В Українському кризовому медіа-центрі відбулось публічне обговорення “За лаштунками Держкіно: аналіз управління та ефективності державної кінополітики”. Під час першої панелі була проведена презентація та подальше обговорення аналітичного звіту діяльності Державного агентства України з питань кіно, створеного Аналітичним центром «Інститут законодавчих ідей».
Це перше подібне дослідження, в фокусі уваги якого — робота органу виконавчої влади, від рішень якого залежить розвиток українського кінематографу.
Учасники заходу відмітили, що з 2019 року діяльність Державного агентства України з питань кіно викликає дедалі більше запитань з боку професійної спільноти та громадськості. Оцінка дослідників невтішна: попри війну, основні проблеми кінематографії криються у відсутності стратегічного бачення, непрозорості процесів та системних управлінських помилках.
Аналіз функціонування Держкіно свідчить про брак чіткої культурної політики та розмитість пріоритетів. Замість розвитку якісного українського кіно — підтримка переважно розважальних стрічок, що не відповідає місії державної інституції. Водночас фокус агентства розмивається підтримкою серіалів, які не мають значного потенціалу на міжнародному ринку.
Окреме занепокоєння викликає процес пітчингів: відбір експертів до Ради з державної підтримки кінематографії часто супроводжується конфліктами інтересів та недостатньою професійною компетентністю. Це породжує недовіру з боку кінематографістів та призводить до фінансування проєктів низької якості.
Незважаючи на заяви про відмову від співпраці з компаніями, пов’язаними з Росією, низка таких структур продовжує отримувати підтримку — зокрема у 19-му пітчингу. Це створює репутаційні та етичні ризики не лише для Держкіно, а й для міжнародних партнерів.
Було наголошено, що українське кіно потребує не косметичних змін, а системної реформи. Прозорість, ефективність та незалежність мають стати основою оновленої структури підтримки кіномистецтва — аби глядач знову повірив у силу вітчизняного кіно.
За результатами аналізу, Інститут законодавчих ідей надав декілька рекомендацій. Зокрема, запропоновано закріпити вимоги до голови Держкіно на рівні Положення про Держкіно з посиленням вимог до професійного (профільного) досвіду кандидатів.
Ще одна пропозиція полягає у закріпленні на рівні Положення про Державне агентство України з питань кіно вимоги відбору членів Комісії з відбору членів РДПК та членів Громадської ради за допомогою жеребкування.
Крім того, важливо передбачити в Положенні про Державне агентство України з питань кіно норму про громадські обговорення рішень Держкіно до моменту їх затвердження під час формування державної політики, а також розробити єдину структуру звітів Держкіно та єдиний перелік критеріїв оцінювання ефективності діяльності Держкіно для щорічного звітування.
Серед іншого учасники дискусії провели аналіз та обговорення законопроєкту № 6194 «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки кінематографії». Було зазначено, що у такому вигляді документ потребує переосмислення.
