Анализ 422 деклараций народных депутатов восьмого созыва за 2016 год показал, что 38 депутатов имеют реальный конфликт интересов. Из них 20 депутатов принадлежат к Комитету по вопросам аграрной политики и земельных отношений. Еще 7 – к Комитету по вопросам строительства градостроения и жилищно-коммунального хозяйства. 31% (131 депутат) обладают корпоративными правами: только 3 депутата указали, что они передали в управление свои предприятия. 25% депутатов являются конечными бенефициарами юридических лиц. Таковы результаты исследования представила Ульяна Полтавец, программный директор ОО «Лаборатория законодательных инициатив», во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре. Данное исследование легло в основу аналитического документа «Предложения к политике относительно конфликта интересов народных депутатов Украины».
«Это не просто исследование, это policy paper – предложения к политике. Это значит, что в этом документе можно найти конкретные решения, каким образом можно предотвратить конфликт интересов народных избранников с имеющимся законодательством и предложения на будущее не только в законодательной сфере, а в сфере регулирования депутатской деятельности как таковой», – рассказала Светлана Матвиенко, председатель совета «Лаборатории законодательных инициатив». Документ был распространен в Верховный Раде: каждый депутат имел возможность получить его лично в руки на регистрации.
«То, что мы имеем в украинском парламенте – это результат полной неурегулированности вопроса конфликта интересов. Потому что, когда депутат попадает в парламент, у него возникает традиционная и постоянная мотивация использовать должность для собственного обогащения через использование возможностей, которые дает депутатское кресло. Если у депутата есть бизнес, он не должен иметь соприкосновения с принятием решений в этой сфере. Этим исследованием мы показываем насколько эта проблематика является острой и как в мире этот вопрос регулируется», – отметил Сергей Лещенко, народный депутат Украины.
Ярослав Юрчишин, исполнительный директор Transparency International Украина, рассказал, что в основу предложений к политике легли международные практики США и стран ЕС, в частности Польши. «Мы предлагаем обязать депутатов сообщать о конфликте интересов. Такие заявления могут быть поданы в начале каденции народного депутата, или же быть интегрированы в уже имеющуюся электронную декларацию автоматически», – отметила Ульяна Полтавец.
Госпожа Полтавец добавила, что предложения в документе касаются следующих направлений: полнота определения понятия конфликта интересов в законодательстве; обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности; управления имеющимися конфликтами интересов; образование и просвещение народных депутатов; правоприменения и контроль выполнения действующих норм.