21 жовтня «UA: радіо Миколаїв» спільно з Українським кризовим медіа-центром провів круглий стіл на тему «Управління фінансами в громадах» за підсумками результатів оцінки фінансового управління 75 громад–партнерів USAID DOBRE.
За рахунок чого зросли бюджети місцевих громад? Яка громада Миколаївської області, за результатами аналізу оцінювання фінуправління, має одні з кращих показників в Україні? Який план дій для усунення виявлених недоліків у кожній громаді сформували експерти Програми USAID DOBRE? Ці та інші питання обговорювали в студії «UA: радіо Миколаїв» радіоведуча Тетяна Бакоцька та координаторка з комунікацій Програми DOBRE в південних регіонах України Анна Нікуліна. Телефоном до розмови долучилась експертка з місцевих бюджетів та фінансового управління Програми DOBRE, представниця групи консультантів, які проводили оцінку фінансового управління в громадах, Ольга Шубіна.
«У 2017 році експерти вже робили оцінку фінансового управління 50 об’єднаних громад. Та оскільки наприкінці 2018 року партнерами Програми DOBRE стали ще 25 громад, моніторинг провели вдруге. Його результати допомогли зрозуміти, з якими проблемами стикаються громади в фінансовому управлінні, наскільки успішно вони розпоряджаються своїми бюджетами, який мають прогрес. Зокрема моніторинг виявив, що цього року громади збільшили власні надходження до бюджету на 25%. Зокрема, й громади Миколаївської та Херсонської областей», − пояснила Анна Нікуліна.
«Наразі Програма DOBRE працює з 11 об’єднаними громадами в Миколаївській області. Ми почали працювати з 8 громадами ще в 2017 році, а в 2018 – додали ще 3 громади. Ми обрали 46 показників, за якими оцінювали громади: це і вдосконалення бюджетного процесу, і бюджетне планування, і запровадження внутрішнього аудиту, і управління активами громади… Програма DOBRE проводила навчання в громадах, ми надрукували посібники про покращення фінансового управління, наші спеціалісти проводили виїзні консультації з громадами. За результатами моніторингу, Баштанська міська громада є однією з найкращих, вона виконала 66% від запропонованого плану заходів, гарний результат цього року показала і Кам’яномостівська громада», − прокоментувала Ольга Шубіна.
Вознесенська об’єднана громада, яка стала партнером Програми DOBRE лише наприкінці 2018 року, теж має достатньо високий показник у фінансовому управлінні. Голова громади Віталій Луков, котрий був присутнім на презентації результатів оцінки фінансового управління 75 громад-партнерів USAID DOBRE 17 жовтня 2019 року у Києві, поділився успішним прикладом. Так, минулого року громада запровадила нову посаду – інспектор із праці. Завдяки роботі спеціаліста громада збільшила надходження до бюджету, почала працювати над легалізацією робочих місць. Також у громаді запроваджений бюджет участі, а на простому прикладі корови громадянам пояснюють, як розподіляються кошти громади.
«Як наголосив під час презентації директор Програми USAID DOBRE Беррі Рід, фінансове управління – це важливо не лише для самої громади, а й для мешканців. Бо коли громадяни знають, на що витрачаються кошти, вони починають сплачувати більше податків. Інвестори, у свою чергу, теж більше довіряють громаді, яка має прозорий бюджет, і охоче вкладають у неї свої гроші», − сказала Анна Нікуліна.
***
Програма USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) – це п’ятирічна програма, що виконується міжнародною організацією Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Програма спрямована на посилення місцевого самоврядування та створення кращих умов для розвитку ОТГ, підвищення рівня залученості громадян до прийняття рішень та забезпечення підзвітності та прозорості в громадському управлінні. До консорціуму виконавців програми DOBRE, на чолі з Global Communities, входять: Український кризовий медіа-центр, Social Boost, Фундація підтримки місцевої демократії (FSLD/FRDL), Малопольська школа державного управління при Краківському університеті економіки (MSAP/UEK), Польща, Національний Демократичний Інститут (NDI).
Програма USAID DOBRE працює в 7 цільових областях: Дніпропетровській, Івано-Франківській, Харківській, Херсонській, Кіровоградській, Миколаївській та Тернопільській.