Команда проекта DOZORRO общественной организации Transparency International Украина представила пошаговую инструкцию для родителей школьников «Родительский дозор: как родителям контролировать закупки школ». «Часто родители вынуждены сдавать деньги на то, что якобы не обеспечило государство, а на самом деле школа этого даже не запрашивала [у государства]. Это инструкция, которая поможет не только найти информацию о том, что должно быть в вашей школе, но и узнать, где недоработала администрация школы, и чтобы вы могли проконсультировать школьную администрацию и добиться для школы полного обеспечения», – рассказала Арина Куц, аналитик DOZORRO.
По результатам опроса, который самостоятельно проводила ОО «Родители SOS», родители только киевских детей ежемесячно сдают в фонд школы/класса/детсада около 2 миллиардов гривен. Это приблизительная цифра, так как деньги сдаются наличными и никакой официальный учет не ведется.
По итогам исследования «Родительский дозор: непрозрачные закупки школ», ежемесячные взносы сдают 9 из 10 родителей. 70% этих взносов – на суммы от 30 до 200 гривен. 74% опрошенных родителей ответили, что взносы «добровольно принудительные». 20% средств, по словам опрошенных, собирали на ремонт, 20% – на «нужды класса/школы в целом», 16,5% на хозяйственные товары – полотенца, салфетки, туалетную бумагу; 8% – на канцтовары, 7% – на охрану, 6% – на подарки учителям. При этом, отметила Арина Куц, за 2017 на закупки общеобразовательных школ из бюджета выделили почти 13 миллиардов гривен, около 80% этих средств – на ремонты. Выяснилось, что около 50% субвенции вернули обратно – школы ее не использовали.
«Проблема не в отсутствии средств – сегодня в образование вкладывают беспрецедентные суммы. Проблема в том, что мы не научились этими средствами распоряжаться. И от нашей позиции зависит, научится местные власти, которые являются распорядителем средств, использовать их эффективно, или нет. […] Наши инвестиции в школу будут более эффективные, если это будут инвестиции в контроль», – подчеркнула Елена Бондаренко, сопредседатель ОО «Родители SOS».
«У нас уже год не поднимается тема о фонде класса и школы, но при этом у нас есть всё […]. Сейчас государство дает всё возможное, но не каждый это принимает. Жаль, что многие школы Украины даже не знают, как сделать запрос о том, что им что-то нужно», – отметил Дмитрий Ламза, директор специализированной школы №210 Оболонского района города Киева.
Инструкция содержит пошаговый алгоритм действий для родителей, которых в школе просят сдать деньги на что-то, а также – шаблоны для запросов к руководству школ в управления образования. С помощью модуля аналитики родители могут найти все закупки школы, указав её ЕГРПОУ. «Если какая-то закупка школы выглядит подозрительно, вы можете оставить отзыв в системе DOZORRO, указав номер закупки. Наши эксперты проверят документы и, если найдут правонарушения, передадут информацию в контролирующие органы и инициируют расследование», – отметила Арина Куц.
«Эта инструкция – не механизм запугивания или принуждения, это механизм эффективности. Образовательный бюджет ежегодно пропорционально растет, и очень важно научить школы управлять бюджетами. Тут родители могут прийти на помощь и помочь сделать это качественно. Мы призываем формировать успешные партнерства – чтобы закупки проводились под контролем, чтобы родительские комитеты были прозрачными и действительно помогали школе», – отметил Ярослав Юрчишин, исполнительный директор Transparency International Украина.
