ВИСНОВКИ.
Українська влада, судячи з повідомлень, готується до демілітаризації Широкине та утвердження нового статусу територій нинішніх “ДНР і ЛНР”. Проте представники самопроголошених республік фактично заперечують наявність рішучого просування в мінських переговорах. До того ж, рішення ОБСЄ про обмеження кількості своїх спостерігачів у зоні конфлікту, що відбулося після обстрілу учасників місії, може від початку поставити хрест на підготовлюваний договір.
Газові переговори між Україною і Росією переважно обмежилися поточними завданнями підготовки до зимового опалювального сезону. З інформаційного поля практично випало питання про укладення довгострокової газової угоди між двома країнами.
Незважаючи на те, що засідання ради директорів МВФ по Україні відбудеться тільки в п’ятницю, глава Фонду фактично вже оголосила про рішення виділити країні наступний транш кредиту під програму розширеного фінансування. У той же час, експерти вважають, що Україна недостатньо зусиль докладає для залучення інвестиційних ресурсів, оскільки навіть наявні в її розпорядженні інвестиційні кошти слабо експлуатуються.
У Парламенті, Юрій Луценко продовжує лякати популістів зі своєї фракції і з коаліції більшості своєю відставкою аж до складення депутатських повноважень, якщо не відновиться партійна дисципліна, а реформаторський шлях не підтвердиться.
Тим часом, політологи схильні відносити ситуацію, яка склалася з виборами в Чернігові, на рахунок недосконалості виборчого законодавства, тому рекомендують міняти його перед майбутніми осінніми місцевими виборами.
СИТУАЦІЯ НА ДОНБАСІ.
Після демілітаризації Збройним Силам знадобиться близько 15 хвилин, щоб у разі наступу окупантів знову повернутися на свої позиції. “Я б дуже хотів заспокоїти людей і сказати, що сьогодні в Генштабі розроблений механізм, що дозволяє захистити Маріуполь від нападу. Спеціальне підбурювання страхів ні до чого доброго не приведе. У разі необхідності – сам буду стояти на захисті жителів Широкине”, заявив глава Донецької військово-цивільної обласної держадміністрації Павло Жебрівський. З території навколо Широкине відводять лише важку техніку, відходити із стратегічних висот військові не збираються. “На передовій лінії залишаються виключно Збройні Сили України, Нацгвардія охороняє стратегічні об’єкти, міліцейські підрозділи будуть перебувати на блокпостах і забезпечувати громадський порядок. Все нормується відповідно до українського законодавства”, повідомив чиновник. У районі селища залишаються працювати місія ОБСЄ і спільний координаційний центр, додав губернатор. “Заяви про загальне патрулювання території українськими поліцейськими підрозділами з представниками так званої “ДНР” – це провокація”, запевнив Жебрівській.
Закон про особливості місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей запрацює лише тоді, коли Росія виведе з території України свої війська. “Проект змін до Конституції, підкреслюю це, не передбачає ніякого особливого статусу Донбасу. Проект лише допускає можливість специфічного порядку здійснення місцевого самоврядування в окремих адміністративно-територіальних одиницях Донецької та Луганської областей, що визначається окремим законом. Такий закон вже двічі приймався Верховною Радою України – попереднього скликання, і цього скликання. І там є десяток передумов, без яких закон не набуде чинності, але ключова передумова – окупаційні російські війська повинні піти з України”, заявив Президент Петро Порошенко. Крім того, над неконтрольованою ділянкою українсько-російського кордону має бути повернений український державний суверенітет, підкреслив президент.
