2 гражданских лиц погибли и 13 получили ранения в результате боевых действий в Донбассе за период с 16 ноября 2019 года до 15 февраля 2020 года. Это на 55% меньше, чем за предыдущий отчетный период. Всего за 2019 год количество пострадавших в результате боевых действий было самым низким за все предыдущие годы. Об этом сообщила Матильда Богнер, председатель Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине, представляя 29-й доклад Миссии на пресс-брифинге в Украинском кризисном медиа-центре.
По данным Миссии, с начала боевых действий на Востоке Украины погибли по меньшей мере 3350 гражданских лиц, более 7000 получили ранения.
За отчетный период зафиксировали новые факты произвольных задержаний, насильственных исчезновений и жестокого обращения и пыток по обе стороны от линии столкновения. Представители Миссии пообщались с 56 из 76 удерживаемых лиц, вернувшихся в Украину по итогам последнего обмена 29 декабря. По их свидетельствам, на территории, которая не контролируется украинскими властями, к удерживаемым лицам систематически применяют пытки и жестокое обращение.
«Частота, интенсивность и продолжительность таких действий значительно отличалась, однако они обычно продолжались до тех пор, пока задержанные не соглашались обвинить самих себя. Применялись избиения, удары электрическим током, удушение, инсценировка казни, сексуальное насилие. Ответственность за эти нарушения несут так называемые «Министерства государственной безопасности» … Мы особенно обеспокоены тем, что на территории, контролируемой самопровозглашенными «республиками», так называемые суды широко используют признания обвиняемых, полученные путем пыток и принуждения», – отметила Матильда Богнер.
Она призвала как можно скорее обеспечить беспрепятственный доступ международных наблюдателей к задержанным на территории, которая не контролируется украинской властью. Матильда Богнер напомнила, что об этом шла речь во время последней встречи «нормандской четверки» в Париже.
Представители миссии опросили также лиц, переданных при обмене с подконтрольной правительству территории – 75 до обмена, и еще небольшую группу – в Донецке и Луганске. В показаниях 57 из них также говорится о пытках, жестоком обращении со стороны сотрудников Службы безопасности Украины и процессуальных нарушениях на начальных этапах после ареста.
«Одновременное освобождение удерживаемых лиц поднимает также вопрос об обеспечении правосудия. Хотя мы отмечаем, что этот шаг направлен на поощрение мира и примирения, я бы хотела напомнить, что его следует сбалансировать с обязательствами Украины расследовать нарушения прав человека и обеспечить справедливость для пострадавших», – добавила Матильда Богнер.
Отмечают продолжение нарушений прав человека и международного гуманитарного права в оккупированном Россией Крыму. Недавно на полуострове состоялась 10-я с момента оккупации призывная кампания, в рамках которой в Вооруженные силы Российской Федерации призвали около 3 тысяч крымчан. В течение 2019 года за уклонение от призыва открыли уголовные дела против как минимум 25 человек, 7 были признаны виновными. Всего за 10 кампаний в российскую армии призвали около 21 тысяч крымчан.
191 человека принудительно депортировали с территории Крыма по решениям судов оккупационных властей, из них 109 – граждан Украины.
В докладе одобряют подготовку проекта закона о статусе и социальной защите мирных граждан, пострадавших в результате боевых действий или вооруженных конфликтов (№1115) и принятие Постановления Кабинета министров № 815 об упрощении пересечения линии разграничения детьми в возрасте до 14 лет, и до 16 лет – с мая 2020. В то же время, для несовершеннолетних в возрасте 16-18 лет ситуация еще не решена. Приветствуют также положения нового Избирательного кодекса, которые обеспечили возможность участия в выборах внутренне перемещенных лиц и трудовых мигрантов, но призывают Центральную избирательную комиссию разработать порядок рассмотрения заявлений об изменении места голосования, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение таких заявлений.
Миссия выразила обеспокоенность по поводу решения украинской власти не принимать законодательный акт об отмене привязки выплаты пенсий внутренне перемещенным лицам к регистрации места жительства. «Мы призываем новое правительство и парламент пересмотреть законопроект по пенсиям в соответствии со стандартами прав человека и возобновить процесс его принятия в приоритетном порядке», – отметила Матильда Богнер.
Среди проблемных вопросов, в докладе вспоминают незначительный прогресс в расследовании «дел Майдана» и гибели участников событий 2 мая 2014 года в Одессе; 9 случаев нападений на правозащитников, журналистов и представителей ЛГБТ-сообщества и примеры неэффективного реагирования правоохранителей на такие инциденты; несоблюдение сроков разработки проекта закона о реализации прав коренных народов и национальных меньшинств Украины, которые предусматривались законом о государственном языке (16 января). Также рекомендуют ускорить принятие закона об обеспечении прав коренных народов и национальных меньшинств.
