Реализацию текущей внешней политики Украины большинство экспертов оценивают на «3» по 5-балльной шкале. Самым большим достижением 2019 года называют проведение Нормандского саммита в Париже, а самым большим провалом – вовлечение Украины во внутриполитическую борьбу в США. Такие результаты опроса экспертов по поводу достижений и провалов страны во внешней политике за 2019 год, проведенного Советом внешней политики «Украинская призма», сообщили на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.
Всего опросили 100 экспертов – представителей аналитических центров, академического сообщества и журналистов-международников. Один блок опроса касался 2019 года, второй – итогов предыдущих 5 лет. Все вопросы, кроме оценок от 1 до 5, были открытыми.
К достижениям 2019 года 29% опрошенных экспертов отнесли проведение Нормандского саммита в Париже. Однако значительная часть отнесла его и к поражениям. На втором месте – решения международных судов в пользу Украины (18%), далее – сохранение санкций (17%), освобождение украинских пленных (9%), сохранение курса на ЕС и НАТО и закрепление его в Конституции, рассказал Сергей Герасимчук, заместитель председателя совета внешней политики «Украинская призма».
Среди поражений, на первом месте – вовлечение Украины во внутриполитическую борьбу в США (40%), далее – возвращение России в ПАСЕ (13%), проведение Нормандского саммита (9%), по 4% – неспособность остановить строительство Северного потока-2 и потеря единодушия Запада в поддержке Украины.
Главными победами последних 5 лет называют вступление в силу Соглашения об ассоциации с ЕС (26%), получение безвизового режима с ЕС (24%), формирование и сохранение международной коалиции в поддержку Украины (18%), режима санкций (16%), решения международных судов в пользу Украины (6%).
По поводу провалов во внешней политике за последние 5 лет, 16% говорят о том, что это – продолжение войны с РФ и 16% – подписание Минска-2. 13% – вовлечение Украины в политическую борьбу в США, 9% – отсутствие заметного прогресса в отношениях с НАТО, 7% – ухудшение отношений с соседями, 5% – маргинализация вопроса оккупированного Крыма в международной повестке дня.
Реализацию текущей внешней политики Украины большинство экспертов оценивают на «3» по 5-балльной шкале – так считают 59% опрошенных, на «4» – 21%, на «2» – 19%, на «1» – 1%. «В прошлом году 44% поставили тройку и столько же – четверку. И если в прошлом году 1% поставили «5», в этом – не поставил никто», – отметил Сергей Герасимчук.
Главными проблемами, которые мешают эффективной реализации внешней политики, называют отсутствие стратегического видения – 81%, кадровый вопрос – 61%, агрессию России против Украины – 51%, недостаточную координацию между различными органами власти – 44%, отсутствие финансовых ресурсов – 27%.
Большинство экспертов говорят, что внешняя политика Украины относительно России не совсем соответствует их ожиданиям (43%), частично соответствует – 39%, совсем не соответствует – 16%, соответствует – 2%. В прошлом году большинство указывали вариант «в полной мере» или «частично».
Оценки политики Украины относительно ЕС почти совпадают с прошлогодними. 11% отмечают, что политика Украины в полной мере соответствует их ожиданиям, частично соответствует – 62%, не совсем соответствует – 23%, совсем не соответствует – 3%. В отношении Соединенных Штатов оценки изменились: если в прошлом году большинство выбирали вариант «соответствует», в этом году 51% выбрали вариант «не совсем соответствует», 35% – «в определенной степени соответствует », 9% – «совершенно не соответствует», «в полной мере соответствует» – 5%.
Лидером пятерки дружественных к Украине государств стала Литва (78%), дальше – Канада (50%), Польша (36%), США (27%) и Эстония (26%). «Польша – новость года, так как в прошлом году её не было в пятерке, в связи с обострением украинского-польских отношений. Сейчас ситуация выравнивается», – отметил Сергей Герасимчук.
