Le 21 juillet, les États-Unis et l’Allemagne ont annoncé qu’ils s’étaient officiellement mis d’accord pour achever la construction du gazoduc russe Nord Stream-2 en publiant une déclaration conjointe avec des promesses envers l’Ukraine. L’Ukraine et la Pologne ont répondu dans une déclaration conjointe, déclarant qu’elles travailleraient avec leurs alliés et partenaires pour contrer le lancement de Nord Stream 2 jusqu’à ce que des solutions soient développées pour surmonter la crise de sécurité liée au gazoduc.
L’Ukraine a entamé des consultations avec la Commission européenne et l’Allemagne sur Nord Stream 2, car elle insiste sur le fait qu’elle menace la sécurité de l’Ukraine et viole les principes de diversification de l’Union européenne de l’énergie. Sur quoi exactement les États-Unis et l’Allemagne se sont-ils mis d’accord ? Pourquoi cela ne satisfait pas l’Ukraine et comment l’Ukraine continuera-t-elle à se battre pour ses intérêts et sa sécuritétoutes les informations sont a retrouver dans notre article, réalisé en nous basant sur les rapports des médias.
Quelle est l’essentiel de l’accord entre les États-Unis et l’Allemagne et qu’est-ce qui est promis à l’Ukraine? Le texte de la déclaration commune commence par l’assurance que les États-Unis et l’Allemagne soutiennent fermement la souveraineté, l’intégrité territoriale, l’indépendance et la voie pro-européenne de l’Ukraine, et réaffirment la nécessité de prendre des mesures contre l’agression russe et les actions destructrices de la Russie en Ukraine et à l’étranger.
Le document appelle également les États-Unis et l’Allemagne à travailler ensemble dans le cadre d’un nouveau dialogue de haut niveau afin de garantir que les États-Unis et l’UE disposent des outils et mécanismes appropriés (y compris des sanctions) pour répondre à l’agression et aux actions destructrices russes, y compris les tentatives de la Russie d’utiliser l’énergie comme une arme.
Les États-Unis et l’Allemagne conviennent qu’il est dans l’intérêt de l’Ukraine et de l’Europe de poursuivre le transit du gaz russe via l’Ukraine après 2024. Selon ce point de vue, l’Allemagne s’engage à utiliser tous les moyens d’influence disponibles pour permettre la prolongation de l’accord avec la Russie sur le transit du gaz par l’Ukraine pour les 10 prochaines années, et à nommer un représentant spécial à cette fin.
Il est noté que les négociations sur cette question devraient commencer dès que possible, au plus tard le 1er septembre. L’Allemagne s’est engagée à créer et gérer un Fonds vert pour l’Ukraine, qui favorisera sa transition énergétique, son efficacité énergétique et sa sécurité énergétique.
L’Allemagne et les États-Unis chercheront à encourager et à soutenir des investissements dans le Fonds vert d’au moins 1 milliard de dollars, y compris de la part de tiers tels que le secteur privé.
Réaction en Ukraine. L’Ukraine et la Pologne ont immédiatement répondu à la déclaration par une déclaration politique commune. Les pays travailleront avec leurs alliés et partenaires pour contrer le lancement de Nord Stream 2 jusqu’à ce que des solutions soient développées pour faire face à la crise de sécurité associée au gazoduc.
C’est ce qui ressort notamment d’une déclaration conjointe du ministre des Affaires étrangères de l’Ukraine Dmytro Kuleba et du ministre des Affaires étrangères de la Pologne Zbigniew Rau.
Le communiqué indique que la décision de construire Nord Stream 2, approuvée en 2015, quelques mois après l’invasion et l’annexion illégale du territoire ukrainien par la Russie, avait créé une crise politique, de sécurité et de confiance en Europe.
«Actuellement, cette crise est fortement exacerbée par le refus d’arrêter la construction du gazoduc. Cette décision a créé des menaces politiques, militaires et énergétiques supplémentaires pour l’Ukraine et l’Europe centrale en général. En même temps, elle augmente la capacité de la Russie à affecter de manière destructive la situation sécuritaire en Europe, approfondit les différences entre les États membres de l’OTAN et de l’UE », indique le communiqué.
Les ministres ont souligné que toute tentative crédible de rétablir l’équilibre sécuritaire dans la région devrait prendre en compte les risques négatifs possibles dans trois domaines : politique, militaire et énergétique. Cette tentative doit également être démocratique, prévoyant des négociations avec les gouvernements des pays les plus fortement touchés par Nord Stream-2 au stade de la négociation de l’accord.
