Експертами Центру політико-правових реформ (ЦППР) у співпраці з Громадянською мережею ОПОРА та Міжнародною фундацією виборчих систем (IFES) в Україні напрацьована низка рекомендацій, які увійшли до «Білої книги підготовки та організації післявоєнних виборів».
Під час презентації цієї роботи в Українському кризовому медіа-центрі, членкиня правління ЦППР, співголова Ради Коаліції «Реанімаційний Пакет Реформ» Юлія Кириченко зазначила, що «Біла книга» є вкрай важливим документом, який має допомогти політикам уже зараз обрати можливі шляхи подолання викликів, зумовлених російською агресією, для організації перших післявоєнних виборів.
«Це доволі великий аналітичний документ, який говорить про різні шляхи вирішення проблем, які створила жахлива російська агресія в Україні у зв’язку з виборчим процесом і проведенням перших повоєнних виборів. Всі розуміють, що під час війни Україна провести демократичні вибори не може. Однак, після війни виникне багато питань, як нам організувати демократичний процес парламентських і президентських виборів. Виникне, звісно, питання і по місцевим виборам, але ця книга присвячена національному рівню», – розповіла Юлія Кириченко.
Заступник Голови Центральної виборчої комісії Сергій Дубовик назвав цей орган однією з основних зацікавлених сторін у створенні «Білої книги підготовки та організації післявоєнних виборів».
«Ми розуміємо, що суспільство збурюють будь-які згадки про вибори. Але зараз варто говорити не про дату, а про підготовку до післявоєнних виборів, які зрештою відбудуться в нашій незалежній демократичній державі. А це означає, що вже сьогодні нам потрібно визначити правила, за якими мають діяти державні та громадські інституції, щоб своєчасно та якісно підготуватися до виборчого процесу», – наголосив Заступник Голови Центральної виборчої комісії.
Схожу думку висловив заступник директора Міжнародної фундації виборчих систем (IFES) в Україні Роман Любченко: «Нам треба бути дуже готовим до цього процесу. І тому оця інвестиція часу і ресурсів, і думок, і обговорень, мені здається, дуже важлива. І буде дуже корисною для України, для її демократії, для людей, для думки, для того, яким чином Україну сприймуть демократичні країни, які традиційно нас підтримують».
Експерт з конституційного права ЦППР Андрій Магера, який взяв участь в обговоренні, підкреслив важливість забезпечення умов безпеки.
«Якщо над головою літатимуть ракети, шахети, все що завгодно, коли замінована територія буде, це очевидно, не можемо говорити про принцип вільних виборів, його тут нема і не очікується. Тому, перед тим, як переходити до правових підстав, призначення виборів, умов, правових умов, я наголосив би на тому, що мають бути передумові», – пояснив експерт.
Сьогодні вже відомо, що є території, на яких вибори не будуть організовуватися. І це не питанням політики. Зі своїми роз’ясненнями цього виступила експертка з конституційного права ЦППР Ольга Івасюк.
«Розділ про встановлення неможливості проведення виборів на окремих територіях є першим в нашій «Білій книзі». Він пройшов дуже багато публічних обговорень серед громадськості. Відповідна робота велась і в профільному парламентському комітеті, де у 2023 році були представлені пропозиції щодо законопроєкту. І, на жаль, з того моменту жодних можливостей і подальших кроків до обговорення, або прийняття, або до опрацювання не було здійснено. Відтак, ми вивели свій варіант, який вважаємо прийнятним відповідно до тих політичних і демократичних реалій, які існують в нашій країні, і які кореспондуються з тими критеріями висновку Венеційської комісії, яких ми вважаємо все ж таки треба притримуватися як оцінки спроможності держави і організувати демократичний виборчий процес і забезпечити стабільність політичної системи в цілому для післявоєнних виборів, здійснити ефективний демократичний транзит влади», – підкреслила Ольга Івасюк.
Серед інших аспектів, які знайшли місце у «Білій книзі підготовки та організації післявоєнних виборів», були розглянуті питання реалізації пасивного виборчого права громадян та адміністрування виборів і активне виборче право. Думками з цього приводу поділились радник з політичних і правових питань Міжнародної фундації виборчих систем (IFES) в Україні Сергій Савелій та експерт з конституційного права ЦППР Антон Чиркін.