Развитие конкуренции на рынке энергетики должно происходить в соответствии с европейскими требованиями – председатель Антимонопольного комитета Украины

WATCH IN ENGLISH

Киев, 11 ноября 2015 года – Развитие конкуренции на рынке энергетики должно происходить с учетом европейского опыта, Антимонопольный комитет должен быть модератором этого процесса. Такую точку зрения высказал Юрий Терентьев, председатель Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре в рамках проекта «Украинский медиа-центр реформ».

«Ситуация в энергетике, с которой сталкивается Украина, не является уникальной для мира. С проблемами, аналогичными с нашими,  решали и страны Европы в 1990-х и середине 2000-х годах. Среди них были высокая концентрация, затруднённый доступ на рынок новых игроков, низкий уровень интеграции между отдельными элементами рынка, отсутствие прозрачной информации, что порождает недоверие к тому, как формируются цены и тому подобное. Поэтому, когда мы говорим о роли АМКУ, то, с одной стороны, нам не надо изобретать велосипед: стандарты развития рынка существуют. С другой – необходимо- имплементировать эти стандарты с учетом наших особенностей. АМКУ на текущем этапе выделил четыре приоритета в своей деятельности на энергетическом рынке: установление двусторонних отношений между субъектами – они должны стать базовыми, формирование цены должно базироваться на прозрачных стоимостных показателях, правовое прозрачное регулирование со стороны регулятора, и как результат конкуренция на рынке электрической энергии должна стать толчком для экономического роста», – отметил председатель АМКУ.

В июне 2015 года АМКУ начал комплексное исследование рынка энергетики на предмет монопольного положения в отрасли. Комитет получил необходимую информацию для анализа и планирует обнародовать результаты исследования ближе к концу текущего года. Кроме того, в сентябре 2015 года АМКУ возбудил дело о злоупотреблении монопольным положением группой компаний ДТЭК, а также дал рекомендации Национальной комиссии по регулированию энергетики и коммунальных услуг (НКРЕКУ) по поводу устранения недостатков в механизме формирования оптовой рыночной цены на электричество.

Параллельно с указанными процессами меняются правила игры на разных сегментах рынка энергетики. С октября вступил в силу Закон «О рынке газа», пока в процессе обсуждения – проект закона «О рынке электрической энергии». Сергей Цивкач, сопредседатель Фонда развития конкуренции, отметил, что этот документ при условии принятия в корне изменит правила его функционирования. Речь идет о введении двусторонних кратко- и долгосрочных договоров между потребителями и поставщиками электричества. «Такой шаг является конкурентным. Он лишает рынок дополнительного регулирования со стороны НКРЕКУ – они не будут устанавливать цены на электроэнергию по новой системе. Но, с другой стороны, эти цены должны стать экономически обоснованными», – подчеркнул эксперт. В то же время он отметил, что имплементация этих изменений потребует разработки ряда нормативно-правовых документов, над проектами которых уже стоит работать.

Александр Мельниченко, сопредседатель Фонда развития конкуренции, подчеркнул, что поскольку эти изменения столь существенны, а полномочия АМКУ настолько значительны, что очень важно, чтобы наработки проектов изменений происходили прозрачно и открыто. «Важно, что АМКУ продемонстрировал открытость и публичность работать прозрачно, что именно он является лидером реформирования стратегически важных отраслей экономики», – считает представитель Фонда развития конкуренции.