Супермаркет рішень для громад – цифровий інструмент, який забезпечує централізований доступ до рішень та послуг для відбудови та розвитку громад. Ця платформа працює як безперервний цикл комунікацій між усіма учасниками процесу – місцеве самоврядування, влада, донори, бізнес. Модель розподілена на кабінети, які обирають користувачі. Один з них – Кабінет мера. В ньому і відбулась розмова з новим спікером. Щоправда, цього разу голова Асоціації малих міст України Павло Козирєв сам прийшов в гості до Надзвичайного та Повноважного Посла, голови правління Українського кризового медіа-центру Валерія Чалого. Досвідчений дипломат поділився тим, як розвивається міжнародне партнерство в американських муніципалітетах і хто повинен допомагати українським громадам просувати власні інтереси закордоном.
Як посол України в Сполучених Штатах Валерій Чалий в тому числі займався питанням просування інтересів українських громад. Не тільки виконавчої влади. Це були міські і обласні ради, мери, навіть на меншому рівні, адже у Сполучених Штатах існують програми підтримки. Є програма українського регіонального розвитку, є програма Open World, яка щорічно оголошує конкурси.
«Там я бачив багатьох мерів невеличких міст, які приїздили туди за цією програмою. Це чудова можливість подивитись як живуть невеликі графства чи містечка. Хочу нагадати, що США – це союз держав, де кожний губернатор називає свій штат країною. Відповідно жодних рамкових правил вони не дотримуються і роблять як вважають за потрібне. А от в рамках штату це питання регулюється серйозно і стоїть на моніторингу спеціальних структур, які відповідають в першу чергу за бізнес. Як правило, в столиці штату є бізнес-офіс, який займається просуванням інтересів бізнесу і інтересів штату закордоном. У них ці програми поєднані передусім з питаннями бізнесу та економіки», – пояснив дипломат.
Підхід американців до партнерства простий: вони дають вудочку, тобто де ти можеш гроші знайти, як взяти кредити, де виграти конкурс якийсь.
«Вони не дають тобі рибу, і не кажуть: «На тобі гроші і забери», – роз’яснив Валерій Чалий.
Щодо українських підходів, то останнім часом вони змінилися. Раніше громади і ради самі займались. Виходили на МЗС з організації візиту, міністерство давало посольству доручення.
«Зараз, наскільки я знаю, пішли доручення з центру підписувати угоди на рівні штатів. Це угода між обласною військовою адміністрацією або облрадою і губернатором штату. Причому доручення даються з двома штатами підписати, оскільки в Америці 50 штатів, а в Україні 25 областей», – розповів Надзвичайний та Повноважний Посол.
Він переконаний, що держава не є найбільш ефективним механізмом роботи на ринках. Для цього треба об’єднуватись у великі асоціації.
«Я не думаю, що правильний хід – щоб дипломати допомагали продати мед із такого-то містечка чи села. Це абсолютно недіюча історія. Інша справа, коли асоціація виробників такого типу товарів виходить на уряд України з пропозицією зробити комплекс заходів для сприяння експортування цього товару. Найважливіше – це стандарт. Щоб тебе пустили туди, щоб це було зареєстровано. Друге, це певні квоти, якісь бар’єри, що треба зняти», – додав голова правління УКМЦ.
А от що має робити держава, це створювати загальні умови, давати інформацію про те, куди можна звернутися.
Валерій Чалий відносить реформу децентралізації до певних досягнень України, однак, вважає, що місцевому самоврядуванню надано недостатньо повноважень.
«Якби люди, як на Близькому Сході, мали свою частку природних копалин, то вони могли б відповідно об’єднатися, і тоді інтерес до місцевої влади був би великий, бо рішення могли прийматися нижче рівнем, ніж у Києві. Адже що таке регіональна реформа? Це гроші і люди, і все. А зараз є бажання все вирішувати через Київ», – сказав він, зробивши акцент на тому, що зовнішні надходження, включаючи інвестиції, повинні бути більш децентралізовані.