ВИСНОВКИ.
Російська влада продовжує наполягати на необхідності прямого діалогу між Києвом і самопроголошеними республіками, щоб прийти до компромісного рішення конфлікту на Донбасі. Особливо підкреслюють роль США в цьому процесі. Провину ж за нинішню ситуацію в Україні покладають виключно на українську владу, як минулу, так і нинішню.
За результатами опитувань, експерти позитивно оцінюють початок деяких реформ в Україні, а також призначення Міхеїла Саакашвілі губернатором одеської області. У той же час, поряд зі старими проблемами повільності реформ і відсутність успіхів у боротьбі проти корупції, відзначають і додаткові провали, пов’язані з погіршенням економічної ситуації, з збройним зіткненням в Мукачево, а також з невдалими кадровими рішеннями і загостренням конфліктів всередині парламентської коаліції. Новий же парламент відрізнився, насамперед, успіхом у сфері децентралізації, оборони, і безпеки.
Тим часом, адміністрація президента і парламент обмінюються звинуваченнями: у блоці Порошенко відзначають посилення популізму в парламенті і в рядах коаліції, в той час як в парламенті звинувачують президента і його команду у втручання в роботу коаліції і законодавчого органу.
Тим часом, олігарх Коломойський попередив президента про назрівання соціального бунту, через те, що поки одні воюють, інші займаються своєю справою. В інших повідомленнях, Коломойський відзначає посилення впливовості олігарха Григоришина в порівнянні з часами Януковича. Коломойський також активно спілкується з Ахметовим і Льовочкіним, але не спілкується з Пінчуком і Веремієвим, давно не спілкувався з Курченко і не бачиться з Фірташем.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Володимир Путін у телефонній розмові з іншими главами країн “нормандської четвірки” закликав Київ узгодити з “ДНР” та “ЛНР” і законодавчо оформити особливий статус окупованих ними територій. “Путіним знову підкреслено, що стале всеосяжне врегулювання внутрішньоукраїнської кризи неможливе без налагодження Києвом прямого діалогу з представниками Донбасу. Президент Росії закликав українську сторону чітко слідувати букві і духу мінського Комплексу заходів. Зокрема – узгодити з “ДНР і ЛНР” і ввести в дію на постійній основі законодавче оформлення особливого статусу відповідних регіонів і закон про амністію, а також визначити модальності і порядок проведення місцевих виборів”, йдеться в повідомленні прес-служби Кремля .
Росія не вважає себе відповідальною за конфлікт в Україні, заявив прем’єр-міністр РФ Дмітрій Мєдвєдєв. “Українська криза носить рукотворний характер. Він не просто десь там зародився в мізках або ще в силу якихось форс-мажорних обставин; ні, він носить рукотворний характер, і відповідальність за нього несуть колишні керівники України і нинішні. Одні не зуміли навести порядок, а другі допустили, по суті, виникнення громадянської війни. Питати з них за це повинен український народ”, заявив Медведєв в інтерв’ю напередодні свого візиту до Любляни. При цьому він ствердно відповів на запитання, чи може Росія допомогти у врегулюванні ситуації. “Допомогти можуть всі, хто хоче реального досягнення домовленостей, і Росія, хоча ми не вважаємо себе відповідальними за цей конфлікт. Але дійсно Україна дуже близька країна, там живуть дуже близькі для нас люди, родичі, по суті”, підкреслив російський прем’єр. “Може допомогти і Євросоюз, і допомагає, до речі. Я вважаю, що роль цілого ряду країн дуже важлива в нинішній період. І Сполучені Штати Америки, безумовно, можуть цьому процесу допомогти, тому що США – найбільша держава, дуже потужна, яка відіграє ключову роль в НАТО, яке має контрольний пакет у світовій економіці і так далі. І знову ж, українські державці активно консультуються з Вашингтоном. І в цьому плані ми вважаємо, що і наші контакти з американцями в цьому сенсі корисні”, сказав Мєдвєдєв. “Але ні в якому разі не можна нічого нав’язувати. Ось проблема України полягає в тому, що в якийсь момент окремим державам захотілося там покермувати, дати приклад того, як можуть розвиватися події. Ну, ось що вийшло, ми всі знаємо”, сказав він.