Не було ніякого підтвердження, що глава “ЛНР” Ігор Плотницький прибуде наступного тижня до Мінська для підписання документа про відвід озброєнь калібром менше 100 міліметрів. “Документа поки немає. Українська сторона взяла таймаут, два дні для уточнення. Після цього прохання – два дні для уточнення – була декларація президента України Петра Порошенка, що вони готові, а офіційно по контактній групі – тиша”, заявив повпред самопроголошеної Луганської народної республіки в контактній групі по Україні Владислав Дейнего. Рішення про прибуття до Мінська для підписання документа буде прийнято після ознайомлення з повним його текстом, додав він. “Текст не парафовано. Що вони там “наобговорювали”, до чого прийшли, готові працювати з тим текстом, який є, або вони якийсь новий текст документа хочуть винаходити – цього поки ніхто не знає”, додав Денейго. Глава самопроголошеної Донецької народної республіки Олександр Захарченко поки що не планує їхати до Мінська. “Я від вас почув, що повинен там брати участь. Третього числа відбудеться зустріч, на якій підбиватимуться підсумки, і після цього ми будемо визначатися, їхати чи ні”, заявив він.
Збройні провокації проти спостерігачів Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ є свідомим тиском з боку бойовиків. “Вважаємо неприпустимим втягування бойовиками в збройні провокації Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ. Так, лише за останні кілька днів спостерігачі СММ двічі потрапляли під обстріли. Розцінюємо ці випадки як спроби тиску з боку незаконних збройних формувань на СММ з метою змусити її обмежити або взагалі припинити моніторингову діяльність на окупованій території”, заявила речник МЗС Мар’яна Беца. У зв’язку з цим представники Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ на Україну можуть тимчасово припинити роботу в деяких найбільш “гарячих точках” Донбасу. “Про закінчення місії мови не йде. Ми маємо намір переглянути підхід до нашої роботи в окремих районах. Можливо, ми на короткий час припинимо роботу в деяких найбільш “гарячих точках” регіону до тих пір, поки ми не переконаємося в тому, що наші співробітники можуть перебувати там, не наражаючи себе на небезпеку”, повідомив офіційний представник СММ ОБСЄ Майкл Боцюрків. У ОБСЄ в Донбасі близько 500 спостерігачів, і після інцидентів, у яких вони потрапляли під вогонь, необхідно переглянути заходи безпеки, пояснив він.
ГАЗ – ЕНЕРГЕТИКА.
Україна в липні наростила транзит газу з РФ на 29%. “З 1 по 28 липня поточного року через українську газотранспортну систему для потреб європейських споживачів транспортовано 6,137 мільярдів кубометрів “блакитного палива”, що на 28,8% більше показників аналогічного періоду минулого року”, повідомляють у компанії “Укртрансгаз”. На ранок 28 липня, добове транспортування “блакитного палива” для споживачів країн ЄС склала майже 238 мільйонів кубометрів, що на 66% більше показників аналогічної дати 2014 року.
Тристоронні переговори Україна-ЄС-РФ щодо ціни поставок російського газу пройдуть у першій половині вересня. “Ми сподіваємося все ж досягти компромісу. 27-28 серпня, швидше за все, у Відні пройдуть двосторонні переговори міністра енергетики з Шевчовичем з питання російської ціни на газ. Для того щоб у першій половині вересня провести тристоронні переговори, вже з росіянами, і прийти до компромісу”, заявив керівник управління з питань євроінтеграції Міністерства енергетики та вугільної промисловості Михайло БНО-Айріян. Україна очікує в ідеалі отримати документ, який би описував формат газових відносин до кінця опалювального сезону, зазначив він.
Ринок торгів форвардними контрактами на постачання природного газу це абсолютно прозора світова практика, яка починає впроваджуватися в Україні і є всі шанси утворити ринок природного газу в країні. “Норми закону, який був прийнятий, мають на увазі вільний доступ трейдерів – іноземних і внутрішніх – на ринок країни. Це перший крок до впровадження норм закону про ринок природного газу, який набуде чинності восени цього року. Він передбачає створення саме ринку газу, в якому можуть вільно брати участь як іноземні, так і внутрішні трейдери, постачальники. Це піде на користь промисловим споживачам, а з часом, можливо, і населенню”, заявив заступник директора Громадської організації “Публічний аудит” Андрій Вігірінській. В результаті торгів форвардними сформувалася ціна на газ, яка на 1000 гривень менше, ніж тариф, який встановлюється НКРЕ. “Станом на липень НКРЕ встановила граничний розмір тарифу, який також не враховує вартість транзиту, ПДВ і всі інші надбавки, у розмірі 6600 грн за тисячу кубів. Ціна, за якою газ продається на біржі, дорівнює 5250 грн. У законі прописана хороша норма, коли регулятор повинен аналізувати ситуацію на ринку газу і робити висновки. Відповідно, наш регулятор – коли обсяг торгів на ринку буде значним – аналізуючи ситуацію на ринку за форвардними контрактами, які укладаються, тариф для промислових споживачів повинен зменшити. Тому що реальна торгівля між продавцем і покупцем відбувається за ціною, яка станом на сьогодні на 1000 гривень менша, ніж тариф, який встановлюється НКРЕ”, заявив він.
