Самой большой проблемой Донбасса считают боевые действия. На втором и третьем месте – коррупция и экономические проблемы региона. Для 37% опрошенных важно сохранить экономические связи региона с РФ, для 6% это «очень важно». В то же время, 28% респондентов заявили, что для них это не важно, 14% – «совершенно не важно». На вопрос, чувствуют ли эксперты поддержку со стороны стран ЕС, 70% респондентов отметили, что чувствуют, 30% -что нет. Такими оказались результаты экспертного опроса 89 экспертов, представленного ОО «Центр международной безопасности» во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
Исследование проводили эксперты ОО «Центр международной безопасности» совместно с Национальным институтом стратегических исследований при Президенте Украины при финансовой поддержке Международного фонда «Возрождение». Валерий Кравченко, директор общественной организации «Центр международной безопасности», отметил, что исследование проводили в январе, во время поездки в Северодонецк, Краматорск и Мариуполь. В рамках исследования состоялось 12 круглых столов с участием представителей общественных организаций, бизнеса, образования и власти.
Рекомендации экспертов
1. Образование
В сфере развития образования эксперты советуют повышать мобильность студентов и преподавателей, поддерживать молодёжные платформы, привлекать молодых активистов в органы власти. Рекомендуют также поддерживать перемещённые вузы и учреждения профтехобразования, улучшить возможности для переквалификации переселенцев.
2. Местная власть
На уровне местной власти важно усилить эффективность, потому что сейчас системная работа часто не проводится. «У нас был пример с реформой Национальной полиции. Она вызывает много вопросов – население сталкивается с некомпетентностью и коррупцией», – отметил Андрей Каракуц, руководитель проекта, первый заместитель директора общественной организации «Центр международной безопасности». Для этого необходимо преодолеть конфликт между местной и областной властью, разрушать монополизм политической элиты региона и способствовать появлению нового политического класса, в частности, из переселенцев. Также необходимо снизить бюрократизацию в сфере административных услуг.
3. Экономика
В сфере экономического развития рекомендуют инвестировать в новые производства, которые смогут обеспечить экономическую самодостаточность региона и будут ориентироваться на новые рынки. «Не секрет, что большое количество городов Донбасса являются моно-городами, и их экономическую политику необходимо диверсифицировать. Сюда должны пойти средства и на восстановление Донбасса, что обеспечит так называемую «новую индустриализацию», – отметил Андрей Каракуц. «Создавать большие новые предприятия не является приоритетом. Мы акцентируем внимание на том, чтобы развивались малые и средние предприятия, в частности, сфера услуг. Те предприятия, которые будут создаваться на замену устаревшим, тем самым шахтам, должны быть нацелены на рынок ЕС. Это должны быть автоматизированные производства, которые будут производить продукцию с высокой добавленной стоимостью», – добавил он. Для ускорения процесса необходимо разъяснять Соглашение об ассоциации, помогать в стандартизации и получении сертификатов.
Финансирование доноров рекомендуют направить на создание бизнес инкубаторов, банка проектов и платформы для стартапов. «Банк проектов актуален из-за того, что в маленьких городках региона не хватает инициатив и профессиональных специалистов, которые могут их оформить в виде проектов», – добавил эксперт.
Нужно также улучшить энергетическую и транспортную инфраструктуру и обеспечить защиту критически важной инфраструктуры. Чтобы стимулировать людей оставаться в регионе, рекомендуют предложить им социальные преференции (льготное жилье и т.д.).
4. Развитие гражданского общества
В сфере развития гражданского общества эксперты советуют развивать конкурентную среду для работы общественных организаций и контролировать качество их работы. «Мы столкнулись с тем, что гранты направляются преимущественно на организацию тренингов, которые имеют довольно низкую эффективность. Это должны быть содержательные проекты, направленные на решение локальных проблем, повышение институциональной способности общественных организаций», – отметил эксперт. Кроме того, нужно решать проблему «карманных» провластных общественных организаций и проблему, что иногда заслуги проекта, реализованного за донорские средства, власть присваивает себе. Эксперты рекомендуют создать региональные филиалы международных доноров для усиления добродетели и контроля за равномерным распределением грантовой помощи в регионе. Сейчас помощь оседает преимущественно в крупных городах.
5. Информационная политика
В сфере информационной политики эксперты советуют создавать и развивать независимые информационные площадки и независимые СМИ. Также предлагают создать региональную программу информирования по вопросам евроинтеграции. «Очень часто Ассоциация с ЕС в регионе ассоциируется только с такими вещами как безвизовый режим, или свободная торговля с ЕС. Люди мало знают о преимуществах разностороннего сотрудничества с ЕС», – отметил эксперт.
В этой работе рекомендуют сделать акцент на информировании о ценностях верховенства права, уважения к правам человека и т.д; как средства информирования советуют использовать фильмы, культурные и социальные мероприятия.
