Согласие Украины на «формулу Штайнмаера» создает серьезные риски для Украины в контексте дальнейших переговоров, и риски для безопасности жителей прифронтовых территорий. Вопрос выборов в ОРЛДО нельзя поднимать до восстановления полноценной работы украинской власти на этих территориях и до созданию механизма люстрации для коллаборационистов. С такой общей позицией выступила группа общественных организаций на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.
«По нашему мнению, вопрос выборов должен быть вынесен за скобки до момента, пока не будет восстановлена украинская власть на всей украинской территории. Под восстановлением власти мы понимаем функционирование украинских судов, прокуратуры, СБУ, работу свободных медиа, украинских политических партий. … Без этого вообще не может подниматься вопрос любых выборов на этих территориях – местных, в Верховную Раду или Президента», – отмечает Станислав Федорчук, председатель правления ОО «Украинский народный совет Донетчины и Луганщины».
«Формула Штайнмаера» не является чем-то новым – это механизм реализации вторых Минских договоренностей. Однако этот курс не учитывает вопрос оккупации Крыма и создает угрозу, что вопрос Донбасса будет в дальнейшем рассматриваться не как российская агрессия против Украины, а как внутреннеукраинский конфликт, отмечает Павел Жовниренко, председатель правления Центра стратегических исследований.
«Это повлечет за собой огромные последствия, потому что Россия переходит из категории агрессора в категорию посредника в переговорах, даже гаранта выполнения договоренностей. И это означает устранение правовой и финансовой ответственности РФ за развязывание войны, и перекладывание этой ответственности на Украину … Тогда Украина должна будет восстанавливать все, что разрушено действиями России, за средства украинских налогоплательщиков, включая переселенцев и всех, кто пострадал в результате этих действий . Эти территории станут «раковой опухолью» в теле Украины, препятствуя эффективному реформированию и развитию», – объясняет он.
По его мнению, Украине следует отказаться от Минского формата и выстраивать дальнейшие переговоры, опираясь на Будапештский меморандум.
«Если начинать консультации в этом формате, все сразу становится на свои места. В Будапештском меморандуме не упоминается Донбасс или Крым, но говорится о территориальной целостности и суверенитете Украины в целом. Да, Россия может не захотеть – но Штаты и Великобритания должны надавить. Если они этого не сделают – Украина должна объявить эти территории оккупированными, объявить, что не будет освобождать их военными методами, переложить всю ответственность на Россию, сказать, что на этих условиях мы переговоры не ведем и отложить вопрос до смены правительств [в странах-подписантах Будапештского меморандума] », – отмечает Павел Жовниренко.
Станислав Федорчук напомнил, что часть людей, которые стали дипломатами при новой власти, критиковали Минские договоренности и отмечали, что формат Минска должен быть пересмотрен или отменен, если Украина хочет достичь мира на своих условиях.
Согласие Украины на разведение войск создает большие риски для мирных жителей прифронтовой зоны, которые окажутся в «серой зоне», отмечает Максим Потапчук, председатель ОО «Культурно-образовательный фонд «Либере Либерати». В случае ухода украинских войск, нет никаких гарантий того, что люди не станут жертвами мародеров или групп боевиков, так как Миссия ОБСЕ будет работать только в светлое время суток.
«Люди, особенно с активной проукраинской позицией, очень обеспокоены… Жители многих городов уже выходили на протестные акции, готовятся вече на воскресенье. В Торецке жители города и близлежащих населенных пунктов обратились к военно-гражданской администрации Торецка с требованием немедленно провести публичное обсуждение с участием представителей СБУ, Нацполиции, комендатуры и объяснить, чего ожидать. Потому что есть угроза мести, есть угроза мародерства. Люди уверены, что если военных отведут, полиция не справится с ситуацией. В Красногоровке, например, только двое местных полицейских. Если, согласно Минску, набирать полицию из местных жителей – непонятно, получится ли это: мужчин осталось мало, многие люди имеют другую работу и мало кто готов на риски работы полицейским в прифронтовой зоне», – рассказал Максим Потапчук.
Перед проведением любых выборов в ОРЛДО важно, чтобы Украина приняла закон о коллаборационизме, который запретит работу в органах власти гражданам, которые непосредственно сотрудничали с оккупационными властями – депутатам, руководителям военно-политических структур и т.д., отмечает Виталий Овчаренко, председатель правления ОО «Движение переселенцев Украины ».
«Мы выступаем за создание специальных комиссий при президенте, которые должны будут по представлению отдельных граждан определять, кто является коллаборационистом. Если человека определят коллаборационистом, он на определенный срок будет лишен права работать в государственных органах – горсоветах, прокуратурах, СБУ. Чтобы они, в случае повторения событий 2014 года, не могли своими действиями легитимизировать оккупационные решения», – пояснил он.
Пока что нет единого официального списка людей, которые на момент российской агрессии занимали должности в государственных органах и своими действиями поддержали российскую агрессию, отмечает Станислав Федорчук.
«Если список коллаборационистов из СБУ, перешедших на сторону российских оккупантов в Крыму, вывешен на официальном сайте, то, несмотря на наши официальные обращения, нет такого списка должностных лиц Донецкого управления МВД Украины, которые непосредственно организовывали преследования проукраинских активистов … Мы свидетельствовали о том, как Донецкий областной совет, еще будучи действующим, выносил решение в поддержку незаконного референдума. К сожалению, Генеральная прокуратура не нашла состава преступления в этих действиях. Этот вопрос и справедливости, и безопасности. Мы не видим возможности выборов без наказания людей, которые участвовали в свержении украинской власти на оккупированных территориях», – отметил он.