Українська криза може бути вирішена тільки самими українцями, вважає Мєдвєдєв. Реформа конституції України в частині децентралізації передбачена мінськими угодами від 12 лютого. Поправки повинні враховувати особливості “окремих районів Донецької та Луганської областей, погоджені з представниками цих районів”. Влада “ДНР і ЛНР” неодноразово направляли свої пропозиції щодо реформи, але не отримували відповіді. “Українська криза може бути вирішена тільки на території України самими українцями. Не Російською Федерацією, не Європейським союзом, не Сполученими штатами Америки, а тільки самими українцями. Їм потрібно сісти за стіл і про все домовитися”, сказав Медведєв. “Влада повинна проявити гнучкість у рамках мінських домовленостей, прийняти ті рішення, які вони повинні прийняти, включаючи рішення, пов’язані з автономіями на південному сході України. Природно, ополченці і політичні сили, які на південному сході діють, повинні проявити схильність до компромісу і домовитися з українською владою. І тоді на українській землі настане мир. Ось це, напевно, найголовніше”, підкреслив прем’єр. На його думку, якщо цього не відбудеться, всі стануть свідками дуже сумного процесу. “Він і зараз дуже сумний, але він може придбати воістину драматичний характер. Я згадав Югославію тільки тому, що, я сподіваюся, нам через деякий час не доведеться в такому ж ключі згадувати, що була така держава, яка називалося Україна”, пояснив глава кабміну РФ. “Існування України зараз залежить від мудрості, терпіння, такту, схильності до компромісу і бажання домовлятися всіх тих, хто приймає рішення на території України. Я маю на увазі і владу в Києві, я маю на увазі і політичні сили на південному сході”, заявив Медведєв.
Угода про відведення озброєнь калібром менше 100 мм не було підписано під час останнього засідання Тристоронньої контактної групи, однак його підписання планується через кілька днів. “У вівторок в Мінську учасники робочої підгрупи досягли консенсусу. Потім документ був представлений Тристоронній контактній групі, яка вирішила не підписувати його на цій стадії, а підписати угоду в наступні дні. Тому я можу підтвердити, що документ не був підписаний під час зустрічі Тристоронньої контактної групи”, заявив заступник голови Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ Олександр Хуг. Танки та озброєння малого калібру не включені в Мінські домовленості, тому важливо вжити додаткових заходів для впровадження повномасштабного комплексу стабілізації ситуації на Донбасі, зазначив Хуг.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ.
В Україні потрібно міняти систему заповнення чиновниками декларацій про доходи. “Декларації так складаються, що в них можна обдурити кого завгодно. Коли я побачив в Україні такий закон, то посміявся, бо в декларації фактично можна обманювати по кожному пункту. Немає жодної графи, яку реально можна було б перевірити. Тому потрібно міняти закон, оскільки в даний час в такій декларації можна скільки завгодно навішати локшини на вуха”, заявив Голова Одеської ОДА Міхеїл Саакашвілі. Також він повідомив про те, що ініціюватиме зміни до Трудового кодексу України для того, щоб мати можливість звільняти недбайливих чиновників. “Ми говоримо на Раді реформ, що потрібно повністю поміняти трудовий кодекс так як ніхто так не захищений по Трудовому кодексу, як чиновник. Ніхто так не псує життя людям, як чиновник, якого потрібно вигнати, а вони залишаються багато місяців на роботі і займаються саботажем і вимаганням”, повідомив Саакашвілі.
РЕФОРМИ.
