La nouvelle la plus marquante de cette semaine a été celle du sondage national annoncé dans un discours vidéo du président Zelensky, qu’il propose de mener lors des élections locales prévues le 25 octobre. Un tel sondage a été une surprise: d’abord Zelensky a annoncé le sondage, puis, une par une, a publié les questions qu’il envisage de poser. Cette initiative a provoqué les critiques des opposants politiques et une réaction mitigée de la société et des cercles d’experts – qui concernait à la fois les aspects procéduraux et la légitimité d’une telle décision. Le contenu des questions a également suscité une discussion animée. Pour en savoir plus, lisez l’article de l’UCMC.
Comment tout a commencé? Le 13 octobre, via un message vidéo, Zelensky a appelé les Ukrainiens à voter aux élections locales qui se tiendront le 25 octobre et a annoncé un scrutin national ce jour-là. Les Ukrainiens seront invités à répondre à cinq questions, mais on ne leur a pas dit lesquelles.
Après la vidéo, une explication est apparue sur le site Internet du Président indiquant qu’il ne s’agissait pas d’un référendum et que le scrutin n’aurait aucune conséquence juridique.
Le scrutin prendra la forme d’un vote avec une sorte d’un «bulletin de vote» à proximité des bureaux de vote. La participation sera volontaire.
Quelles questions le président va-t-il poser? Nous connaissons maintenant cinq questions susceptibles d’être incluses dans cette enquête informelle:
1. Soutenez-vous l’idée de la réclusion à perpétuité pour des personnes condamnées pour corruption?
2. Soutenez-vous la création d’une zone économique libre dans les régions de Donetsk et de Louhansk?
3. Soutenez-vous la réduction du nombre de députés du peuple à 300?
4. Soutenez-vous la légalisation du cannabis à des fins médicales – pour réduire la douleur chez les patients gravement malades?
5. L’Ukraine doit-elle soulever la question de l’utilisation des garanties de sécurité énoncées dans le Mémorandum de Budapest au niveau international pour restaurer sa souveraineté étatique et son intégrité territoriale ?
En outre, lorsque le président Volodymyr Zelensky a exprimé les trois dernières questions de son « sondage national » et a demandé aux Ukrainiens d’écrire des sujets qui les intéressaient pour les futurs sondages. À titre d’exemple, le chef d’État a évoqué la légalisation des armes ou la double nationalité. «Tu n’aimes pas ces 5 questions? D’accord. Sur cette vidéo publiée sur les pages officielles, écrivez dans les commentaires ce que veux-tu exprimer d’autre en tant que citoyen ukrainien. Légalisation des armes? Double citoyenneté? Durée de la scolarité, voitures importées, république parlementaire et bien plus encore. Fais-nous savoir quelles questions devraient être incluses dans les prochains sondages», a-t-il déclaré dans un message vidéo.
«Une vraie démocratie sans conséquences juridiques». Le Cabinet du Président reconnaît que le «vote» sur 5 questions n’aura pas de conséquences juridiques directes et souligne qu’il diffère du référendum dans sa définition constitutionnelle directe.
«La nécessité de cette forme de démocratie directe est due au fait que le contenu de la politique dans l’État doit être déterminé par le peuple, pas seulement par ceux qui ont suffisamment d’influence médiatique et d’argent pour manipuler l’opinion publique dans leurs intérêts personnels », estime les membres de l’équipe présidentielle.
Ainsi, selon l’Office du président de l’Ukraine, l’État veut «entendre ses citoyens et comprendre les besoins fondamentaux de la société».
«C’est ainsi que fonctionne la vraie démocratie», a déclaré le bureau présidentiel.
Ce n’est pas un référendum, dit la loi. La législation ukrainienne ne prévoit pas de tels sondages avec la participation de représentants du gouvernement. En outre, l’article 19 de la Constitution ukrainienne interdit explicitement d’obliger les autorités étatiques et les collectivités locales à participer à des activités qui ne sont pas prescrites par la loi. Selon Olga Aivazovska, présidente du réseau civique Opora, il est strictement interdit d’organiser des scrutins ou d’impliquer des représentants des commissions dans les bureaux de vote.
Ce n’est pas un sondage – disent les sociologues. Analyste politique de la Fondation des initiatives démocratiques d’Ilko Kutcheriv Andriy Sukharyna et directeur adjoint du Centre Razumkov Mykhailo Michchenko.
Tous deux conviennent que cette décision de l’Office du président a été prise plutôt pour redorer le blason de l’équipe présidentielle que pour prendre connaissance de l’opinion réelle des Ukrainiens.
À cette fin, il suffisait d’interroger 2000 Ukrainiens (l’échantillon le plus courant dans les sondages en Ukraine), a déclaré Michchenko. Et de dépenser beaucoup moins d’argent pour cela.
