Цьогоріч в Україні зареєстровано рекордну кількість пожеж, які переважно виникають на Східних та Південних регіонах. Саме через невтішні наслідки пожеж для екосистеми та стрімке збільшення їхньої кількості за цей рік, Український кризовий медіа-центр ініціював обговорення цієї проблеми з групою експертів. Які причини активізації пожеж у 2020 році? Який наслідок вони мають для екосистеми та жителів України? Які оперативні та запобіжні заходи необхідні для протидії лісовим пожежам? Саме на ці та багато інших питань ми отримали відповіді в ході обговорення теми пожеж в Україні.
За словами Сергія Зібцева, керівника Регіонального Східноєвропейського центру моніторингу пожеж Національного університету біоресурсів і природокористування, щорічно в Україні відбувалось лісових пожеж на 5-7 тисяч гектарів. Цьогоріч статистика зросла як мінімум до 120 тисяч гектарів. Масштаби пожеж на сільськогосподарських землях майже незмінні. Щорічно в Україні згорає від 500 тисяч до одного мільйону гектарів сільськогосподарських земель.
Сергій Зібцев: «Головна проблема України — це більше сільськогосподарські пожежі. Пожежі не в лісах, а на землях сільськогосподарського призначення: заплавах, пасовищах».
Через високі показники лісових та сільськогосподарських земель у 2020 році почали страждати насамперед жителі сіл: 7 людей загинуло, а близько 27 травмовано.
Які причини активізації пожеж у 2020 році?
Сергій Зібцев наголошує, що перша причина вогню — це люди. Кількість займань, які виникли природнім шляхом, є сталою. Кількість пожеж, які розвинулись внаслідок антропогенного фактору значно збільшилась.
Сергій Зібцев: «Якщо ми не змінимо підходів, то через п’ять років матимемо десятки жертв внаслідок пожеж як у Греції та Португалії».
Насамперед варто принципово змінити підходи до охорони лісів, полів та населених пунктів від пожеж.
Народний депутат Верховної ради Олександр Маріковський стверджує, що в кінцевому підсумку саме люди є тими порушниками, які сприяють великим масовим пожежам. Серед інших причин він також виокремлює:
1. Глобальне потепління.
2. Відсутність опадів.
3. Відсутність запобігання подібним пожежам.
Навесні у 2020 році було напрацьовані певні законодавчі зміни, які стосуються стратегії запобігання пожеж в Україні. Один з них — про збільшення штрафів. Проте Олександр Маріковський зазначає, що збільшення штрафів не дає позитивних результатів, адже для цього необхідне збільшення інфраструктури.
Основна законодавча ініціатива, яка зараз розглядається, це
Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту лісів №3526. Його підписали більше двохста депутатів різних фракцій.
Основні норми Проекту Закону №3526:
- Підвищення ефективності управління контролю цієї сфери
- Посилення адміністративної відповідальності за порушення правил пожежної безпеки у лісах
Основні новації:
1) уточнення повноважень цетральної та місцевої органів влади;
2) надання додаткових повноважень органам Національної поліції.
Олександр Маріковський: «Ми пропонуємо внести суттєві зміни для того, щоб спочатку попередити людину, яка не дбає про свою територію, яка захаращує її сухостоєм і потенційно сприяє поширенню пожежі. Така людина також має також нести адміністративну відповідальність».
Ще одним нововведенням до законпроєкту може стати використання супутникових знімків. Подібні технології вже активно використовують закордоном. За допомогою супутникових знімків можна оперативно відстежити джерело та причину пожежі, а затим накласти адміністративну відповідальність на власника цієї землі.
Олександр Шуст, директор департаменту надрокористування та відновлення довкілля Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України: «Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України не стоїть осторонь цього питання. На сьогодні ми ініціювали створення робочої групи з розробки стратегії управління ландшафтними пожежами. Зараз робоча група буде напрацьовувати драфт-стратегії. Очолює робочу групу перший заступник міністра Богдан Боруховський. Також до складу робочої групи входять Сергій Зібцев, Петро Тєстов та ще деякі працівники міністерства»
Олександр Шуст наголошує на основних цілях стратегії робочої групи, зокрема:
- Впровадження системи ефективного менеджменту лісових пожеж.
- Підвищення свідомості та культури громадян щодо пожеж.