На засіданні Нацради з реформ розглядалося питання економічної стратегії України. Порошенко побажав, щоб Нацрада відшукала “не найпростіший, а найправильніший економічний рецепт”. Президент звернув увагу на фактор часу: “Цей шлях ми повинні не просто пройти прискореними темпами, а пробігти”. Економічна стратегія повинна бути зрозумілою всім українцям: “Завдання, що стоїть перед нами при розробці економічної стратегії, – чесно говорити з людьми, визнати, що ми можемо зробити і чітко це задекларувати та забезпечити; і те, що країна не може зробити, – також чесно сказати людям”, підкреслив президент. Серед найближчих перспектив президент підтримав “дерегуляторну гільйотину”, хоча, за його словами, “вона заводиться якось повільно”, а також залучення міжнародного арбітражу для вирішення інвестиційних спорів до наведення порядку в судовій системі України.
Протягом першої та другої сесій Верховної Ради VIII скликання народні депутати повністю виконали третину положень Коаліційної угоди. “Станом на середину липня фракції-підписанти Коаліційної угоди повністю виконали 39 положень із запланованих 118. Тобто Коаліційна угода за підсумками I і ІІ кварталу виконана повністю на 33%, частково – на 11%”, повідомив генеральний директор Комітету виборців України Олексій Кошель. Він назвав такий результат прогресом у роботі Верховної Ради, оскільки протягом першої сесії нинішній парламент виконав лише 14% положень Коаліційної угоди. Підвищити ефективність Ради вдалося за рахунок широкого застосування спрощеної процедури розгляду законопроектів та особистої позиції керівництва, завдяки чому почастішали сигнальні голосування, вважає експерт. Основним досягненням роботи двох перших сесій парламенту VIII скликання є реформа про децентралізацію і зміни у сфері безпеки та оборони. Протягом роботи першої та другої сесій Верховної Ради VIII скликання народні депутати зареєстрували рекордну кількість законопроектів. “Парламент цього скликання показав своєрідний рекорд за кількістю законопроектів, які були зареєстровані народними депутатами. Це – якщо говорити про кількість. Парламентарії в цілому зареєстрували близько 3400 законопроектів. Це дуже велика цифра, якщо порівнювати з парламентами попередніх скликань”, заявив Кошель. На його думку, така кількість зареєстрованих законопроектів, з одного боку, є позитивом, оскільки свідчить про бажання народних депутатів працювати, а з іншого – негативом, адже значно ускладнює роботу парламентських комітетів і самої Ради. Він також підкреслив, що значну частину проектів законів можна віднести до так званого “законодавчого спаму”. Крім того, часто законопроекти “є тільки плагіатом із законопроектів попередніх скликань”, сказав він.
Зволікання з проведенням реформ і неефективна боротьба з корупцією, які були політичними невдачами в минулому році, залишаються і в нинішньому році. “Негативи у нас стабільні, можна сказати, що негативи у нас хронічні. Це, в першу чергу, неефективна боротьба з корупцією і зволікання з проведенням реформ, ряд невдалих кадрових рішень і загострення конфліктів усередині коаліції. Це дуже тривожний сигнал, коли майже протягом півтора року не відбуваються перетворення в найбільш важливих для країни сферах – боротьбі з корупцією та проведенні реформ”, заявила директор Фонду “Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва” Ірина Бекешкіна. Найбільш помітними негативними подіями першого півріччя 2015 експерти назвали погіршення соціально-економічного становища країни та збройний конфлікт у Мукачеві. У той же час, позитивними подіями експерти вважають початок реформування органів внутрішніх справ і прогрес у сфері децентралізації. “Зараз серед позитивів було відзначено, що деякі реформи почалися – це реформи органів внутрішніх справ, зокрема патрульної служби, призначення Саакашвілі головою Одеської ОДА та успіхи у здійсненні реформ децентралізації”, повідомила вона.
