Найбільшою проблемою Донбасу вважають бойові дії. На другому і третьому місці – корупція та економічні проблеми регіону. Для 37% опитаних важливо зберегти економічні зв’язки регіону з РФ, для 6% це «дуже важливо». Водночас, 28% респондентів заявили, що для них це не важливо, 14% – зовсім не важливо. На запитання, чи відчувають експерти підтримку з боку країн ЄС, 70% респондентів зазначили, що відчувають, 30% – що ні. Такими виявилися результати експертного опитування 89 експертів, презентованого ГО «Центр міжнародної безпеки» під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі.
Дослідження проводили експерти ГО «Центр міжнародної безпеки» спільно з Національним інститутом стратегічних досліджень при Президентові України за фінансової підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Валерій Кравченко, директор громадської організації «Центр міжнародної безпеки», зазначив, що дослідження проводили у січні, під час поїздки до Сєвєродонецька, Краматорська і Маріуполя. У рамках дослідження відбулося 12 круглих столів за участі представників громадських організацій, бізнесу, освіти і місцевої влади.
Рекомендації експертів
1. Освіта
У сфері розвитку освіти експерти радять підвищувати мобільність студентів та викладачів, підтримувати молодіжні платформи, залучати молодих активістів до органів влади. Рекомендують також підтримувати переміщені ВНЗ та заклади профтехосвіти, покращити можливості для перекваліфікації переселенців.
- Місцева влада
На рівні місцевої влади важливо посилити ефективність, тому що зараз системна робота часто не проводиться. «У нас був приклад з реформою Національної поліції. Вона викликає багато питань – населення стикається із некомпетентністю та корупцією», – зазначив Андрій Каракуц, керівник проекту, перший заступник директора громадської організації «Центр міжнародної безпеки». Для цього необхідно подолати конфлікт між місцевою і обласною владою, руйнувати монополізм політичної еліти регіону і сприяти появі нового політичного класу, зокрема, із переселенців. Також необхідно знизити бюрократизацію у сфері адміністративних послуг.
- Економіка
У сфері економічного розвитку рекомендують інвестувати у нові виробництва, які зможуть забезпечити економічну самодостатність регіону і переорієнтовуватися на нові ринки. «Не таємниця, що велика кількість міст Донбасу є моно-містами, і їхню економічну політику необхідно диверсифікувати. Сюди мають піти кошти і на відновлення Донбасу, що забезпечить так звану «нову індустріалізацію, – зазначив Андрій Каракуц. «Створювати великі нові підприємства не є пріоритетом. Ми акцентуємо увагу на тому, щоб розвивалися малі та середні підприємства, зокрема, сфера послуг. Ті підприємства, які будуть створюватися на заміну застарілим, тим самим шахтам, мають бути спрямовані на ринок ЄС. Це мають бути автоматизовані виробництва, які будуть виробляти продукцію із високою доданою вартістю», – додав він. Для прискорення процесу необхідно роз’яснювати угоду про Асоціацію, допомагати у стандартизації і отриманні сертифікатів.
Фінансування донорів рекомендують спрямувати на створення бізнес інкубаторів, банку проектів і платформи для стартапів. «Банк проектів актуальний через те, що у маленьких містечках регіону бракує ініціатив і фахових спеціалістів, які можуть їх оформити у вигляді проектів», – додав експерт.
Потрібно також покращити енергетичну і транспортну інфраструктуру та забезпечити захист критично важливої інфраструктури. Щоб стимулювати людей залишатися у регіоні, рекомендують запропонувати їм соціальні преференції (пільгове житло тощо).
- Розвиток громадянського суспільства
У сфері громадянського суспільства експерти радять розвивати конкурентне середовище для роботи громадських організацій і контролювати якість їхньої роботи. «Ми зіткнулися з тим, що грантові кошти спрямовуються переважно на організацію тренінгів, які мають доволі низьку ефективність. Це мають бути змістовні проекти, спрямовані на вирішення локальних проблем, підвищення інституційної спроможності громадських організацій», – зазначив експерт. Крім того, потрібно вирішувати проблему «кишенькових» провладних громадських організацій і проблему, що іноді заслуги проекту, реалізованого за донорські кошти, влада присвоює собі. Експерти рекомендують створити регіональні філії міжнародних донорів для посилення доброчесності і контролю за рівномірним розподілом грантової допомоги у регіоні. Зараз допомога осідає переважно у великих містах.
- Інформаційна політика
У сфері інформаційної політики експерти радять створювати і розвивати незалежні інформаційні майданчики і незалежні ЗМІ. Також пропонують створити регіональну програму інформування з питань євроінтеграції. «Дуже часто Асоціація з ЄС у регіоні асоціюється лише з такими речами як безвізовий режим, або вільна торгівля з ЄС. Люди мало знають про переваги різносторонньої співпраці з ЄС», – зазначив експерт. У цій роботі рекомендують зробити акцент на інформуванні про цінності верховенства права, поваги до прав людини тощо; як засоби інформування використовувати фільми, культурні та соціальні заходи.