Начинают работу первые мобильные группы Национальной полиции Украины по противодействию домашнему насилию в рамках пилотного проекта «Полицейская сеть противодействия домашнему насилию» (сокращенно – «ПОЛИНА»). Проект подготовили в сотрудничестве с ОБСЕ, Центром координации проектов канадской полицейской миссии, ПРООН в Украине и ООН Женщины. Цель проекта – увеличить количество обращений и зарегистрированных случаев домашнего насилия и адекватную реакцию на них, повысить осведомленность общества о проблеме. Сначала проект заработает в Дарницком районе Киева, Малиновском районе Одессы и Северодонецке Луганской области. К середине 2018 года его планируют масштабировать на всю территорию Украины. Об этом рассказали представители Нацполиции и партнеры проекта во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре.
По статистике Нацполиции, регулярно от домашнего насилия страдают до 60% женщин, но только о небольшом количество таких случаев сообщают полиции. Каспар Пик, представитель Фонда народонаселения ООН (UNFPA) в Украине, отметил, что около 85% женщин, пострадавших от гендерно-обусловленного насилия, не обращаются за медицинской помощью; 80% не обращаются в полицию. Причины такой ситуации – в недостаточном взаимодействии между соответствующими службами, отсутствие эффективной инфраструктуры для помощи людям, которые стали жертвами домашнего насилия, а также недоверие к правоохранительным органам и стереотип о «нормальности» домашнего насилия.
«Идея этого проекта – укреплять доверие. Проблема гендерно-обусловленного насилия будет решена только тогда, когда женщины начнут доверять соответствующим органам и доверять обществу», – отметил Каспар Пик. «Мы часто слышим фразу, что «насилие – это мусор, который не надо выносить из дому», но пора объединить усилия общества, правоохранительных органов, парламента, социальных служб, медицины, и хотя бы открыто начать говорить об этом и реагировать на это, создавать условия, чтобы пострадавшие – особенно если это дети – могли получить надлежащую защиту и надлежащую реабилитацию. Главные задачи нашей полицейской сети по противодействию домашнему насилию – сделать так, чтобы своевременное выявление случаев домашнего насилия стало априори действенным, чтобы, начиная от диспетчеров 102 и заканчивая социальными работниками, все имели четкий алгоритм взаимодействия между собой ради безопасности пострадавшего», – отметила Анастасия Деева , заместитель министра внутренних дел Украины по вопросам европейской интеграции.
Мобильные группы сформированы из женщин-офицеров полиции, работников подразделений превенции Национальной полиции (участковых офицеров и ювенальной превенции), следствия, уголовного розыска и патрульных офицеров, имеющих специальную подготовку для реагирования именно на случаи домашнего насилия. Они будут работать в тесном взаимодействии с операторами линии 102, патрульной полицией и социальными службами. По словам полицейских, в любом случае звонить стоит на линию 102, после чего оператор проанализирует ситуацию и перенаправит вызов на службу, которая должна вмешиваться в конкретном случае. За консультацией можно обращаться на горячую линию 386.
«Мы очень ждем принятия закона о предотвращении и противодействии домашнему насилию, и, конечно, ратификации Стамбульской конвенции, которая даст нам более весомые рычаги для реагирования на такие правонарушения», – отметил Василий Богдан, заместитель начальника отдела участковых офицеров полиции управления превенции Департамента превентивной деятельности Национальной полиции Украины. Мария Ионова, народный депутат Украины (фракция «Блок Петра Порошенко»), сопредседатель межфракционного объединения «Равные возможности», отметила, что Стамбульская конвенция – не только о правах женщин, но в основном именно женщины страдают от домашнего насилия. «Эта конвенция касается прав человека и это наши международные обязательства. Когда Украина вступала в Совет Европы, она брала на себя обязательство ратифицировать все конвенции Совета Европы, – подчеркнула она. – Мы должны об этом [проблеме] говорить и называть эти цифры, чтобы народные избранники понимали свою ответственность. Мы светское государство, и Совет Церквей не имеет влиять на решения законодателей, которые считают, что защита прав человека должна быть на высшем уровне. Например, Грузия, где роль, поддержка церкви и доверие к церкви максимальные, ратифицировала эту конвенцию». Однако, заметил Каспар Пик, не так важно ратифицировать Стамбульскую конвенцию, как создать действенное законодательство, которое бы позволило воплощать на практике её положения.
Наталья Федорович, заместитель министра социальной политики Украины, рассказала, что Минсоцполитики в сотрудничестве с партнерами уже подготовили проект постановления Кабмина об утверждении положения о мобильных бригадах. На неделе его согласуют с другими министерствами.