Противостояние между министром инфраструктуры и транспорта Александром Омеляном и руководителем Укрзализницы Войцехом Балчуным в кабинете министров не складывается в пользу министра. Судя по всему, стремление министра в данном вопросе идет вразрез с долгосрочными интересами премьера Владимира Гройсмана, которые, видимо, будут воплощаться в среднесрочном Плане, о котором премьер заговорил.
Несмотря на небольшое продвижение в вопросе борьбы против коррупции, Украина еще не сделала решающий шаг в преодолении этого явления, свидетельствует очередной мировой Индекс восприятия коррупции. Отчет зафиксировал отсутствие завершенных коррупционных дел, несмотря на громкие сообщения. Особо плохо обстоят дела у Национального Агентства по Предотвращению Коррупции. Кабинет Министров с министерством финансов взяли на себя функции разработки порядка работы Агентства с электронными декларациями. В то время, как в НАПК все еще отсутствует легальный порядок проверки электронных деклараций, следовательно, проверка еще не началась, данные электронных деклараций уже активно используются в общественном пространстве, а также силовыми структурами Украины. Депутат Сергеи Лещенко говорит об очередной политической мотивации проверки соответствия его лекторской деятельности законам. В целом же, по мнению экспертов и специалистов, нереформированность судебной системы сегодня стоит на пути к эффективной антикоррупционной политике.
Отсутствие России в ПАСЕ не останавливает попытки навязать Украине российскую политическую модель решения Донбасского конфликта через эту организацию. Попытка заставить страну провести довыборы в Верховную Раду провалилась, но обвинение в нарушении прав меньшинств прошло.
Надежда власти на скорое получение очередного финансового вливания МВФ в начале февраля, пока, не оправдалась. В правительстве хвастаются по поводу успешного снятия вопроса о повышении пенсионного возраста из требований Фонда. МВФ же, судя по всему, не убедили доводы власти по поводу пенсионной реформы.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ.
Украина обеспокоена тем, что президент США Дональд Трамп в попытке улучшить отношения с Москвой, может исключить Киев из переговоров по Донбассу, заявила заместитель главы МИД Елена Зеркаль в интервью. «Потому что мы говорим о будущем нашей страны, мы не хотим быть исключены из переговоров. Мы не хотим быть разменной картой. Мы хотим участвовать», подчеркнула Зеркаль. Замминистра больше не верит в “джентльменские соглашения”, и отметила, что Россия нарушила условия Будапештского меморандума, согласно которому Украина, Беларусь и Казахстан отказались от ядерного оружия в обмен на гарантии территориальной целостности. Санкции – это единственный инструмент, с помощью которого можно сдерживать российского президента Владимира Путина, уверена Зеркаль.
КРЫМ.
Задержание адвоката Николая Полозова, который защищает заместителя председателя Меджлиса Ильми Умерова, свидетельствует об усилении репрессий в Крыму против крымских татар. «Это очередное проявление давления и политики запугивания, что является традиционным для режимных стран и оккупанта», написала первый заместитель министра информационной политики Украины Эмине Джеппар. ФСБ России поставила задачу полностью изолировать репрессированных крымских татар от их защитников, утверждает глава Меджлиса Чубаров.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ.
Национальное агентство по предупреждению коррупции просит Украинский Католический Университет предоставить информацию о преподавании нардепа Сергея Лещенко, сообщил народный депутат. «Именно так выглядит политический заказ. “Украинский католический университет”, где я читал лекции студентам магистерской программы по журналистике, получил “письмо счастья” от НАПК. От УКУ требуют предоставить всю информацию в отношении меня. При том, что мои доходы мной же задекларированные и из них уплачены налоги», написал Лещенко. Лещенко назвал такие действия НАПК “диагнозом”. «Нами было специально создано антикоррупционный орган, руководитель которого Корчак получает 200 тысяч зарплаты якобы за свою “беспристрастность”. Но она продолжает покорно выполнять команды Банковой, где приказали любым способом наказать меня за вольнодумство и антикоррупционную деятельность. История с подарком в виде скидки на квартиру превратилась в фарс, поэтому ищут новую тему – теперь мои лекции. Сначала пришли к Могилянке, теперь – в УКУ», комментировал Лещенко запрос НАПК в католический университет.
