À Kiev, le 15 décembre 2015 – «La réduction des dépenses pour le financement du secteur public, la décentralisation financière et la modification du système d’aide sociale sont les principales innovations prévues dans le projet de budget de l’État pour 2016. Cependant, les idées novatrices prévues dans ce document ne pourront être pleinement réalisées si des réformes ne sont pas mises en place », ont conclu les membres de la discussion «Le budget le plus compliqué de l’histoire de l’Ukraine» qui a eu lieu à l’Ukraine Crisis Média Center.
Selon Pavlo Kouchta, expert du Centre de la stratégie économique, une particularité du projet de budget 2016 est l’introduction de règles budgétaires qui permettront de réexaminer le budget. «Le budget contient une disposition en vertu de laquelle l’examen de ses paramètres est possible seulement en cas de déviation de son chiffre d’affaires à 15% des objectifs prévus. Donc, les députés ne pourront plus réaliser leurs souhaits comme ils l’entendent. En outre, les modifications qui influencent les montants du déficit budgétaire, de la dette publique et du montant des garanties de l’État seront aussi soumises à restrictions». L’expert a souligné aussi que les prêts extérieurs seront la principale source pour compenser le déficit budgétaire, qui est prévu à plus de 83 milliards de dollars. La coopération avec les créanciers internationaux est donc une des priorités du gouvernement et du Parlement. Une autre source du financement du déficit budgétaire est l’argent de la privatisation, dont le montant s’élèverait à 17 milliards de hryvnia.
Maria Repko, directrice adjointe du Centre de la stratégie économique a analysé le projet budgétaire dans le contexte de la pratique internationale, en se concentrant sur les aspects tels que les règles fiscales, la décentralisation fiscale et le consensus politique. Elle estime que l’Ukraine a choisi le chemin européen en adoptant les nouvelles règles budgétaires. En outre, le projet du budget prévoit l’augmentation de la capacité financière des autorités locales du 5,2% à 6,5% du PIB. «Malheureusement, je ne vois toujours pas de consensus politique, de volonté politique, de travail commun du Président, Premier-ministre et Parlement pour rendre la réforme des finances d’État plus efficace, plus ciblée, orientée vers la croissance économique».