Menu

Без антикорупційного суду неможливо боротися з топ-корупціонерами – влада, громадськість

Антикорупційний суд в Україні: умови ефективності. УКМЦ, 16.02.2017

WATCH IN ENGLISH

Антикорупційна система України не функціонує як слід через відсутність Антикорупційного суду. Більшість справ, які розслідують Національне антикорупційне бюро та Антикорупційна прокуратура, фактично помирає у судах. Законопроект про створення антикорупційного суду вже зареєстрований у Верховній Раді. При відборі суддів до нього залучатимуть міжнародних експертів – це має гарантувати його незалежність. Про це заявили представники влади та громадськості під час обговорення в Українському кризовому медіа-центрі.

«Створення антикорупційного суду означатиме появу хоча б одного суду в Україні. Навіть найважливіші розслідування НАБУ та Антикорупційної прокуратури просто помирають в суді. Судді бояться, саботують, їм забороняють розглядати справи проти топ-корупціонерів. Тому ми розробили новий закон – найважливіший закон у сфері протидії корупції. Всі справи, які розслідує НАБУ та Антикорупційна прокуратура мають розглядити в Антикорупційному суді. Самі слідчі цього суду мають давати дозвіл на прослуховування, арешти, виносити вироки та приймати рішення про спеціальну конфіскацію», – розповів народний депутат Єгор Соболєв. «68% проваджень навіть не можуть розпочати попереднє слухання в суді. Умисно чи не умисно, призначають підсудність за судами, де завідомо знають, що немає трьох суддів [необхідна кількість суддів для корупційних справ – УКМЦ], які мають повноваження слухати справу. Починаються відписки та затягування справ», – додав Назар Холодницький, заступник Генерального прокурора України, керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

США, Велика Британія, ЄС та інші міжнародні партнери, які дають технічну допомогу Україні у сфері протидії корупції, будуть делегувати своїх представників при відборі суддів. «Ключове – справедливий та прозорий відбір. Нам потрібен фільтр до існуючої системи за рахунок експертів з міжнародним досвідом та рекомендаціями від міжнародних інституцій», – пояснив Андрій Слюсар, керівник програми протидії топ-корупції Transparency International Україна. Попереднім добором суддів займатиметься спеціальна конкурсна комісія, вона надаватиме пропозиції Вищій кваліфікаційній комісії суддів України та Вищій раді правосуддя. Третина посад у комісії, яка відбиратиме суддів, складатиметься з людей, які отримали позитивну оцінку від міжнародних партнерів, вони також матимуть блокуючий голос. «Ті, хто платить за наші антикорупційні зусилля мають мати певний вплив на використання коштів. […] Таким чином ми матимемо у комісії людей, за якими стоять США, ЄС тощо. Таких людей не можливо буде схилити проголосувати за кандидатури одіозних судів», – зазначила Анастасія Красносільська, експерт Центру протидії корупції. Вона також вважає, що для незалежності антикорупційного суду, «ми не можемо собі дозволити відбирати судів за старою схемою».

Втім, створення такого суду ще не гарантує притягнення до відповідальності високопосадовців. «В Україні за минулий рік за корупцію притягнули 53,6% чиновників категорії «Д» – найнижчої категорії. У Словаччині, де такий суд вже створений, тільки 3% з тих, кого суд вже засудив, нанесли країні збитки більше ніж 5 тисяч євро. Що в Україні, що у Словаччині, крупні політичні фігури якимось чином можуть уникнути відповідальності», – вважає Олександр Євсеєв, експерт програми реформування правоохоронної та судової систем Українського Інституту Майбутнього.