«Nous ne parlons d’aucun objectif de recherche, ni d’aucune compréhension de ce que veut la société. C’est une manière de manipuler l’opinion publique et d’impliquer son électorat dans les élections pour voter pour le Serviteur du peuple», a déclaré Sukharyna.
L’enquête sociologique professionnelle au niveau national devrait présenter proportionnellement toutes les catégories de la population – adultes de différentes régions, sexes, âges, etc., dit Sukharyna. Pour constituer l’échantillon, les sociologues s’appuient sur les données du Service national des statistiques.
Le scrutin présidentiel dans le format indiqué ne montrera l’opinion que des personnes qui se présenteront aux urnes le jour du scrutin – c’est-à-dire les plus actives.
Si l’on «adapte» le scrutin présidentiel dans un format, cela pourrait être un sondage de sortie – un sondage de 12 ou 15 personnes dans des bureaux de vote présélectionnés, ou un sondage continu – de chaque personne au bureau de vote, suggèrent les sociologues.
Critique du contenu des questions. Un sondage qui ne répond pas formellement aux critères d’un scrutin ou d’un référendum est également discutable en termes de libellé. Le premier problème, qui est l’emprisonnement à vie pour corruption, est complètement populiste – car il est évident que dans les conditions du système judiciaire non réformé, où les peines pour corruption ne sont pas une réalité, se poser la question de l’augmentation de la sanction de la corruption est un non-sens.
Quant à la réduction du nombre de députés, les raisons de l’interroger à ce sujet ne sont pas non plus claires. Il y a maintenant 450 députés du peuple dans la Verkhovna Rada. Le projet de loi visant à réduire leur nombre à 300 a été lancé par Zelensky lui-même. Le projet de loi a été adopté en première lecture.
Quant à la légalisation du cannabis à des fins médicales – une solution dont la société a absolument besoin – à la mi-octobre de l’année dernière, l’ancienne chef du ministère de la Santé Zoryana Skaletska a fait allusion à des projets de légalisation du cannabis médical en Ukraine. Les députés ont parlé du soutien de ce processus dans la société et du besoin urgent de légaliser l’utilisation de la marijuana pour le traitement des patients gravement malades.
Le député du «Serviteur du peuple» Mykyta Poturayev a affirmé que la majorité des députés soutiennent la «légalisation». Dans le même temps, il n’y a toujours pas de projet de loi à ce sujet et le président du parlement Dmytro Razumkov a déclaré que la société ukrainienne n’était pas prête à légaliser la marijuana, en particulier à des fins médicales.
La question du mémorandum de Budapest a également provoqué des malentendus. Valery Chaly, ancien ambassadeur d’Ukraine aux États-Unis, a commenté la question: «Il est clair que l’objectif est de renforcer la mise en œuvre de cet accord par le «soutien populaire». Mais la question même de la confirmation du droit d’un État d’utiliser un document juridique international dûment conclu par l’Ukraine ne renforce pas notre position, mais au contraire l’affaiblit. Même maintenant. Peu importe comment tout cela se termine. D’ailleurs: et si tout à coup la réponse est «non»? Une telle option n’est pas envisagée a priori? Si vous pouvez utiliser le mécanisme nécessaire ou l’accord existant, alors faites-le tout simplement au lieu de vous engager dans une innovation discutable. Je ne parle même pas de la nécessité d’un examen professionnel du texte avant de le rendre public».
Résultat: «pure mobilisation de la jeunesse». Compte tenu de l’ambiguïté de l’aspect juridique du sondage et de sa valeur sociologique, il existe une version selon laquelle il s’agit davantage d’une technique politique pour attirer les jeunes à voter aux élections.
Ce n’est un secret pour personne que la jeunesse ukrainienne n’aime pas aller aux urnes. L’enquête d’octobre de l’agence «Rating» montre que le nombre de ceux qui promettent de venir au bureau de vote augmente avec l’âge des répondants: environ 43% parmi ceux qui ont 18-29 ans et environ 70% parmi ceux qui ont 60 ans et plus.
Étant donné que le «Serviteur du peuple» est le plus populaire parmi les jeunes que parmi les personnes âgées, le parti cherche à améliorer ses résultats électoraux. Après tout, les jeunes peuvent apporter des voix au parti au pouvoir aux élections, ainsi qu’accroître le pourcentage de ceux qui voteront.
Plusieurs sources au bureau du président ont confirmé cette version à l’édition «Ukrainska pravda», qualifiant le scrutin de «pure mobilisation de la jeunesse». “Dans les semaines à venir, nous voulons attirer l’attention sur l’élection de cette manière”, conclut l’équipe de Zelensky.
