Агентство США з міжнародного розвитку (USAID Ukraine – USAID Україна) розпочало 5-річну ініціатіву «Підтримка організацій-лідерів у протидії корупції в Україні «ВзаємоДія!» – «Support to Anti–Corruption Champion Institutions Program» (SACCI). Український кризовий медіа-центр спільно з партнерами також сприятиме реалізації проекту #USAID_ ВзаємоДія!. Одне з ключових завдань проекту – знайомити журналістів із наявними інструментами, які можна використовувати для підготовки матеріалів, присвячених боротьбі з корупцією, щоб активізувати цей процес на місцях.
Під час дискусії в Українському кризовому медіа-центрі експерти презентували інструменти та можливості для контролю за місцевими адміністративними, освітніми, медичними закладами та комунальними підприємствами для протидії корупції.
Володимир Тарнай, керівник відділу бюджетної політики Центру «Ейдос», презентував розроблений ними проект «Прозорий бюджет». «Ми об’єднали інформацію про капітальні витрати із відкритими реєстрами. На сайтах Ужгородської, Львівської міської ради, Миколаївської і Дніпровської міської ради та Дніпропетровської ОДА розміщена інформація в інтерактивному вигляді, яку можна розмістити у себе на сайтах. Це робиться у декілька кліків через сайт openbudget.in.ua», – розповів Володимир Тарнай. Також розробили інструмент для автоматичного витягу із модулю Є-data – наприклад, про транзакції освітніх закладів певного району. «Це дозволяє уникнути подвійного фінансування – коли витрати здійснюються з місцевого бюджету, а потім директор просить батьків скинутися на ці самі витрати», – пояснив експерт. Можна також переглянути договір із системи електронних закупівель ProZorro з усією детальною інформацією, за що і кому платила міська рада.
Катерина Цибенко, координатор проекту «Побудова прозорих міст в Україні» Transparency International, розповіла про ініційований ними рейтинг прозорості міст. Дослідження охопило 100 найбільших міст України, які за 100-бальною шкалою оцінювали на доступність онлайн інформації, яка, за законом, має бути відкритою для громадян, та надавали рекомендації, що і як можна покращити. «Можна дивитися рейтинг міст за 13 сферами – інформація про роботу органів місцевої влади, закупівлі, житлова політика та інші. Всі вони показують прозорість влади – наскільки оприлюднюються протоколи рішень, наскільки доступний графік роботи органів місцевої влади, чи доступні послуги онлайн», – розповіла Катерина Цибенко. Поки що на першому місці – Львів із 60 балами зі 100. 5-10 міст вже скористалися рекомендаціями.
Олександра Устінова, член правління ГО «Центр протидії корупції», на прикладі проекту «УКР.АВ» продемонструвала, як можна доводити виявлені порушення до розгляду у суді. «Ми беремо журналістські розслідування, «перекладаємо» матеріал юридичною мовою і пишемо у всі дотичні інстанції про те, що той чи інший тендер містить корупційні ризики. Якщо ми бачимо, що там є факти корупції, які можна довести – пишемо паралельно в прокуратуру або поліцію. Ми зазвичай користуємося депутатськими зверненнями, або пишемо від нашої організації […] Доки у нас нормально працювало законодавство, ми добилися розірвання договорів майже на 4 мільярди гривень», – розповіла Олександра Устінова. На сайті можна користуватися фільтром по регіонах і типу «схем». «Можна зайти на будь-яку схему і подивитися, як ми пишемо заяву про злочин. Більшість – типові, і якщо ви знаходите порушення на тендері у вашому місті у певній галузі, ви можете зайти на наш сайт, подивитися зразок і підставити інформацію, яка стосується вашої конкретної закупівлі», – додала Олександра Устінова.
Віктор Нестуля, координатор напрямку реформування державних закупівель і співкоординатор системи ProZorro від Transparency International, розповів про можливості платформи «Дозорро», яка займається громадським контролем держзакупівель на місцевому рівні. Мережі вже 2 роки, вона об’єднує 21 громадську організацію. «За рік роботи із порталом «Дозорро» ми отримали 8200 відгуків. Громадські організації опрацювали понад 4 тисячі тендерів з очікуваною вартістю 17 мільярдів гривень. За цей час 1116 закупівель завершилися перемогами: після наших звернень були рішення від замовника або контролюючого органу, які вплинули на закупівлю. […] Сама прозорість нічого не дасть, якщо цим не користуватися», – розповів Віктор Нестуля.
Микола Малуха, керівник напрямку онлайн-комунікацій проекту «Ціна держави», розповів про напрацьовані ними інструменти для підвищення серед громадян розуміння, як «працює» бюджет. Це «податковий калькулятор», онлайн-симулятор державного бюджету та індекс прозорості державних підприємств. Завдяки симулятору бюджету можна перевірити, наскільки реалістичні обіцянки політиків та урядовців; індекс прозорості можна використовувати для роботи над матеріалами, що стосуються корупції на держпідприємствах. «Наша філософія полягає у тому, що поки українці не усвідомлять себе платниками податків, жодне антикорупційне розслідування їх не буде цікавити: для них це буде виглядати так, що хтось украв у держави, а не гроші з їхніх податків», – зазначив Микола Малуха.
Розгорнутий матеріал за підсумками дискусії читайте згодом за посиланням.