Як міжнародні організації сьогодні підтримують громади? Чому важливо підтримувати місцевий бізнес? Із якими викликами сьогодні стикаються громади? Про це говорили очільники громад із семи областей України під час зустрічі із Президенткою міжнародної організації Global Communities Керрі Гесслер-Раделет.
Керрі Гесслер-Раделет, яка перебуває з візитом в Україні, зустрілась із очільниками 12 громад та місцевих військових адміністрацій із Запорізької, Миколаївської, Кіровоградської, Дніпропетровської, Чернігівської, Херсонської та Харківської областей. Участь у зустрічі взяли також керівник Програми USAID DOBRE Браян Кемпл та заступник керівника Програми USAID DOBRE Максим Бурдавіцин.
Президентка міжнародної організації Global Communities розповіла про роботу організації в Україні:
“Ми надаємо допомогу Україні через програму PEARL, яка займається підтримкою малого та середнього бізнесу в Україні, а також CLEAR, яка передає гуманітарну допомогу, і Програму DOBRE, звісно, яка покликана посилювати місцеве самоврядування. Подібні програми є в 30 країнах світу, які потребують допомоги з будь-яких причин. Проблеми України близько сприймають люди як в США, так і в усьому світі. Ми пам’ятаємо про Україну, попри інші конфлікти, які відбуваються у світі”.
За словами Керрі Гесслер-Раделет, робота очільників громад в Україні вражає:
“У мене є досвід управління федеральною агенцією, але робота мера, як на мене, ще важча. У США є вислів, що вся політика є локальною. Адже ви перші, хто стикається з проблемами і намагається знайти шляхи їх вирішення. Все починається з локального рівня. Я навіть не можу собі уявити всі проблеми, з якими ви стикаєтеся в такий складний для країни час. Я вражена, що ви можете знайти в собі сили продовжити виконувати обов’язки попри все”, – зазначила Президентка міжнародної організації Global Communities Керрі Гесслер-Раделет.
Розмова керівників громад із Керрі Гесслер-Раделет була побудована навколо історій боротьби та взаємодопомоги, а також нових викликів, з якими зіткнулися деокуповані та прифронтові громади.
Людмила Ткаченко, голова Новгород-Сіверської громади з Чернігівщини, подякувала за техніку, яку вони отримали від Програми USAID DOBRE в межах екстреного реагування на виклики війни. Також посадовиця розповіла, що після деокупації громада зіштовхнулась із проблемою відсутності шелтерів або гуртожитків. Протяжність найпівнічнішої громади України – майже 100 кілометрів. Місцева влада допомагає людям із прикордонних сіл оселитися на більш безпечній території громади. Втім на всіх житлового фонду не вистачає.
Олег Пилипенко, голова Шевченківської громади з Миколаївщини, яка розташована між Миколаєвом та Херсоном розповів історію своєї громади:
“Вісім із половиною місяців громада була на лінії фронту, частина була в окупації. Дуже багато цивільних взяли в руки зброю і допомагали військовим тримати фронт. Децентралізація – найуспішніша реформа в Україні. Завдяки їй більшість людей асоціюють свій дім зі своєю громадою, і стали на її захист”.
Олег Пилипенко додав, що для громад, де фіксувалась лінія фронту й які потребують відновлення, вагомою є допомога міжнародних партнерів. Серед викликів очільник громади називає те, що якісні кадри виїхали з громади, а для залучення додаткових коштів у громаду необхідно залучати або готувати англомовних проєктних менеджерів. Також часто релокований бізнес не готовий повертатися до окупованих територій та тих, які потребують відбудови, адже вже влаштувався на новому місці. Олег Пилипенко говорить, що час відбудови таких громад – ідеальний для того, аби іноземний інвестор будував виробництво в українських громадах. І розпочинати переговорний процес можна вже зараз, адже громади мають інвестиційно привабливі місця та можуть запропонувати економічно вигідні умови для інвесторів.
Дмитро Невеселий, голова Зеленодольської області з Дніпропетровщини, розповів про те, як люди допомагали зупинити наступ російських військ, а вже зараз громада бореться із новими викликами війни:
“Сьогодні в нас новий виклик – водопостачання. Я вдячний Програмі USAID DOBRE за те, що вони тримають руку на пульсі й допомагають нам вирішити нагальні питання. У нас було зруйновано більше 70% інфраструктури. Наразі майже 90% вже відбудовано. Бізнес залишився, але він у складному становищі. Багато підприємців були в агросекторі, розводили рибу та видобували чорну ікру. Равликова ферма входила в п’ятірку кращих в Україні. Щоб відновити бізнес і робочі місця нам необхідні матеріали, аби прокласти мережі для водопостачання та зрошування полів. Програма USAID DOBRE дуже швидко включилася в цю роботу: надала нам частину труб та екскаватор”.
Але, за словами Дмитра Невеселого, це лише 10% того, що потрібно для ліквідації проблеми. Зараз 97% населення повернулося в громаду й місцева влада з допомогою партнерів намагається допомогти захистити та відновити їхній бізнес.
“Дякую вам за те, що ви робите для України. Зараз наше головне завдання – повернути людей додому. І ми підтвердимо те, що ми є європейською державою”, – додав Дмитро Невеселий.
“Питання відновлення українського бізнесу, як і багато інших ваших запитів, я забираю з собою. Усі ваші історії я везу додому у США – до тих органів, які можуть допомогти вирішити ці питання. Хочу додати, що американці підтримують Україну. На багатьох будинках від Вашингтону до мого рідного Мічигану вивішені прапори України. За все моє життя я не бачила такої підтримки жодній із країн від американців”, – додала Президентка міжнародної організації Global Communities Керрі Гесслер-Раделет.
Під час візиту в Україну Керрі Гесслер-Раделет зустрічалася із представниками Уряду України, взяла участь у подіях, організованих за підтримки програм міжнародної технічної допомоги та партнерських громадських організацій. Також очільниця Global Communities відвідає ряд громад Чернігівської області, де працюють усі три програми, якими міжнародна організація представлена в Україні: Програма USAID DOBRE, Програма CLEAR та PEARL.
***
Програма USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) – це дев’ятирічна програма, що виконується Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Програма DOBRE тісно співпрацює зі 100 територіальними громадами (ТГ) у десяти областях України, щоб допомогти їм реалізувати переваги та справитися із викликами, які приносить децентралізація. Програма DOBRE надає технічну та матеріальну підтримку ТГ задля допомоги їм здійснювати урядування відкрито та підзвітно; відповідати на потреби громадян; підтримувати активну залученість громадян до прийняття рішень та вироблення політик. Підтримка з боку Програми DOBRE враховує низку секторів: стратегічне планування; просторове планування; фінансове управління; надання муніципальних послуг; місцевий економічний розвиток; зміцнення спроможності органів місцевого самоврядування; практики доброго урядування; а також гендерно орієнтовані та молодіжні політики. Упродовж 2022-2025 років Програма DOBRE співпрацюватиме напряму із щонайменше з 60 ТГ України, аби допомогти їм подолати наслідки війни, відновити та відбудувати, і продовжувати їхню траєкторію позитивного та сталого розвитку. Партнерами Глобал Ком’юнітіз у консорціумі виконавців Програми DOBRE є Український кризовий медіа-центр (УКМЦ), Фонд розвитку місцевої демократії ім. Єжи Регульського (FSLD/FRDL), та Малопольська школа публічної адміністрації при Краківському університеті економіки (MSAP/UEK), Польща.