Недавно Верховная Рада приняла законопроект о внесении изменений в процессуальные кодексы. Сейчас он находится на рассмотрении в Администрации президента. Во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре представители судебной ветви власти обсудили главные изменения в хозяйственном и гражданском процессе.
«Именно для хозяйственного процесса те изменения, которые произошли в процессуальном законодательстве были наиболее существенные. Более того, я бы сказала, что они концептуальные: меняются не просто термины, применяемые в процессе, не только вводятся новые процедуры, меняется сам подход к тому, как должен действовать судья, кем он должен выступать при осуществлении судопроизводства и соответственно меняется роль сторон и их представителей при осуществлении защиты своих прав и законных интересов. Это по моему мнению является наиболее существенным и важным», – рассказала Лариса Рогач, секретарь Пленума Высшего хозяйственного суда Украины, победитель конкурса в Верховный Суд.
Одни из ключевых изменений касающиеся введения упрощенной и ускоренной процедуры рассмотрения несложных и менее значительных дел. Вызвать стороны для рассмотрения таких дел отныне будет необязательно. Ранее в случае отсутствия сторон рассмотрение дел приходилось переносить. Нововведения сделают получения защиты стороны-истца более быстрым и качественным, отметила Лариса Рогач. «На это обращалось особое внимание. Внедрение новых упрощенных процедур связано с достаточно большим количеством дел в судах, которые фактически являются однотипными. Кроме того, введение упрощенных процедур соответствует рекомендациям Комитета министров Совета Европы», – добавила она.
Еще одним новшеством является введение института образцового административного дела. «Цель института образцовой дела – повысить эффективность судебной защиты в админсудопроизводстве за счет того, что решение образцового дела будет прецедентом для решения типовых дел, и такие решения судей не будут обжалованы в кассационном порядке», – рассказал Михаил Смокович, и.о. Председателя Высшего административного суда Украины, победитель конкурса в Верховный Суд. Это существенно уменьшит время рассмотрения отдельных дел. Для того, чтобы открыть производство в образцовом деле необходимо, чтобы было не менее 20 дел одинаковых по предмету и субъектоу властных полномочий, который является ответчиком.
В новом законодательстве нормы, направленные на предотвращение злоупотребления процессуальными правами, будут унифицированы. «Эти нормы унифицированы, но мы, Кассационный административный суд Верховного суда, при применении этих норм будем более осмотрительными, потому что истцами являются граждане Украины, простые люди. Мы будем осмотрительными, чтобы люди не боялась заявить ходатайство, если они без адвоката», – отметил Михаил Смокович.
Нововведения также предусматривают введение института встречного иска в административном судопроизводстве. «Такой институт не свойственен другим странам, потому что у них нет иска по обращению субъектов властных полномочий в суд. У нас по Конституции субъект властных полномочий может обратиться в суд. Когда субъект властных полномочий обращается в суд, например, о взыскании размера штрафа по выполнению решения, которое он вынес, а человек не обращался в суд и возможно не знал, что такое решение в отношении него вынесено, то он может обратиться со встречным иском об отмене такого решения», – пояснил господин Смакович.
Электронные доказательства отныне станут самостоятельным средством доказывания. «Основной проблемой является, как обеспечить принадлежность этого доказательства, что это действительно тот документ, а не скомпилирован или неправильно подан. Но сказать, что человек не может сослаться на электронный документ в наше время развития технологий, мне кажется, это будет неправильно и необоснованно», – отметила Лариса Рогач.