Президент Петро Порошенко на засіданні Національної ради реформ закликав прискорити розробку податкової реформи. “Так, нам необхідно більше надходжень. Але ця річка швидко вичерпається, якщо ми у відповідності зі стратегією економічної лібералізації не використаємо реформу для стимулювання вільного підприємництва та економічного розвитку. Реформа не повинна вилитися у збільшення податкового навантаження на економіку, у збільшення податкового тиску”, заявив президент. Він зазначив, що не підпише податкову реформу, якщо вона не буде передбачати збереження єдиного податку для малого та середнього бізнесу. “Ми чітко повинні розуміти, що це – збереження робочих місць, значних надходжень до державного бюджету це не дасть, а просто виштовхне значну частину ще жевріючого бізнесу в тінь. Дискусію за ставкою вважаю припустимою, але головне в цій системі – її простота в адмініструванні, і ця перевага має бути збережено для всіх груп”, вважає Порошенко.
В Адміністрації президента просять депутатів прискорити прийняття нового закону про державні закупівлі. У разі прийняття закону про держзакупівлі Україна приєднається до мирової угоди в рамках СОТ, тобто, українські компанії будуть допущені до міжнародних тендерів. “А це означає, що українські компанії отримають доступ до ринку 1,7 трильйона доларів. Якщо закон буде прийнятий восени 2015 року”, повідомив заступник глави АП Дмитро Шимків. Також, за його словами ухвалення ВР закону про держслужбу дозволить Україні отримати додаткові транші від ЄС в 2016 році на реформу держуправління.
Верховна Рада також повинна прийняти зміни до Конституції в частині децентралізації. “Хто б і як би не намагався політизувати зміни до Конституції в частині децентралізації, але це дійсно епохальне рішення щодо передачі повноважень з центру на місця. Сподіваюся, що парламент знайде в собі сили проголосувати конституційною більшістю за відповідні зміни”, заявив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. Бюджетна децентралізація стала першим кроком до реального наповнення фінансовим ресурсом територіальних громад. “Ми їм дали вудку, і вони за рік наловили плюс 40% доходів місцевих бюджетів. Це – реальний результат бюджетної децентралізації”, підкреслив Прем’єр. Однак ряд повноважень, які були передані на місця, не виконуються. У зв’язку з цим Яценюк закликав органи місцевого самоврядування “використовувати всі можливості”. “Якщо хтось думав, що децентралізація – це коли ми просто віддамо всі гроші вниз, і нам ще будуть знизу розповідати, як ділити кошти центрального бюджету, – це не так. Це двосторонній процес. Ви отримуєте повноваження на місцях, але ви отримуєте і відповідальність”, підкреслив глава уряду.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Мінфін очікує надходження чергового траншу макрофінансової допомоги ЄС в сумі 600 млн євро в кінці поточного року. “Наступні транші в рамках пакету макрофінансової підтримки Україна отримає після виконання низки умов у сфері державних фінансів, енергетики, державного управління та покращення бізнес-клімату. Зокрема, очікується, що другий платіж у сумі 600 млн євро буде надано в кінці 2015 року, і третій, аналогічний за обсягом – у першому кварталі 2016 року”, йдеться в повідомленні прес-служби відомства .
ПАРЛАМЕНТ.
Багато хто з числа нардепів у нинішній Верховній Раді діють так, щоб сподобатися розчарованому та стомленому електорату. “Юлія Володимирівна Тимошенко послідовно піднімає свій політичний рейтинг, на даний момент – успішно. Я дуже сподіваюся, що отримавши серйозний результат на місцевих виборах, вона повернеться до командної гри – в коаліції”, заявив Голова фракції “Блок Петра Порошенка” Юрій Луценко.
