Для работников Национальной полиции необходимо ввести знаки идентификации на форме и спецсредствах, которые можно будет легко прочитать и идентифицировать полицейского. Это будет лучшим предохранителем от инцидентов с превышением полномочий и нарушением прав человека со стороны правоохранителей. С презентацией соответствующего законопроекта выступили правозащитники и народные депутаты во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
Эксперты напомнили, что проблема анонимности правоохранителей остро дала о себе знать во время событий Майдана. «Анонимность порождает безнаказанность. Если полицейский знает, что потом его личность не установят, он действует гораздо свободнее», – подчеркнул Михаил Каменев, представитель правозащитной инициативы, бывший патрульный полицейский.
«Ликвидация безнаказанности – одна из основных задач, и лучшим психологическим и юридическим фактором является возможность идентифицировать по внешнему виду того или иного сотрудника», – заявил Игорь Луценко, народный депутат Украины (фракция «Объединение «Батькивщина»).
Текущая ситуация: жетоны есть, но не всегда, и не всегда читабельные
Норма о наличии у полиции жетонов с номером прописана в новом законе о Национальной полиции. В то же время, к ним есть замечания: номер указан очень мелким шрифтом. Кроме того, отметил Михаил Каменев, полиция не всегда носит жетоны. Вторая эпизодическая проблема – отсутствие опознавательных знаков на нацгвардейцах, которые обеспечивают охрану порядка во время массовых мероприятий – при том, что именно там самый больший риск инцидентов.
Ключевые предложения
Первое предложение – обязать Национальную гвардию носить жетоны в случаях, когда они охраняют общественный порядок. «Это должно быть временной мерой до того момента, пока она ещё выполняет полицейские функции», – отметил Михаил Лебедь. В то же время, что эту норму предлагают не распространять на нацгвардейцев, охраняющих общественный порядок в зоне АТО – для их безопасности. В законе также будет прописано, что цифры на жетоне должны быть читабельными не только с близкого расстояния, но и издалека. Номера также должны быть указаны на индивидуальных средствах защиты – шлемах, щитах и бронежилетах.
Второе предложение – закрепить непрерывность индивидуального номера полицейского на жетоне. Третья – обнародовать онлайн базу данных, где граждане смогут по телефону найти фамилию, имя и отчество полицейского, его звание и должность – кроме случаев, которые ограничены законом о государственной тайне. «Если мы скажем, что таким образом ставим под угрозу полицейских и Нацгвардию – они все равно скоро будут подавать декларации в соответствии с законом о предотвращении коррупции. В Интернете можно будет найти всех сотрудников полиции, кроме тех, которые защищены законом о государственной тайне», – отметил Михаил Каменев.
Инициаторы законопроекта призывают участвовать в обсуждении
«Мы готовы к обсуждению и призываем всех заинтересованных депутатов становиться соавторами законопроекта», – заявил Николай Каменев. Михаил Лебедь, представитель Молодежной правозащитной группы-Харьков, сообщил, что документ уже передали для ознакомления и предложений многим экспертам и активистам. «Сначала необходимо собрать как можно больше депутатов-подписантов из разных фракций. Затем мы ожидаем письма поддержки от правозащитников в профильный Комитет, для того, чтобы законопроект как можно быстрее попал на первое чтение», – отметил он.
Владислав Власюк, эксперт LEAD Office, со своей стороны призвал привлечь к обсуждению представителей Нацгвардии и Национальной полиции, чтобы найти решения, которые будут максимально устраивать и правозащитников, и силовиков.
Представитель Национальной гвардии от имени структуры заявил, что пожелания правозащитников о наличии нагрудных жетонов попытаются учесть в новом образце формы для Нацгвардии. На сегодня он все ещё ожидает утверждения.