Поскольку Компартия Украины официально еще не запрещена, она должна отчитываться о своем имуществе и финансах, сообщили в департаменте по вопросам предотвращения политической коррупции НАПК. По информации ведомства, решение Окружного административного суда Киева от 16 декабря 2015 года о запрете деятельности КПУ пока не вступило в силу, так как было обжаловано партией в апелляционном порядке. Таким образом, КПУ по-прежнему осуществляет деятельность как политическая партия и, соответственно, на нее распространяется требование о предоставлении ежеквартальных отчетов об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера. Жалобу Компартии на ее запрет, поданную 28 декабря 2015 года, по сей день рассматривает Киевский апелляционный административный суд. Также в интернете по-прежнему функционирует сайт КПУ. Судя по опубликованной на нем информации, партия продолжает свою деятельность, а ее лидер Петр Симоненко участвует в международных встречах представителей левых политсил.
Кабмин создал рабочую группу, которая вместо НАЗК разработает проект порядка проведения проверки е-деклараций. Соответствующее решение было принято во время заседания Кабинета министров по предложению министра юстиции Павла Петренко. «В течение последних нескольких месяцев трижды порядки, которые направлялись в Минюст, мы не могли зарегистрировать, поскольку они имели системные несоответствия Конституции, закону о предотвращении коррупции и Конвенции по защите прав человека», заявил министр. «Есть предложение, чтобы на площадке Секретариата Кабмина сформировать рабочую группу, которая самостоятельно разработает порядки и предложит их НАЗК. К данной рабочей группе присоединится от нас команда во главе с первым заместителем министра юстиции. Я лично готов принять участие в этой рабочей группе, так же мы провели консультации с общественностью, с научными работниками и НАЗК. Это стыдно, когда в течение нескольких месяцев после подачи деклараций не проводится их проверка», подчеркнул министр.
В мировом Индексе восприятия коррупции за 2016 год Украина получила 29 баллов из 100 возможных, что на 2 балла больше по показателю в прошлом году, сообщает “Transparency International – Україна”. Улучшению позиции в мировом рейтинге СРІ содействовало продвижение антикоррупционной реформы, но отсутствие действенной судебной системы и фактическая безнаказанность коррупционеров не дает Украине сделать мощный рывок и преодолеть 30-балльный барьер, называемый “позором для наций”, отмечают эксперты организации. Больше всего баллов Украине принесло исследование World Justice Project Rule of Law Index. Эксперты связывают это с уменьшением использования служебного положения в органах исполнительной власти, в полиции и вооруженных силах, но в судебной ветвях власти ситуация осталась той же, что и во времена режима Виктора Януковича. Высокую роль гражданского общества в воплощении демократических преобразований отмечает исследование Freedom House Nations in Transit, в этом году оно принесло Украине +4 балла. Подотчетность государственных закупок благодаря системе Prozorro, государственное финансирование партий, первые расследования НАБУ, участие общественности в антикоррупционных реформах – именно эти изменения эксперты назвали самыми главными. Но крупнейшими вызовами исследование признало слабость учреждений, призванных обеспечивать верховенство права, чрезмерную зарегулированность экономики и сосредоточение власти в руках олигархических кланов. Бизнес увидел значительную коррупцию при распределении государственных средств, а судебную систему признал неспособной повредить этому. Вследствие работы систем Prozorro и Dozorro случаи нарушений в закупках стали более очевидными для бизнеса и общественности, по сравнению с бумажными тендерами.
«За последние годы Украина прошла много испытаний и достигла определенных позитивных изменений на уровне раскрытия публичных финансов, нетерпимости населения к коррупции, новому антикоррупционному законодательству. Но безнаказанность, которую до сих пор чувствуют коррупционеры, сводит на нет позитивные достижения, и не дает реформе состояться. Отсутствие результатов по возвращению средств режима Януковича и его соратников – яркое тому свидетельство. Если не произойдет реального очищения системы правосудия – мы не сможем разомкнуть круг безнаказанности и перейти на качественно новый уровень. Улучшение СРІ невозможно без прозрачной, справедливой судебной системы, которая будет надежной для инвесторов и бизнеса», комментировал Исполнительный директор Transparency International Украина Ярослав Юрчишин позицию Украины в Индексе восприятия коррупции за 2016 год.