Члени парламентської коаліції не повинні використовувати популістські гасла та ідеї. “Політична кон’юнктура, особливо зараз, перед місцевими виборами, позначається. Наближення цих виборів спонукає певних політиків до солодких обіцянок, нездісненних мрій, відвертого популізму”, заявив Президент Петро Порошенко. За його словами, замість Компартії, яка не потрапила до Верховної Ради, “з’явилися нові обіцяльники, з тією лише різницею, що ліві ідеї прикривають не червоними, а національним прапором”. “Популізм час від часу дозволяв політикам забезпечувати миттєві соціальні поліпшення для людей і знімати електоральні вершки для себе, але в довгостроковому плані він і сформував ту надзвичайно високу і болісну ціну, якої зараз суспільство, майже кожен українець, розплачується за дії популістів”, підкреслив президент .
Адміністрація президента України втручається в роботу Верховної Ради, що перешкоджає стабільної діяльності всередині парламентської коаліції. “Безумовно, якби в роботу парламенту навпаки не втручалися зовнішні сили, в тому числі з боку Адміністрації президента, то парламент би працював більш стабільно”, заявив народний депутат від “Народного фронту” Антон Геращенко. Стабільна робота нинішньої коаліції необхідна для уникнення нових виборів до Верховної Ради вже цього року. “Я думаю, що іншого шляху, крім цієї коаліції, яка у нас є, зараз – немає. Ще одних виборів, країна цього року не перенесе”, зазначив нардеп.
УРЯД.
Міністру регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Геннадію Зубко доручили навести порядок в системі оплати за землекористування. “Я прошу віце-прем’єр-міністра і керівника Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру Максима Мартинюка: країна потребує швидкого вирішення. Найдорожчі активи, які є в країні, крім людей, – це земля. Коли в тіні знаходяться мільйони гектарів землі, це неприпустимо. Йдеться про мільярди доларів які не отримує бюджет”, заявив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. Вирішення цього питання не терпить зволікань, зазначив глава уряду.
ВЛАДА І БІЗНЕС.
Олігарх і екс-голова Дніпропетровської ОДА Ігор Коломойський повідомив, що вони з президентом обговорили ситуацію в країні, зупинилися на виборах у 205 окрузі в Чернігові, а також про події в Закарпатті. Обговорюючи ситуацію з Правим сектором сторони зійшлися, що це “не дуже добре”. У суспільстві назріває соціальний протест через погіршення добробуту громадян, зазначив Коломойський. “Президент вважає, що мітинг ПС це не дуже гарна тема. Коли є зовнішній ворог, ці внутрішні проблеми не дуже добре. Я теж сказав, що коли є зовнішній ворог, то бучу піднімати не потрібно. Але вона ж постає не на рівному місці. Коли одні воюють, то інші займаються справами. Це не нормально. Шириться соціальний протест, бо йде зубожіння населення. Люди не від хорошого життя стоять по 10 годин за гречкою. І таких людей більше, тому нарікати на дзеркало немає сенсу”, заявив він.
Фонд держмайна не розглядає можливість надання олігарху Ігоря Коломойського пріоритетного права на купівлю Одеського припортового заводу. “Коломойський багато чого хоче, правда? Він хоче, а ми рухаємося своїм шляхом”, сказав глава ФДМУ Ігор Білоус. До кінця літа у Фонді держмайна України буде проведено ряд аукціонів по “голландському” методу. “Я думаю, що до кінця літа ви будете спостерігати продаж об’єктів за методом голландського аукціону. Це буде бомба в країні, де ми будемо намагатися продати об’єкти, які ми не могли продати протягом багатьох років”, повідомив Білоус. За його словами, в цих аукціонах зможуть брати участь фізичні особи, які мають кошти і зацікавлені в придбанні окремих об’єктів. Кожен з них буде проходити перевірку спеціальної комісії за участю правоохоронних органів, у тому числі Служби зовнішньої розвідки. У 2015 році до приватизації готується близько 40 об’єктів, у тому числі Центренерго, три ТЕЦ і контрольні пакети акцій шести обленерго. “Миколаївська ТЕЦ, Херсонська ТЕЦ, Одеська ТЕЦ, ще шість контрольних пакетів обленерго: Запоріжжя, Харків, Черкаси, Миколаїв, Хмельницький, Тернопіль. Якщо пощастить приватизуємо цьогоріч Центренерго. Швидше за все, будуть виставлені такі об’єкти, як “Сумихімпром”, “Президент Готель” і багато інших. Цього року близько 40 об’єктів будуть виводитися на ринок”, повідомив глава ФДМУ. Білоус висловив сподівання, що вже до вересня будуть відкриті спеціальні онлайн-аукціони, за допомогою яких буде проводитися приватизація.
