Київ, 31 серпня 2016 року – Основною функцією нещодавно запровадженого в Україні інституту старости є не лише представництво громади сіл та селищ, а й їхній належний захист. Про це під час брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі розповів Андрій Крупник, керівник аналітичного центру Всеукраїнської асоціації сприяння самоорганізації населення. Асоціація здійснила дослідження (станом на 1 серпня поточного року) у сфері виборчого законодавства старост щодо їхніх повноваження, «а також як організувати роботу старост, щоб інтереси громад, в першу чергу, периферійних, які вони представляють, були не лише належним чином представлені, але і захищені», зазначив Андрій Крупник.
«Сьогодні суспільство, держава пішли шляхом зменшення територіальних громад з тим, щоб залишалося більше коштів на розвиток цих громад, а не на утримання апарату», – наголосила Наталія Новак, народний депутат України, фракція «Блок Петра Порошенка». З метою врегулювання цих питань Верховна Рада прийняла Закон «Про об’єднані територіальні громади», який вже вступив в силу, хоча зміни до адміністративно-територіального устрою України так і не були здійснені. Незважаючи на це, громади почали об’єднуватись. Невирішеним залишається питання, хто буде вирішувати, чи потрібен староста певній мікро-громаді, чи є необхідність витрачати кошти на утримання цієї виборної посади. «У нас утворилося три рівні місцевого самоврядування: обласні ради, районні ради і як базовий рівень – громади», – підсумувала народний депутат.
Олексій Колєсніков, аналітик Асоціації сприяння самоорганізації населення, наголосив на тих потребах, які виникли на рівні законодавчої влади. «Вибори старост проходять дуже повільними темпами. Тобто, фактично вибори старост станом на 1 серпня поточного року пройшли у 84 об’єднаних громадах із 177 громад, утворених на цей момент», – підкреслив Олексій Колєсніков. А впродовж серпня – жовтня 2016 року вибори мають відбутися ще в 11 громадах.
Також надані старостам Законом «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження та важелі впливу на прийняття рішень є недостатніми для належного виконання покладених на них службових повноважень через те, механізми їх виконання є обмеженими. Таким чином, для більш чіткого формального регулювання діяльності старост, радами пропонується прийняти Положення про старосту, також внесено до розгляду законопроект № 4742. Положення пропонує розширити перелік таких повноважень, а також уточнює порядок звітування старости перед громадою. Крім того, потребує врегулювання питання дострокового припинення повноважень старости, що передбачає зазначений законопроект. Також передбачається механізм відкликання старости за народною ініціативою, що є досить прогресивною новацією.