На сегодня, по данным Министерства обороны Украины, Украина внедрила 16% стандартов НАТО. Об этом говорится в дискуссионной записке Центра «Новая Европа». Всего стандартов НАТО – около 2 тысяч, но эта цифра постоянно меняется, так как стандарты постоянно пересматриваются. Соглашений о стандартизации – около 1200.
«100% стандартов не внедрила ни одна из стран-членов. 16% – это значительный показатель: больше, чем некоторые страны-партнеры, как Австрия, и даже больше, чем некоторые государства-члены Альянса», – отметила Екатерина Зарембо, ассоциированный аналитик Центра «Новая Европа», на презентации в Украинском кризисном медиа -центре.
Целью записки было выяснить, какой реальный прогресс Украины во внедрении стандартов НАТО, потому что системного мониторинга не проводилось, а само понятие «стандарты НАТО» стало политическим мифом. «Мы помним об обещании предыдущего президента Петра Порошенко перейти на стандарты НАТО до 2020 года. Мы видели заявление новоизбранного президента Владимира Зеленского, что с 2020 года Украина начнет внедрять стандарты НАТО … Некоторые политики называли «стандартами НАТО» не только то, что является стандартами в прямом смысле, а типичные практики стран-членов – как гражданский министр обороны», – отметила Алена Гетьманчук, директор Центра «Новая Европа».
Главная функция стандартов НАТО – совместимость вооруженных сил. Эта цель закреплена в Хартии об особом партнерстве между Украиной и НАТО, подписанной 22 года назад. Однако активно внедрять стандарты Украина начала только в 2015-2016 годах, когда это закрепили в стратегических оборонных документах
Согласно с целями партнерства Украина-НАТО, Украина взяла на себя обязательства рассмотреть возможность внедрения 219 стандартов. Это не означает обязательства внедрить их – решение принимается с учетом необходимых ресурсов и того, насколько они необходимы. В странах-членах Альянса процесс стандартизации также добровольный: определенные стандарты принимают или нет после комплексной оценки потребностей и ресурсов.
«Процедура, которая действует в Украине, полностью соответствует положениям основного документа по внедрению стандартов НАТО. Но вместо ратификации – осуществляется оценка возможности внедрения того или иного документа: сравнивается содержание требований стандарта НАТО действующими нормативно-правовыми актами », – рассказал Александр Кумеда, начальник Управления стандартизации, кодификации и каталогизации Министерства обороны Украины.
Внедрение стандартов НАТО уже отразилось на форме одежды, снаряжении и питании военных, в разработках нового вооружения и техники. «Недавно подразделение Сил специальных операций получило сертификацию НАТО [прошло оценку соответствия и готовности выполнять задачи в составе сил быстрого реагирования НАТО]. Это первый случай в истории, когда такую сертификацию получило подразделение страны, не являющейся членом НАТО », – отметил Александр Кумеда.
Главные проблемы внедрения стандартов в Украине – отсутствие системности в организации внедрения стандартов, нехватка специалистов и недостаточное владение английским языком, сложность внедрения стандартов, имеющих гриф ограниченного доступа – это требует правильного оформления запросов.
Полковник Томаш Стричач, советник по вопросам безопасности Представительства НАТО в Украине, отметил, что по сравнению с 2010 годом, Украина достигла большого прогресса во внедрении стандартов Альянса, особенно за последние несколько лет. Это и принятие необходимых документов, и совместные учения. Только в 2018 году, украинские подразделения принимали участие в 32 учениях вместе со странами-членами НАТО, 6 из них проходили в Украине. На 2019 год запланировано 35 совместных учений.
«В прошлом году была принята Национальная оборонная стратегия. Для нас это четкий сигнал о том, что Украина движется в правильном направлении. В то же время, впереди все еще много работы. Следующий важный шаг – принять 5 ключевых законопроектов, предусмотренных Стратегией, в частности, о Службе безопасности, государственной тайне, разведке, оборонному промышленному комплексу. Мы надеемся, что украинский парламент примет их уже в этом году», – отметил Томаш Стричач.
