Из средств субвенции Государственного дорожного фонда, заложенной для дорог государственного значения (а это 23 миллиарда гривен), по состоянию на 6 декабря использовали 89% средств. В то же время, из средств Дорожного фонда, предназначенных для областей (а это 11,5 миллиардов гривен), по состоянию на 6 декабря использовали 8,6 миллиарда. Об этом заявил Виктор Сасин, директор Департамента стратегического развития дорожного рынка и автомобильных перевозок Министерства инфраструктуры Украины, во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре.
«Ситуация к концу года, как мы и прогнозировали, существенно улучшилась, поскольку работы, выполненные под конец строительного сезона, сейчас уже сдаются актами. Мы ожидаем, что эта цифра еще улучшится […]. Тотального фейла по стране не было. Как местные администрации, так и «Укравтодор» неплохо справились со своими задачами», – отметил Виктор Сасин.
Виктор Сасин объяснил, что причины отставания некоторых областей на 10-15%, по сравнению с наиболее активными, – в основном организационные. «Где работой с тендерами занимается качественная команда – все успевают и система работает хорошо. Не стоит забывать о блокировании тендеров со стороны подрядчиков, мы это тоже видели», – детализировал он.
Среди проблемных вопросов и рисков, Владимир Тарнай, руководитель отдела бюджетной политики Центра «Эйдос», отметил отсутствие прогресса с мерами безопасности дорожного движения, на которые было заложено 5% средств Дорожного фонда – из них не использовали ничего. Не выделили финансирование на паспортизацию дорог и систему управления качеством дорог. Это также большой дисбаланс между затратами на капитальный и текущий и средний ремонты – 11,8 километров дорог и 589 километров соответственно.
«Мы видим гигантское преимущество текущего и среднего ремонта. Здесь есть определенные риски, потому что если с капитальным ремонтом мы понимаем, каким стандартам он должен соответствовать, с текущим и средним ремонтом эти стандарты размытые», – отметил эксперт.
Есть проблемы с финансированием ремонта коммунальных дорог, на который области могут выделить до 20% средств из своей субвенции. «Судя по перечням, утвержденным облгосадминистрациями, 10 областей выделили на коммунальные дороги 0% средств», – отметил Вадим Олийнык, эксперт Проектного офиса секторальной децентрализации. По его словам, в будущем стоит обязать области выделять на коммунальные дороги не менее 10% средств, так как около 95% из них нуждаются в ремонте.
Однако, по словам Романа Кокотайло, и.о. директора Департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи Львовской областной государственной администрации, сейчас очень растут местные бюджеты, поэтому они могут профинансировать ремонт дорог, не привлекая средства Государственного дорожного фонда. Так, во Львовской области из областного бюджета на коммунальные дороги выделили более 40 миллионов гривен, сами местные бюджеты предусмотрели 75 миллионов гривен на дороги общего пользования местного значения.
Владимир Дудченко, начальник управления инфраструктуры Сумской ОГА, со своей стороны отметил, что в условиях ограниченного ресурса и большого количества дорог, требующих ремонта, целесообразнее сосредоточить серьезные средства на нескольких наиболее важных объектах, а на остальных отдавать предпочтение мелким ремонтам – чтобы обеспечить «проездность».
Больше фотографий с события можно загрузить здесь.