Незалежно від ринку газу в Україні НАК “Нафтогаз” залишиться постачальником газу, якого не вистачає промисловості. “Регулятор повинен забезпечувати ціновий баланс, він повинен встановлювати максимальну межу тарифу, вище якої ціна на газ відносно суб’єктів господарювання не повинна бути. Тому у нас все одно залишиться зв’язок з НАК “Нафтогаз”, він буде постачальником газу, якого не вистачає промисловості. Нацкомісія повинна стежити, щоб не було зловживання на ринку, щоб не було змов, як з боку покупців, так і з боку трейдерів, з боку видобувних компаній також”, заявив заступник директора Громадської організації “Публічний аудит” Андрій Вігірінській.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ.
Відставка першого заступника генерального прокурора Володимира Гузиря пов’язана зі спробами відправити у відставку самого Віктора Шокіна. “Якщо звернути увагу на основні меседжі, які вони зробили на своїй спільній прес-конференції, то мова йшла ще й про порушення кримінальних справ проти екс-регіоналів, а також про те, що практично – ключове слово “практично” – складені уявлення щодо залучення до відповідальності Януковича і його найближчого оточення. Тобто зараз генпрокурор Шокін розвинув гарячкову діяльність з метою залишитися на своєму посту. І в цій ситуації він був просто змушений пожертвувати своєю “правою рукою” Гузирем, з яким у них, загалом-то, було повністю злагоджена взаємодія”, заявив політолог, директор Інституту соціально-політичного проектування “Діалог” Андрій Міселюк.
Україна щороку втрачає близько 50 млрд грн через корупцію в державних закупівлях. “Державні закупівлі в Україні – це 250 млрд грн щорічно. З цієї суми, за нашими оцінками, не менше 50 млрд грн щорічно – це втрати як від прямої корупції, так і від поганої організації процесу”, повідомив заступник міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов. Наведення порядку у сфері держзакупівель дозволить державі заощадити кошти, уточнив заступник міністра. “Наведення порядку в державних закупівлях – це не питання поліпшення однією зі сфер суспільного життя, це дійсно питання наповнення бюджету, це питання отримання тих коштів, які Україна може мобілізувати всередині країни, а не отримувати в якості фінансової допомоги від міжнародних організацій”, додав він.
ЗАХИСТ ПРАВ ЛЮДИНИ.
Міністр закордонних справ України Павло Клімкін запросив ОБСЄ спостерігати за місцевими виборами в Україні 25 жовтня, повідомила речник МЗС Мар’яна Беца. “23 липня цього року міністр закордонних справ України Павло Клімкін направив лист директору бюро з демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ Міхаелю Лінку, в якому запросив цьому інституту здійснити спостереження за місцевими виборами в Україні, які відбудуться 25 жовтня цього року”, сказала Беца. Міністр відзначив готовність української сторони докласти всіх зусиль для забезпечення вільних, справедливих і прозорих виборів відповідно до національного законодавства і міжнародно визнаними стандартами проведення демократичних виборів, підкреслила дипломат.
