La lutte pour la Crimée: ce qu’il faut savoir sur la nouvelle résolution des Nations Unies sur la Crimée
Pour la troisième année consécutive, l’Assemblée générale des Nations Unies a approuvé une résolution intitulée «Situation en matière de droits de l’homme dans la République autonome de Crimée et dans la ville de Sébastopol, en Ukraine». Cette année ne sera pas une exception. L’Ukraine, en coopération avec plusieurs autres pays, a de nouveau remis la question de la Crimée à l’ordre du jour. Son titre est encore le même, mais cette année la résolution est un peu différente. L’année écoulée n’a pas été sans changement en Crimée occupée, ce à quoi l’ONU doit simplement prêter attention. Au cours de cette année, il est apparu clairement que la Russie s’est efforcée d’obtenir une « reconnaissance indirecte » de l’annexion et nous espérons que l’ONU mettra fin à ces tentatives.
En outre, l’année dernière a mis en lumière le problème des prisonniers politiques. Non seulement l’Ukraine, mais le monde aspire à sauver les captifs du Kremlin. Cette résolution cite donc également des personnes qui décrivent des histoires concrètes et c’est la raison pour laquelle elle est unique pour les Nations Unies. Le 15 novembre, la résolution a été examinée par la troisième commission de l’Assemblée générale des Nations Unies. Et, bien que son approbation finale ait eu lieu en décembre lors de la session plénière de l’Assemblée générale, le vote en cours est décisif.
Cette année-là, 67 États ont voté pour la résolution, 26 contre et 82 se sont abstenus. La Russie a voté contre. La différence entre ce document et les documents précédents est décrite dans l’article de Serhiy Kyslytsya. L’UCMC publie la traduction du texte en français avec quelques réductions.
Pourquoi est-ce important?
L’Ukraine a choisi un moyen politico-diplomatique et non militaire de résoudre le conflit avec la Russie concernant la Crimée. La résolution de cette année est l’un des outils que nous utilisons dans ce processus. Avec ce document, la Mission de surveillance des droits de l’homme des Nations Unies en Ukraine aura plus de possibilités. Les dispositions de ce document seront également prises en compte lors des poursuites judiciaires intentées par l’Ukraine contre la Russie devant les tribunaux internationaux.
De toute évidence, le miracle ne se produira pas. Cette résolution ne conduira pas à la désoccupation de la Crimée «aujourd’hui ».
L’Assemblée générale de l’ONU n’est pas un terrain de triomphe instantané. Ici, le jeu dure longtemps, un document prépare le terrain pour le suivant. S’il n’y avait pas eu de résolution sur l’intégrité territoriale de l’Ukraine en 2014, il n’y aurait pas eu de résolution sur les droits de l’homme en Crimée occupée en 2016-2017.
Le statut de la Crimée: «occupée temporairement»
L’annexion de la Crimée est illégale, son statut n’a pas évolué depuis la dernière résolution. Mais la résolution de cette année va plus loin. Elle oblige les organisations internationales et les agences spécialisées des Nations Unies à désigner la péninsule ukrainienne dans les documents officiels uniquement comme «la République autonome de Crimée et la ville de Sébastopol (Ukraine), temporairement occupées par la Fédération de Russie».
Ce nouvel élément de la décision des Nations Unies devrait aligner les acteurs internationaux sur la législation ukrainienne sur le statut de la République autonome de Crimée et de la ville de Sébastopol. Pour la Russie cela signifie une diminution de la possibilité de manipulations avec la fourniture de données statistiques nationales, prenant en compte les informations de la péninsule de Crimée pour légitimer ainsi l’annexion illégale.
Le document indique clairement quel est le territoire en jaune et bleu, et celui qui est tricolore, et il n’y a pas de malentendu concernant la Crimée.
Par conséquent, lorsque dans les manuels scolaires ou la carte du monde, la Crimée ne sera pas indiquée comme faisant partie du territoire ukrainien, il sera possible de se référer correctement aux dispositions de la résolution.
Les prisonniers du Kremlin
Cette année, la résolution porte principalement sur la question qui n’a, hélas, pratiquement pas progressé dans les négociations avec la Russie, à savoir, la libération des prisonniers politiques.
Le projet de résolution indique en particulier que, depuis 2014, les autorités russes ont recours à la torture, éliminent les faux témoignages dans des affaires politiques et mènent également des poursuites contre des citoyens ukrainiens détenus et arrêtés illégalement. Le document cite des noms précis.
La résolution mentionne Oleg Sentsov, Volodymyr Baloukh, Emir-Oussein Koukou, forcés de procrastiner en signe de protestation face à la tyrannie russe.
Bien entendu, la résolution ne répertorie pas tous les otages Ukrainiens incarcérés dans des prisons russes. Cependant, la prétendue inclusion d’au moins quelques prisonniers politiques du Kremlin dans le document officiel de l’ONU est un élément extrêmement important de la lutte pour la libération de tous les Ukrainiens emprisonnés.
Relations avec les Ukrainiens détenus
Une autre caractéristique de la résolution concerne tous les Ukrainiens, prisonniers dans les territoires contrôlés par les Russes.
Le document demande à la Fédération de Russie de fournir aux experts internationaux des membres du Comité européen pour la prévention de la torture et du Comité international de la Croix-Rouge, ainsi qu’aux responsables consulaires ukrainiens, des informations sur l’état de santé et les conditions de détention et un accès aux prisonniers. La résolution demande également de permettre au médiateur des droits de l’homme de la Verkhovna Rada de rendre visite à des otages politiques en Crimée et sur le territoire russe.
Il est tout aussi important de demander à la Russie de garantir aux prisonniers ukrainiens le respect de leurs droits, conformément au droit international (y compris ceux qui ont déclaré une grève de la faim), et l’application de l’Ensemble minimal de règles pour le traitement des détenus de l’ONU («Règles Nelson Mandela»).
Droits fondamentaux des Criméens
La résolution demande à la Fédération de Russie de mettre fin à la pratique de l’engagement des résidents de Crimée dans ses opérations militaires et ses déportations de citoyens ukrainiens de la péninsule de Crimée en raison de leur non acquisition de la citoyenneté russe.
Un accent particulier est mis sur le droit à la liberté d’expression et de réunion pacifique sur le territoire contrôlé par les Russes, y compris lors de piquets de grève individuels. Il est à noter que la partie russe devrait s’abstenir de toute discrimination et punition de ceux qui s’opposent à l’occupation russe.