Volodymyr Groysmann, président du Parlement, a toutes les chances de devenir le Premier ministre d’Ukraine. Pour la plupart des médias européens, il n’est pas une personnalité très connue. L’UCMC lui consacre un dossier.
1994 – De directeur commercial à conseiller municipal
Volodymyr Groysmann, jeune homme politique ukrainien de 38 ans (né en 1978) a démarré sa carrière dans l’entreprise de son propre père. Son père, directeur de l’entreprise «Yunost» a nommé son fils au poste de directeur commercial de l’entreprise dès qu’il a eu son baccalauréat, à l’âge de 16.
En 2002, Volodymyr Groysmann, alors âgé de 24 ans, devient le plus jeune conseiller municipal de Vinnitsa. Après la victoire de la Révolution Orange en 2005, Groysmann s’inscrit dans le parti de Viktor Iouchtchenko «Notre Ukraine» et en quelques mois, il obtient le poste de secrétaire du Conseil municipal.
Grâce au soutien du «Bloc de Yulia Timochenko», Groysmann a été élu le maire de Vinnitsa le 26 mars 2006. Il n’avait que 28 ans. En 2010, il a été réélu le maire avec 77,8% des votes.
Maire-réformateur : les tramways de Zurich, le WiFi dans les transports en commun et les services administratifs en ligne..
Parmi les raisons de la popularité de Volodymyr Groysmann auprès des habitants de Vinnitsa, il y a la modernisation importante de la ville, des routes, la lutte contre les commerces “sauvages” dans les rues et la lutte pour l’amélioration des transports en commun.
Une des innovations les plus importantes de Groysmann est son combat contre les petits bus privés, utilisés en tant que transports en commun (marchroutki). En décembre 2006, après la signature d’un Mémorandum entre le gouvernement ukrainien et la Confédération Suisse, un projet de coopération a été lancé entre Vinnitsa et la ville de Zurich dans le cadre d’une assistance financière et technique sur un projet nommé «Les tramways de Zurich pour Vinnitsa». Dans la période entre 2007 et 2011, Vinnitsa a reçu 116 wagons de tramways offerts par la ville de Zurich. Pour motiver les gens à utiliser les tramways, ils ont été équipés de WiFi gratuit.
Volodymyr Groysmann a fait beaucoup d’efforts afin de réformer le système administratif. C’est ainsi que le Conseil municipal de Vinnitsa a lancé le premier «bureau transparent» pour fournir des services administratifs de qualité aux habitants de la ville. Le principe de ce projet est de réduire les contacts directs entre les citoyens et les fonctionnaires, de réduire les possibilités de corruption, de créer des services rapides et transparents (environs 30 minutes pour délivrer une permission) et de mettre en place entre-autre, un système d’amendes pour les fonctionnaires qui refusent de fournir des services aux citoyens sans prétextes valables.
En 2013, Vinnitsa arrive en tête du classement de villes d’Ukraine en terme de qualité de vie d’après le journal «Fokus».
Après Maїdan : ministre et président du Parlement
En février 2014, suite à la révolution, Volodymyr Groysmann a été nommé vice Premier-ministre au développement économique, à la construction et à l’infrastructure. Il était à l’époque responsable de la réforme sur la décentralisation, ainsi que de la situation liée aux déplacés, de la restauration de l’infrastructure dans la zone du conflit, de la réforme dans le domaine du logement et des services communaux, la préparation du pays pour la saison de chauffage, etc.
Lors des élections parlementaires en automne 2014, Volodymyr Groysmann s’est présenté sur la liste du «Bloc de Petro Porochenko» sous le numéro 4. Le 27 novembre 2014, il a été élu président du Parlement.
Volodymyr Groysmann en tant que Premier ministre : рro et contre
Pour le moment, Volodymyr Groysmann, ancien maire de la plus grande ville du centre de l’Ukraine n’est pas un homme politique public de première rangée. Par exemple, son homologue, le maire de Lviv et chef du parti politique “Samopomitch” est beaucoup plus célèbre dans la société ukrainienne que le maire de Vinnitsa.
Groysmann reste un homme politique d’influence régionale. Après son déménagement à Kiev et l’évolution rapide de sa carrière politique, Groysmann est perçu comme un responsable politique de haut rang. «Volodymyr Groysmann a toutes les qualités d’un réformateur. Cependant, il n’arrive toujours pas à trouver une image politique attirante pour les ukrainiens ordinaires », explique Volodymyr Fesenko, politologue ukrainien.
Ceci est la raison pour laquelle les débats à propos de sa nomination au poste du Premier ministre sont au centre de l’attention des experts de de la société ukrainienne.
Ceux qui sont contre sa nomination, parlent d’un manque d’expérience et d’une carrière qui avance bien trop vite. Les soutiens politiques de Groysmann sont trop faibles ( il n’a pas de parti politique), le taux de popularité est également faible au niveau national et la proximité avec le Président trop visible.
Parallèlement, lors de ces derniers jours, quand les négociations sur la composition du Conseil des ministres a commencé à durer, Groysmann a essayé d’imposer ses candidatures en dépit des candidatures de Petro Porochenko. Groysmann semble devenir progressivement une personnalité politique indépendante.
«Et là, nous voyons Groysmann entêté qui impose ses candidatures au sein du Conseil des ministres. Et il ne s’agit pas que des personnes de son «équipe de Vinnitsa », mais aussi de jeunes réformateurs qui travaillaient au Ministère de l’Économie. Le mythe sur la marionnette de Porochenko se démystifie sous nos yeux», écrit Volodymyr Fesenko.
Ceux qui soutiennent la candidature de Groysmann s’appuient sur sa jeunesse, son énergie et sa capacité à s’adapter aux nouveaux défis. Tout cela s’explique en partie par la rapidité de sa carrière. Lorsqu’il était encore président du parlement, il a réussi à établir une bonne communication avec les députés. Le politologue Vadym Karasev souligne que Groysmann s’y connaît bien dans le domaine social, le domaine des régions et de la décentralisation.
C’est le point très important qui fait que la situation peut être une source de problèmes dans les relations entre le Président et le futur Premier ministre. D’un côté, pour Porochenko, Groysmann est un Premier ministre confortable, car ils entretiennent tous les deux les relations amicales. Mais d’un autre côté, cette amitié pourrait avoir des conséquences négatives pour eux.
«S’il ne se met à travailler de manière rapide et efficace, il sera accusé d’avoir profité de ses rélations amicales avec le Président. Il doit prendre des décisions rapides, car son futur en dépendra », estime l’expert Olexandre Paliy.
En ce qui concerne Porochenko, Groysmann ne pourrait plus lui servir de paratonnerre , ajoute Andrew Zolotarev. «Toute les réactions négatives rejetées sur Groysmann auront un impact sur Porochenko».
Il est alors dans les intérêts de Porochenko et de Groysmann de se tenir éloignés l’un de l’autre, résume Vadym Karasev.