Також зараз розроблені опитувальники, які будуть направлені найближчим часом до центральних органів виконавчої влади. До опитування міністерство залучатиме громадські організації та експертів. Також Олександр Шуст повідомляє, що вони звернулись до Міністерства економіки з пропозицією створити професію лісового пожежного.
Як місцева влада бореться з пожежами?
Володимир Жолуденко, голова Станіславської ОТГ (Херсонська обл.), розповідає, що одна з причин виникнення пожеж — це зміна клімату. Основне джерело виникнення пожеж — антропогенний фактор. Причини різноманітні: і дитячі пустощі, і зумисні підпали, і спеціальне випалення сухостою.
Для того, щоб ефективно протистояти виникненню лісових пожеж, Володимир Жолуденко ініціцював такі дії:
- Безкоштовне отримання старого пожежного автомобіля від ДСНС.
- Створення пожежної дружини, в основному з працівників комунального підприємства.
- Проведення роз’яснювальних робіт.
- Організація вивезення сміття з-під дворів.
Окрім того Володимир Жолуденко наголошує на тому, шо депутати повинні надати більше повноважень органам місцевого самоврядування.
Володимир Жолуденко: «Боротьба з пожежами залежить від багатьох суб’єктивних факторів, але насамперед — від бажання сільського голови»
Наскільки драматичний екологічний ефект мають пожежі?
Петро Тєстов, радник Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України, вважає, що без комплексної зміни системи боротьби з ландшафтними пожежами, ми не зможемо домогтись ефективних результатів.
Екологічні наслідки всім відомі — це знищення тварин та рослин. Людський фактор у пожежах є дуже важливим. Варто вдосконалювати не лише процедуру стягнення штрафів, а й покращувати насамперед профілактику виникнення пожежі та модернізувати процес гасіння. Для того, щоб статистика пожеж в Україні впала, варто застосовувати комплексний підхід до цієї проблеми. Комплексна стратегія за думкою Сергія Зібцева, це не потужні засоби пожежогасіння, це кваліфікація, координація, готовність, навички, вміння і захист.
До комплексного підходу вирішення проблеми виникнення пожеж в Україні варто також віднести і покращення кліматичного стану, що означає скорочення викидів парникового газу.
Петро Тєстов вважає, що без комплексної зміни системи боротьби з ландшафтними пожежами, ми не зможемо домогтись ефективних результатів.
Екологічні наслідки всім відомі — це знищення тварин та рослин. Людський фактор у пожежах є дуже важливим. Варто вдосконалювати не лише процедуру стягнення штрафів, а й покращувати насамперед профілактику виникнення пожежі та модернізувати процес гасіння. Для того, щоб статистика пожеж в Україні впала, варто застосовувати комплексний підхід до цієї проблеми. Комплексна стратегія за думкою С Зібцева, це не потужні засоби пожежогасіння, це кваліфікація, координація, готовність, навички, вміння і захист.
До комплексного підходу вирішення проблеми виникнення пожеж в Україні варто також віднести і покращення кліматичного стану, що означає скорочення викидів парникового газу.
Євгенія Засядько, керівниця відділу клімату та транспорту ГО «ЕкоДія» : «За останні 30 років на території україни середня температура зросла на 1.2 градуси. Це створює ризик для пожеж, для посух та навіть для опустелювання».
Експертка з кліматичної політики наголошує на тому, що зараз важливо мати амбітну ціль щодо скорочення викидів газів. Наша країна розташована в регіоні активного підвищення середньої температури, що негативно впливає і на екосистему.
Євгенія Засядько: «Громадськість підготувала дорожню карту кліматичних дій. Ми розробили кліматичні цілі для п’яти секторів, де заклали цілі, які будуть вести до скорочення викидів парникових газів в Україні. Більше 30 громадських організацій підтримали ці цілі, а більше тридцяти експертів долучались до створення цього документу».
Наостанок експерти розповіли про своє бачення актуалізації проблеми лісових пожеж для українців.
Євгенія Засядько: «Варто запровадити уроки для дітей, де б пояснювали ризики чому пожежі негативно впливатимуть на їхні села, міста і здоров’я».
Сергій Зібцев: «Насправді проблема пожеж полягає в місцевих конфліктах. Комунікаційна стратегія — це в першу чергу вирішення цих місцевих конфліктів».
Володимир Жолуденко: «Ми стараємось в основному працювати з молоддю. Проводимо в школі різноманітні акції та заходи. Ми майже всі бетонні огорожі розмалювали на теми екологічної свідомості».