В сфере энергетики можно говорить об улучшении регулирования. Впрочем остаются проблемы с прозрачностью. «Последнее решение регулятора по переходу на новые дифференцированные тарифы – формирование оптовой цены – не были доведены до общественности. Должны раскрываться все 15 компонентов, но регулятор раскрыл лишь девять, по другим говорит что «это не очень интересно», – отметила Светлана Голикова, независимый эксперт, глава компании «ТрансЭнергоКонсалтинг», во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре. Она отметила позитив в отношении подключения к сетям и улучшения качества услуг для потребителей. В то же время, результат будет заметный несразу. «Бытовой потребитель не будет сразу использовать механизмы, заложенные в новом рынке. Преимущества они смогут почувствовать только через 3-4 года», – отметила она.
Роман Ницович, руководитель проектов и программ DiXi Group, прокомментировал бюджет на 2017 год. «Победу праздновали нефтяники, которые добились снижения ренты. Правительство не декларировало, что мы становимся крупной нефтяной державой, речь шла о создании газового государства, чтобы у нас было достаточная газа, чтобы не импортировать его. Но, к сожалению, намерения не были поддержаны действиями», – отметил он. Среди позитивов господин Ницович назвал продолжение либерализации и роста конкуренции на оптовом рынке газа, где основными потребителями являются промышленные предприятия. «На наш рынок также входят европейские компании, что говорит о его ликвидность», – считает он.
Впрочем, тогда как 1 апреля 2107 года заканчивается переходный период для сегмента поставок газа для населения и теплокоммунэнерго, все еще остается много неизвестного. Среди этого: отделение газотранспортной и газосберегающей функций Нафтогаза, формирования цены на рынке и субсидии. «Очень сложно любом другом поставщику, кроме монополистов, согласиться поставлять газ населению не за живые деньги, а за субсидии. Пока правительство не предложит модель монетизации субсидий, ни один альтернативный поставщик не придет», – считает Роман Ницович.
По словам Геннадия Рябцева, директора специальных проектов НТЦ «Психея», для создания минимальных запасов нефти на нефтепродуктов, надо чтобы в Украине их хранилось не менее 2 миллионов тонн. На это сейчас нет ресурсов, поэтому работа в этом направлении постоянно откладывается. Также откладывается и мониторинг, рыночный надзор за соблюдением качества и безопасности нефтепродуктов. «Энергетическое сообщество уже выдвинуло три обвинения в невыполнении Украиной таких обязательств», – отметил господин Рябцев.
Наталья Андрусевич, председатель правления РАЦ «Общество и окружающая среда», отметила, что ни один дедлайн для экологических директив ни был соблюден. «Когда мы говорим об имплементации Соглашения об ассоциации в экологической сфере, мы больше имеем в виду процесс, а не результат», – пояснила она. Позитивом является принятие закона о введении интегрированных подходов управления водными ресурсами – это первый евроинтеграционный закон в сфере защиты окружающей среды для исполнения Соглашения об ассоциации. Также Минэнергетики наконец обнародовало для обсуждения общественности изменения в технический регламент по сокращению содержания серы в некоторых видах топлива. «Вопрос невыполнения Украиной обязательств по сере находится на рассмотрении в Энергетическом сообществе. Принятие такого регламента помогло бы решить этот вопрос на международном уровне», – считает г-жа Андрусевич. Она назвала провалом года пресловутые законопроекты об оценке воздействия на окружающую среду и о стратегической экологической оценке, заветированы Президентом.
Юлия Чеберяк, эксперт Гражданской сети ОПОРА назвала процесс создания Фонда энергоэффективности непубличным, общественность не могла приложить к разработке или поддержке документа. Также, по ее словам, общественность уже полгода борется за программу «теплые кредиты». «Это единственная государственная финансовая поддержка с энергоэффективности жилых домов. Но в бюджете заложили только 400 миллионов. Впрочем, несмотря на то, что деньги все-таки предусмотрели, продолжение программы все еще не приняли, хотя на нее есть деньги в бюджете», – подчеркнула госпожа Чеберяк.
Андрей Белоус, аналитик DiXi Group, назвал позитивом принятие закона о регуляторе: он закладывает фундамент для создания независимой Нацкомиссии, осуществляющей регулирование в секторе энергетики и предусматривает конкурентные условия на энергорынке. Также он отметил решение по новой формуле расчета цены за подключение к электросети установок мощностью от 160 кВт до 5 МВт. «Одним этим регуляторным решением Украина смогла подняться в рейтинге Doing Business на 10 пунктов», – отметил он.