«Malheureusement, les propositions actuelles visant à combler le vide sécuritaire qui se dessine ne peuvent être considérées comme suffisantes pour minimiser efficacement les menaces posées par Nord Stream 2. Nous appelons les États-Unis et l’Allemagne à répondre de manière adéquate à la crise sécuritaire dans notre région dont la seule bénéficiaire est la Russie », peut-on lire dans le communiqué.
L’Ukraine comprend que bien que les États-Unis et l’Allemagne aient menacé la Russie de sanctions pour avoir utilisé le gaz comme arme contre l’Ukraine, il n’y a pas de menace réelle. Moscou a déjà clairement fait savoir qu’il ne se souciait pas de l’accord entre Berlin et Washington. Ainsi, l’Ukraine peut difficilement espérer un nouveau contrat de transit de 10 ans, et son absence entraînera des pertes économiques importantes.
Et après? L’Ukraine insistera sur les sanctions contre l’opérateur Nord Stream-2. L’Ukraine insistera sur la nécessité d’imposer des sanctions à l’opérateur Nord Stream-2, sans sa certification, les entreprises ne pourront pas exploiter le gazoduc.
C’est ce qu’a déclaré le président du conseil d’administration de Naftogaz d’Ukraine Yuriy Vitrenko à Washington le 22 juillet.
Il a noté que les problèmes et défis auxquels l’Ukraine est confrontée, en particulier la sécurité, restent sans réponse compte tenu de la déclaration des États-Unis et de l’Allemagne. Par conséquent, l’Ukraine continue d’expliquer que tant que la Russie utilisera le gaz comme arme géopolitique, les sanctions américaines devraient être appliquées sans exception, a déclaré Vitrenko.
En particulier, des sanctions contre Nord Stream AG et d’autres acteurs clés de ce projet. Vitrenko a rappelé que la question des menaces posées par le lancement de Nord Stream-2 sera discutée lors de la visite du président Volodymyr Zelensky aux États-Unis fin août. Pour que ce gazoduc fonctionne, explique Vitrenko, un opérateur doit être certifié selon les règles européennes. Par la suite, les entreprises européennes peuvent recevoir du gaz via le gazoduc.
Or, l’opérateur, à savoir, Nord Stream AG qui appartient à 100% à Gazprom, n’est pas sous sanction. Pourtant, selon le ministre ukrainien, «il est parfaitement normal d’imposer des sanctions à un tel opérateur, qui est en fait une arme géopolitique entre les mains de la Russie».
Si des sanctions sont imposées à cet opérateur, les entreprises européennes ne réserveront pas la capacité du gazoduc et ne recevront pas de gaz par son intermédiaire.
Ministre des Affaires étrangères de l’Ukraine Dmytro Kuleba : «Le match ne s’est pas terminé, mais est entré en prolongation». Lors d’un déplacement dans le Donbass avec son homologue hongrois Peter Siyyarto, le ministre des Affaires étrangères Dmytro Kuleba a déclaré :
«Le match ne s’est pas terminé hier. Le match a été transféré de prolongations en prolongations. Mais il y a encore deux mi-temps et une série de pénalités d’après-match pour protéger les intérêts de l’Ukraine. Par conséquent, la déclaration des États-Unis et de l’Allemagne ne devrait pas être considérée comme la fin de l’histoire. Il y a encore beaucoup de choses à venir: la certification Nord Stream-2, l’assurance et, surtout, comment les choses écrites dans la déclaration seront exécutées», a déclaré Kuleba.
Le ministre a rappelé que mercredi l’Ukraine a non seulement fait une déclaration politique sur l’accord américano-allemand, mais a également franchi une étape juridique en entamant des consultations avec l’Union européenne.
«Nous demanderons comment nos partenaires voient la mise en œuvre de ces accords afin qu’ils n’affaiblissent pas la sécurité énergétique de l’Ukraine et de l’Europe centrale en général. Deuxièmement, la déclaration d’hier n’aborde pas la sécurité de l’Ukraine, qui est directement affectée par le lancement de Nord Stream 2. Notre principale affirmation est qu’il n’y a pas de choses spécifiques assez claires écrites dans le bloc de sécurité», a ajouté le ministre des Affaires étrangères ukrainien.
Selon Dmytro Kuleba, les consultations discuteront également de la manière dont Nord Stream 2 sera lancé dans le cadre du troisième paquet énergétique de l’UE et de nombreuses autres questions.
«Nous devons tenir ces consultations pour déterminer s’il existe des signes d’une violation par Nord Stream 2 du droit de l’UE et du principe de solidarité, ainsi que des règles pertinentes de l’accord d’association», a expliqué Kuleba.
