Riforma delle forze dell’ordine
Polizia nazionale
La riforma delle forze dell’ordine dovrebbe arrivare in anticipo: Khatia Dekanoidze è stata nominata il capo della polizia nazionale. Lei è una degli artefici del Ministero delle riforme interne dell’Ucraina. Dekanoidze ha ottenuto l’esperienza nelle riforme dei sistemi della legge dell’istruzione nella Georgia. La vecchia polizia che si chiamava “militsia” de jure cessa la sua attività nell’Ucraina il 7 novembre e viene sostituita alla polizia nuova. Il compito principale per il capo della polizia nazionale è quello di condurre una trasformazione efficace e rapida. Vale a dire, le commissioni speciali d’attestazione saranno istituite in tutto il paese negli uffici regionali della polizia nazionale per facilitare il processo. Le commissioni effettuano le selezioni del personale mediante le procedure selettive, iniziando da Kyiv e dalla regione di Kyiv. Il concorso si svolgerà in varie tappe: la selezione per le posizioni dirigenziali in forma di una prova specializzata, un colloquio, il test di poligrafo così come una prova per la conformità con l’etica e con il comportamento professionale. I candidati saranno sottoposti a una prova professionale ed un colloquio.
Ufficio contro i crimini connessi alla droga
Gli ammissioni per i candidati alla nuova unità strutturale della polizia nazionale – l’Ufficio contro i crimini connessi alla droga – hanno iniziato il 30 ottobre. Il personale sarà formato da zero: entrambi i civili e il personale delle forze dell’ordine possono partecipare ad un concorso pubblico. Il concorso per riempire le due sezioni è in corso: uno per l’operativo personale (gli agenti) ed uno per gli analisti. Lo stipendio di UAH 9-12.000 ed i benefici sociali della polizia sono offerti. L’Ufficio è previsto di entrare in funzione entro la fine di gennaio 2016.
Riforma sanitaria
Gli accordi dell’Ucraina con le organizzazioni internazionali per quanto riguarda la partecipazione negli appalti pubblici dei medicinali portano i primi risultati. Il governo ucraino ha trasferito UAH 620 milioni all’UNDP per l’acquisto dei medicinali contro la tubercolosi, l’emofilia e contro le altre malattie rare. Esso ammonta a circa il 30% di tutte le assegnazioni ammissibili al finanziamento dei programmi nazionali in materia di fornitura delle medicine di importanza vitale. Il ministero della salute ucraino ha firmato un accordo con l’agenzia britannica per gli appalti “Crown Agent”, che acquisterà la medicina per i pazienti oncologici per il valore di oltre 750 milioni di dollari.
Questo è un passo davanti ad un tempo per affrontare uno dei settori più corrotti della gara degli appalti, rendendolo più trasparente. E per di più, i pazienti avranno la possibilità di ricevere la medicina in tempo.
Stabilizzazione macrofinanziaria
Mentre l’Ucraina decide sul suo punto di vista sui valori europei, le istituzioni europee non solo consigliano l’Ucraina, ma anche forniscono l’assistenza finanziaria. La Germania ha accettato di fornire 136 milioni di euro per l’Ucraina in cooperazione tecnica e finanziaria bilaterale alla fine del 2015. 88 milioni di euro stanno per essere erogati per i progetti di cooperazione finanziaria come i prestiti, mentre 48 milioni di euro devono essere spesi per l’assistenza tecnica dei progetti come l’auito irrevocabile. La Banca Mondiale, inoltre, sta per erogare 560 milioni di dollari per l’Ucraina. La rispettiva decisione è stata già approvata. Il denaro sarà erogato per finanziare lo sviluppo stradale dell’Ucraina.
Aggiornamento del personale
La lustrazione (la pulizia del personale) ha raggiunto anche i funzionari fiscali. Di conseguenza, il 42 per cento dell’alta direzione del Servizio fiscale statale e il 15 per cento del management locale sono stati licenziati. Rimane ancora la questione se questi licenziamenti miglioreranno il clima imprenditoriale, tenendo in conto che il sistema fiscale dell’Ucraina rimane ridondante. Il governo ucraino prevede il taglio del personale ispettivo presso il Servizio fiscale statale di quasi un terzo, che darà un ulteriore impulso morale per la comunità imprenditoriale ucraina.
Deregolamentazione
Gli esportatori ucraini hanno ottenuto le nuove opportunità dopo l’adozione delle due leggi tecniche. Si riferiscono alla ratifica dei protocolli sulla modifica dell’accordo di Marrakech che istituisce l’Organizzazione mondiale del commercio ed all’altro tra il governo dell’Ucraina e il governo della Repubblica di Tagikistan sul ritiro di alcune merci dal libero scambio.
L’integrazione europea
La sconfitta della settimana era un fallimento del Parlamento ucraino di votare per i progetti di legge necessari per la liberalizzazione dei visti con l’Unione europea. Sono state adottate solo due su 13 progetti di legge che regolano le misure anti-corruzione, i rapporti di lavoro e la migrazione della manodopera. Questi erano il progetto di Codice del Lavoro e due progetti sulla migrazione illegale che sono stati approvati in prima lettura. Il pacchetto di leggi anti-corruzione che avrebbe dovuto introdurre un ente di sequestro e l’Agenzia nazionale per il sequestro e la gestione degli attivi, che avrebbe dovuta diventare uno strumento efficace per combattere la corruzione già esistente, non ha trovato il supporto dei parlamentari. Inoltre, i parlamentari hanno cercato di cambiare i progetti di legge contrarialmente agli approcci europei.
Il 10 novembre, l’Ucraina deve riferire in merito ai sui progressi dell’armonizzazione legislativa con i requisiti per ottenere un regime di esenzione dai visti con l’UE. Il Parlamento ha ancora il tempo per correggere gli errori e adottare le disposizioni legislative.