Новая Верховная Рада должна вернуть переселенцам право голосовать на местных выборах в общинах, где они проживают. Это подчеркнули правозащитники на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре. Сейчас все внутренне перемещенные лица (ВПЛ) не могут голосовать за депутатов в мажоритарных округах на парламентских выборах и участвовать в местных выборах. Предыдущий парламент не принял инициативы, предложенные экспертной средой. Только двое переселенцев отстояли свое право голоса через суд.
«Плановые местные выборы осенью 2020 году могут снова произойти без участия значительного количества избирателей –1 миллиона 200 тысяч внутренне перемещенных лиц, имеющих право голоса. Этот вопрос нужно решать не через суд, а в законодательной плоскости», – отметила Татьяна Дурнева, исполнительный директор ОО «Общественный холдинг «Группа влияния».
Правозащитники напомнили, что необходимый законопроект готов с 2016 года – №6240 «Об избирательных правах ВПО и других мобильных внутри страны граждан». Кроме переселенцев, он касается трудовых мигрантов.
«Законопроект базируется на заявительном принципе изменения избирательной регистрации: гражданин обращается в орган ведения государственного реестра с ходатайством изменить избирательный адрес на постоянной основе в связи с тем, что он постоянно проживает на той или иной территории. После этого человек сможет голосовать по фактическому месту проживания на парламентских, президентских и местных выборах. В Украине действует полноценный государственный реестр избирателей, поэтому есть возможность менять избирательные адреса, по которым голосуют граждане, в пределах всей страны, и это не приведет к случаям двукратного включения граждан в избирательные списки», – объясняет Александр Клюжев, аналитик Гражданской сети «ОПОРА» .
В законопроекте предусмотрены предохранители, чтобы механизм изменения избирательного адреса не использовали для злоупотреблений.
«Этот законопроект обсуждается уже несколько лет, поэтому здесь новому парламентскому большинству будет легче: инклюзивность в разработке и обсуждении этого законопроекта уже обеспечены, остается ознакомить с ним народных депутатов, обсудить на уровне профильных комитетов – и принимать», – говорит Александр Клюжев.
Именно на местном уровне у переселенцев больше всего проблем, и если их участие в политической жизни на местном уровне ограничено – эти проблемы не решаются, подчеркнул эксперт.
Кроме того, переселенцы, которые зарегистрировались по новому месту жительства, платят налоги в принимающую общину, но при этом не могут своим голосом влиять на людей, которые будут распоряжаться этими средствами, отметила Александра Дворецкая, соучредитель инициативы «Восток-SOS».
«Когда-то обсуждалась возможность проведения местных выборов на оккупированных территориях по Минским договоренностям, и тогда переселенцы будто должны были быть голосом украинского Донбасса. Сегодня об этом уже нет речи. Согласно исследованию Международной организации по миграции, два года назад около 50% перемещенных лиц планировали вернуться в предыдущее место жительства. Сейчас около 70% не планируют возвращаться, или еще точно не знают: люди интегрируются, получают новые социальные связи, новую работу», – рассказала Александра Дворецкая.
По результатам соцопроса, проведенного Киевским международным институтом социологии в мае-июне, 90% жителей принимающих общин соглашаются, что ВПЛ должны иметь такие же политические права, как и жители принимающих общин, и полноценно голосовать на местных выборах, участвовать в бюджете участия, общественных слушаниях и т.д., отметила Татьяна Дурнева.
Завтра активисты планируют адвокационную акцию под Верховной Радой, чтобы напомнить новоизбранным депутатам о проблеме.
Чтобы государство видело реальное количество переселенцев, нужно создать механизм, который отделит получение пенсии от справки ВПЛ, говорит Дарина Толкач, координатор по адвокации БФ «Право на защиту». Сейчас многие люди, которые зарегистрированы как переселенцы в Луганской и Донецкой областях, де-факто проживают по другую сторону линии столкновения, и регистрировались только для получения социальных выплат. «Так мы получим адекватную картину, какое количество людей реально живет в новых принимающих общинах и хотят влиять на решения, принимаемые на местном уровне», – говорит Дарья Толкач. Эта идея прописана в законопроекте №6692, он зарегистрирован с 2017 года.
Фото с брифинга: >>>