Кандидати в народні депутати на довиборах по двісті п’ятій округу в Чернігові, застосовуючи технологію скупки голосів виборців, практично не порушували законодавство. “Здивувало, що українське законодавство не захищає від скупки виборців, тому що кандидати, які застосовували ці технології, практично не порушували закон, як би це парадоксально не звучало. Тому треба зараз серйозно розглядати законодавство та зміни до нього, про що президент вже говорив, щоб виключити таку діяльність. Можливо, потрібно міняти навіть виборчу систему, бо є загроза, що мажоритарні вибори так само будуть проходити і далі”, повідомив політтехнолог Ярослав Макітра. У закон про місцеві вибори не будуть вноситися зміни, переконаний політолог. “Що стосується виборів мерів, то така загроза є, тому що там стандартна схема, тим більше що передбачена система виборів у два тури у великих містах”, вважає політтехнолог.
ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ.
Українські товари протягом декількох років освоять ринок Європейського Союзу завдяки початку дії зони вільної торгівлі. “Я переконаний, що завдяки підписаній мною і ратифікованій парламентом Угоди про асоціацію з ЄС, поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі, ми за кілька років освоїмо альтернативний ринок для українських товарів, якщо не допустимо подальшої ескалації конфлікту”, заявив президент України Петро Порошенко. “Якщо досягнемо миру, то вже наступного року зможемо забезпечити економічне зростання”, зазначив він.
Кабінет Міністрів має намір ухвалити рішення про виділення 50 млн грн для виготовлення українцям карток громадянина України, що необхідно для введення безвізового режиму з ЄС. “Для того, щоб кудись літати без віз, треба, щоб ми нарешті виконали всі технічні питання щодо безвізового режиму. В рамках лібералізації безвізового режиму уряд сьогодні приймає рішення про виділення коштів на виготовлення картки громадянина країни. Це одна з ключових умов, щоб ідентифікація і безпосередньо документ, що підтверджує особу в Україні, відповідав тим стандартам, які визначені в ЄС”, заявив Прем’єр-міністр Арсеній Яценюк. Глава уряду наголосив на необхідності виконання необхідних для безвізового режиму з ЄС критеріїв. “У щотижневому режимі проводимо наради з виконання технічних пунктів щодо лібералізації візового режиму з ЄС. Є питання. Вимагаю конкретних дій від усіх органів державної влади для дуже чіткого виконання всіх критеріїв”, підкреслив Яценюк.
У Міністерстві закордонних справ засудили візит групи депутатів парламенту Франції в окупований Крим. “Ми категорично засуджуємо візит групи депутатів парламенту Франції у тимчасово окупований Крим. Ще раз наголошую, що така поїздка суперечить нормам міжнародного права та національного законодавства України, і політиці Європейського Союзу щодо невизнання незаконної окупації і анексії Криму”, заявила речник МЗС Мар’яна Беца. Українська сторона також направила дипломатичні ноти всім державам про порядок в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї. “Ми в черговий раз закликаємо всіх іноземних громадян дотримуватися законодавства України та норм міжнародного права. В Україні адекватно реагуватимуть на будь-які факти порушення встановленого порядку, і до порушників будуть застосовані відповідні заходи, визначені законодавством України”, підкреслила речник МЗС.
ЕКОНОМІЧНА СИТУАЦІЯ.
Навіть у разі введення Україною мораторію на виплату частини державного боргу, Міжнародний валютний фонд все одно буде фінансово підтримувати країну. “Ми маємо спеціальну політику кредитування (Lending-into-Arrears Policy), що дозволить нам підтримувати Україну навіть у цій ситуації”, повідомила директор-розпорядник МВФ Крістін Лагард. У той же час вона висловила сподівання, що Україні вдасться домовитися про реструктуризацію боргу і не доведеться вводити мораторій на зовнішні виплати. “Якщо домовитися не вдасться, існує законодавчий спосіб введення мораторію. Втім, ми сподіваємося, що цього вдасться уникнути”, зазначила вона. Лагард додала, що в процесі переговорів з приватними власниками українського державного боргу намітився прогрес: “Українська влада знаходиться в постійному, хоч і складному діалозі з приватними власниками державного боргу. Нас радує, що в переговорах останнім часом намітився прогрес, і ми сподіваємося, що так триватиме і надалі”. Міжнародний валютний фонд готовий прийняти позитивне рішення по виділенню Україні другого кредитного траншу в рамках програми співпраці EFF, повідомила глава організації. “Вже в цю п’ятницю ми розглянемо результати першого перегляду програми співпраці, сказала Лагард. І наше рішення має бути підтримуючим для України”, заявила Лагард. При цьому вона підкреслила, що нинішнє керівництво України демонструє тверде прагнення змінювати країну і проводити реформи.