Новопризначеного губернатора Луганської області Георгія Туку чекає непросте випробування “луганським характером”. “Георгій Тука – патріот України, який не побоявся допомагати українській армії, жителям Донецької та Луганської областей. Саме такі люди повинні сьогодні займати керівні посади у владі, щоб відбулося перезавантаження посадових еліт. Втім, варто зазначити, що Луганщина – це особливий менталітет, особливий характер. Тому губернатор, насамперед, повинен багато спілкуватися з людьми, змінити стару чиновницьку команду, провести прозорий кадровий конкурс, як це в Одеській області зробив Саакашвілі. Луганщині потрібен господар, який відновить знищену інфраструктуру і буде розвивати регіон”, заявив лідер Всеукраїнського громадського об’єднання “Народна довіра” Сергій Шахов.
ІНШІ НОВИНИ.
У незаконних збройних формувань, які діють практично в усіх українських регіонах, налічується колосальна кількість зброї. “Практично в кожній області України функціонують незаконні збройні формування, з колосальною кількістю зброї і з мінімальними гальмами до її застосування. І це якраз ключове питання, яке і я, і інші люди, і найголовніше – Президент – ставить перед керівниками силових структур”, повідомив глава фракції “Блок Петра Порошенка” Юрій Луценко. Він зазначив, що проблема наявності незаконних збройних угруповань – єдина причина, по якій він особисто поспішав з прийняттям закону про національної поліції і про реформу прокуратури.
Народний депутат України Віктор Балога підтвердив, що причетний до фінансування закарпатського “Правого сектора”. “Під час революції 2013 року в Києві я фінансував і Майдан. Я фінансував закарпатців, які тут були, в тому числі і представників “Правого сектора”. А тепер, я скажу вам однозначно, “Правому сектору” як у Києві, так і на Закарпатті допомагав”, заявив він. Балога заперечує наявність свого інтересу в “мукачівських подіях” і переконаний, що все було сплановано в Києві. “Відкидаю всі спекуляції щодо мого інтересу в цій справі. Моя зацікавленість в одному – в остаточному регулюванні конфлікту, встановленні істини і справедливому покаранні всіх причетних”, заявив він. На думку Балоги, до цього причетний глава МВС Арсен Аваков. “Цей план, швидше за все, був зрежисований силовим блоком ні Закарпаття, а Києва. Як мінімум, представник однієї політичної сили, тобто Аваков, був причетний до цієї події, бо він міг це зупинити і без нього ця спецоперація не робилася”, повідомив політик.
Серед представників “Правого сектора” на Закарпатті дуже багато антисоціальних елементів. “З усіх членів закарпатського ПС тільки троє мають відношення до антитерористичної операції. Один з них зараз служить в Нацгвардії, один підписав контракт зі Збройними Силами України, ще один демобілізований, як учасник АТО. А ось дані по іншим: п’ятнадцять з членів ПС, до яких прийшли працівники військкоматів, не виявилося вдома. Хтось на заробітках. Один відмовився від отримання повістки, один відверто ухиляється від призову. Ще один – увага! – веде кочовий спосіб життя, тому на обліку не перебуває. Це звичайний бомж з Іршавського району”, повідомив голова Закарпатської облдержадміністрації Геннадій Москаль. Губернатор уточнив, що після “грубої стрільби” у Мукачеві він дав вказівку військкоматам підготувати статистику щодо представників закарпатського ПС.