В Украине необходимо создать полноценный суд присяжных – для того, чтобы привести законодательство в соответствие с требованиями Конституции, а также – для восстановления общественного доверия к суду. Об этом заявили общественные активисты-юристы, представляя соответствующий законопроект на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре. «Цель этого законопроекта – ернуть людям в Украине право на справедливый суд. И это в условиях, которые мы имеем – один из единственно возможных действенных механизмов», – отметил адвокат Виталий Тытыч.
Александра Матвийчук, председатель правления ОО «Центр гражданских свобод», напомнила, что существование суда присяжных напрямую предусмотрено Конституцией Украины. В то же время, суд присяжных в том виде, в котором он сейчас существует в Украине, де-факто является копией суда народных заседателей, существовавшего в советское время.
«Суд присяжных, возможно, не панацея, но очень весомый инструмент для достижения доверия к суду. Более того, это – инструмент изменения качества самого суда, ведь у нас мало кто доволен качеством судебной системы. […] Народные заседатели или смешанные суды – недостаточный инструмент. Нужно полноценное вовлечение и право принимать решения без влияния профессиональных судей, и именно такой суд присяжных предлагается ввести», – отметил Дмитрий Коваль, старший юридический советник Democracy Reporting International Ukraine.
Активисты отметили, что непосредственная вовлеченность граждан в судебный процесс повышает их понимание того, как работают суды, и ликвидирует причины для недоверия, поскольку они сами становятся участниками процесса, принимают решения и берут на себя ответственность. Дмитрий Коваль рассказал, что после введения суда присяжных в Южной Корее и Японии социологические исследования продемонстрировали повышение интереса граждан к судебной системе, а также рост осведомленности о том, как функционирует суд. «Осведомленность и интерес непосредственно коррелируют с повышением доверия к суду. И, напротив, суды присяжных влияют на качество судебного процесса, ведь демонополизация права на принятие решений приводит к тому, что больше факторов должны учитываться, есть больше возможностей для адвокатов», – отметил эксперт.
Основное отличие – суды присяжных предлагают формировать по спискам избирателей. Сейчас это – списки, которые утверждают местные советы по согласию самих граждан. По словам Андрея Осипова, общественного деятеля, адвоката, эксперта по местному самоуправлению, именно по этой причине в Украине не хватает присяжных и они немотивированные, что приводит к затягиванию и срыву судебных процессов. «Если присяжные будут избираться по списку избирателей, это будет означать фактически не право гражданина быть присяжным, а обязанность. Задача государства – создать условия, чтобы этот долг был достаточно почетным, чтобы выполнение этой обязанности возмещалось. Также непременной составляющей долга является наступление юридической ответственности за невыполнение обязанности», – отметил Андрей Осипов.
Согласно законопроекту, суд присяжных будет коллегией из 6 присяжных. Суд присяжных будет заседать отдельно и выносить не приговор, а вердикт: было ли событие преступлением, виновен ли подсудимый в совершении преступления, заслуживает ли он на санкцию, которая предусмотрена за такое преступление, и какие факторы нужно учесть как смягчающие обстоятельства.
Расширяется категория дел, которые должен рассматривать суд присяжных – это все преступления, которые предусматривают наказание свыше 8 лет лишения свободы. «В законопроекте предусмотрено, что суд присяжных – это суд «по умолчанию». Судья может разъяснить возможность рассмотрения дела судом из профессиональных судей, но по умолчанию дело должно рассматриваться судом присяжных», – детализировал Дмитрий Коваль.
Предусмотрена возможность немотивированного отвода двух присяжных без объяснения причин, а также – запрет апелляционного обжалования оправдательных приговоров. Эти нормы являются распространенной в мире практикой для суда присяжных.
Активисты пока не планируют регистрировать законопроект в Верховной Раде. По их мнению, парламент текущего созыва уже не успеет его принять в первом чтении. «Мы сейчас представляем этот законопроект, чтобы политические силы, которые идут на выборы, понимали запрос общества и экспертной среды на реальные изменения в судебной ветви власти. И чтобы политические силы, которые уже задекларировали в своей программе суд присяжных, имели в виду, что мы готовы к сотрудничеству для внесения изменений в законодательство», – отметила Александра Матвийчук, председатель правления ОО «Центр гражданских свобод».