Проблема України полягає не в тому, що їй не дають грошей, а в тому, що вона не в змозі використовувати відкритий фінансовий ресурс. “Це не кредити МВФ, це інвестиційний ресурс. Це гроші, які Україна може потенційно отримати від ЄБРР, від Європейського інвестиційного банку, частково, це гроші від міжнародної фінансової корпорації та від деяких інших міжнародних фінансових інституцій. Це інвестиційний ресурс, тобто неповоротні гроші, які вкладаються в економіку України, в різні інвестиційні проекти, не обов’язково державні. І проблема України полягає не в тому, що їй не дають грошей, а в тому, що вона не в змозі використати цей відкритий фінансовий ресурс. Коли йде різке зниження апетиту на так звані ризикові інвестиції, а Україна відноситься до ринку з ризиковими інвестиціями, коли рівень конкуренції за інвестиційний ресурс не просто багаторазово, а десятикратно зріс з кінця минулого року, ми не сильно намагаємося конкурувати за ці гроші”, заявив виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко.
ПАРЛАМЕНТ.
Заява про відставку Юрія Луценка з посади керівника фракції БПП не підтримав жоден з представників політсили в парламенті. “Фракція заявила, що готова відновити колективну роботу над реформами і припинити окремі заходи по безвідповідальним діям та заявам. Це одне. А друге – жодної руки за мою відставку у фракції не знайшлося. Я сказав колегам, що готовий і далі керувати фракцією”, повідомив Луценко. У той же час він підкреслив, що якщо фракція не зможе стати міцним дисциплінованим колективом, то у нього не залишиться іншого виходу, як не просто скласти повноваження голови фракції, а й повноваження народного депутата. “Я ж не з тих, хто робить заяви по десять разів, по-дитячому лякаючи відставкою. Якщо я відчую, що ми перестали бути колективом, який має загальну мету, тоді не бачу сенсу перебування в парламенті”, додав він. З часом коаліція вилікується від хвороби популізму і продовжить приймати реформаторські рішення, сподівається Луценко. “Коаліція заразилася грецької хворобою популізму, і порожні голови генерують порожні слова, які не наповнять порожніх гаманців. Коаліція, частина коаліції, на жаль, втомилися бути державними діячами і хочуть знову бути політиками. Сподіваюся, що ситуація все розставить на свої місця”, заявив Луценко. Без проведення реформ Україна залишиться один на один з агресором, додав депутат. “Якщо не будемо проводити реформу, не запрацює наша економіка. На кредитах жити далі вже неможливо. Не запрацює економіка – у нас залишиться лише третій шлях: впасти на коліна перед Москвою. Усвідомлення цього прийде. До всіх. Головне, щоб не було пізно”, підкреслив він.
УРЯД.
Спілкування між українськими та російськими дипломатами як такого на сьогодні немає. “Практично єдиний, з ким доводиться спілкуватися, – міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров. Наше спілкування з ним – це завжди дискусія, сконцентрована на практичних аспектах реалізації мінських домовленостей. Ніякого спілкування, яке виходило б за ці рамки, у мене немає. Не скажу, що наше спілкування скуте, але й назвати його природним і невимушеним я теж не можу. Що стосується спілкування між нашими дипломатами та російськими – його просто немає. За винятком питань, пов’язаних з підтримкою українців, які знаходяться в Росії, або пов’язаних з політичними в’язнями, або з консульським доступом”, заявив глава МЗС України Павло Клімкін.