Пятерка наиболее враждебных стран – Россия (99%), Венгрия (64%), далее со значительным отрывом – Беларусь (10%), Сербия (9%) и Франция (8%). В прошлом году 5-ю позицию делили между собой Австрия и КНДР.
Лидером пятерки СМИ, которые лучше всего освещают внешнеполитические темы, стала «Европейская правда». Далее – «Зеркало недели», «День», «Украинская правда», «Сегодня». В прошлом году на 4-м месте был «Левый берег», на 5-м «Радио Свобода».
Наиболее активными народными депутатами 8 и 9 созыва, которые продвигают интересы Украины за рубежом, назвали Анну Гопко, Иванну Климпуш-Цинцадзе, Ирину Геращенко, Владимира Арьева и Алексея Гончаренко.
Рейтинг результативности представительств Украины за рубежом возглавило представительство в ООН. На втором месте – представительство в ЕС, далее – Посольства Украины в Австрии, Польше и Германии.
Приоритетами внешней политики называют евроатлантическую интеграцию (25%), европейскую интеграцию (23%), противодействие российской агрессии, сохранение международной коалиции в поддержку Украины и сотрудничество с США – по 20%.
Приоритетами на 2020 год – противодействие российской агрессии (86%), евроатлантическую интеграцию (57%), привлечение иностранных инвестиций (40%), выполнение Соглашения об ассоциации с ЕС (38%), продвижение положительного имиджа Украины (28%).
Павел Климкин, министр иностранных дел Украины в 2014-2019 годах:
«Уровень амбиций сегодняшней России – это построение новой реальности, как ее ни называть – империи, Советского Союза … И в ближайшие годы эта цель будет очень последовательно реализовываться. Поэтому я считаю, что важнейший приоритет украинской внешней и внутренней политики – это сохранение и развитие нашей страны.
Сегодняшняя организация мировой системы будет меняться, потому что сейчас она не просто в кризисе – она не работает. Как это будет происходить и что это будет означать для нас – это главный вопрос. Для нас важно сохранить базовый уровень солидарности со стороны международных партнеров. И помогать нам будут до тех пор, пока мы будем сами себе помогать и бороться за себя».
Анна Гопко, глава Комитета по иностранным делам Верховной Рады Украины VIII созыва:
«Самое важное, что Украина за эти 5 лет с жертвы российской агрессии стала контрибьютором европейской безопасности, и у многих наших партнеров уже есть осознание роли Украины в геополитике и международной безопасности.
Трудно смотреть, что сейчас происходит с координацией между Министерством иностранных дел и Офисом президента, и с парламентской дипломатией. Хотелось бы, чтобы монобольшинство наконец определилось с достойной кандидатурой».
Светлана Залищук, советник Премьер-министра Украины по вопросам внешней политики:
«Сегодня Украине не хватает стратегии внешней политики может даже больше, чем в 2014 году: тогда было очень четко понятно, кто наш враг и куда надо двигаться. Сегодня геополитический контекст сильно изменился: ослабилось евроатлантическое единство, растет популизм и популярность левых и правых движений, появились новые вызовы перед НАТО. Нужно концептуализировать видение того, что происходит в мире, и каким образом нам, как государству, в этих условиях бороться за свои интересы. Это обязывает Офис президента, МИД и парламент работать вместе».
Определяющим направлением внешней политики должно быть противодействие российской агрессии – сохранение международной коалиции в поддержку Украины и санкций против РФ. При этом, на пользу Украине могут играть победы в международных судах. Кроме того, Украине нужно становиться экономически сильнее: это усилит и политические позиции на международной арене, добавляет Светлана Залищук.
Петр Бешта, заместитель директора политического департамента Министерства иностранных дел Украины:
«Украина должна определить свою роль, которая соответствует нашим интересам – которые тоже надо сформулировать, и, главное – основанную на наших преимуществах, чтобы стать надежным и необходимым элементом этой системы, субъектом игры, на которого партнеры могут опереться. Мы ведем эту командную работу как в Европе, так и внутри».