Рост в индексе СРІ на 2 балла “недостаточен для страны, власти которой назвали борьбу с коррупцией своим главным приоритетом”, считает Аналитик TI-Украина Александр Калитенко. По его словам, «Отсутствие действенной судебной системы и фактическая безнаказанность коррупционеров держат Украину на “коррупционном дне”. Несмотря на проведение реформ, средние граждане и украинский бизнес, международные наблюдатели сейчас скептически настроены по поводу успешности борьбы с коррупцией в Украине. Есть высокие ожидания. А институты, которые призваны обеспечивать верховенства права, к сожалению, слабые», объяснил эксперт. Не наказаны Виктор Янукович и его соратники, не возвращены государству активы, да и на факты коррупции нынешних властей “не было надлежащей реакции”. Есть определенные результаты у НАБУ, где расследуют уже 25 производств по анализу электронных деклараций, а вот “результатов НАПК до сих пор нет”, отметил Калитенко. Тransparency International Украина предлагает 5 шагов для реальных антикоррупционных изменений.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.
Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию о парламентских выборах в Украине. Документ констатирует прогресс Украины в большинстве вопросов, но делает оговорки относительно обеспечения прав оппозиции и ущемления прав меньшинств в Украине. Правки относительно языкового вопроса продвигали представители государств-соседей Украины – Венгрии, Румынии и Польши. Представителей ПАСЕ осудили законопроекты по данному вопросу, представленные в ВР недавно.
Парламентская ассамблея Совета Европы отклонила требование к Украине о проведении довыборов в Верховную раду на территориях, неподконтрольных Киеву. С этим требованием выступил пророссийский депутат из Германии Андрей Гунько с докладчиком Хорди Шуклой (Испания). Предлагалось утвердить норму о том, что “проблема непредставленности в Верховной раде отдельных регионов Донецкой и Луганской областей должна быть решена как можно быстрее”. Украинская делегация и несколько проукраинских депутатов воспользовались правилами ПАСЕ, чтобы не допустить постановку данной нормы на голосование – поправку, имеющую статус “устной”, можно снять с рассмотрения, если во время ее рассмотрения не менее 10 депутатов будут против нее.
РЕФОРМЫ.
Вице-премьер-министр Павел Розенко заявляет о снятии вопроса о повышении пенсионного возраста с переговоров с Международным валютным фондом по поводу новой редакции Меморандума о сотрудничестве по программе EFF. «Вопрос о повышении пенсионного возраста с переговоров снят», сообщил Розенко. Переговоры по подготовке новой редакции меморандума, в том числе и по вопросу пенсионной реформы, еще продолжаются, отметил вице-премьер.
Международный валютный фонд (МВФ) в январе не будет рассматривать вопрос выделения Украине следующего транша. Согласно календарю Фонда, МВФ расписал план работы до 3 февраля, но вопрос выделения транша Украине там отсутствует.
ПАРЛАМЕНТ
Фракция “Оппозиционного блока” оказалась на грани раскола, инициатором которого является известный олигарх Ринат Ахметов, пишет журналисты Роман Кравец и Мария Жартовская. Уже в начале февраля вместо одной фракции ОБ в парламенте могут появиться две депутатские группы. Одна – ориентированная на одного из акционеров ОБ Рината Ахметова, другая – на так называемую группу “Росукрэнерго” – бывшего главу АП Сергея Лёвочкина и олигарха Дмитрия Фирташа. На следующей парламентской неделе, например, 7 февраля из фракции “Оппоблока” выйдут примерно 24 депутата, ориентированных на донецкого олигарха. Таким образом, в ОБ останутся 19 нардепов Фирташа-Левочкина, а также три нардепа, входящие в группу влияния Виктора Медведчука – Нестор Шуфрич, Василий Нимченко и Тарас Козак. Причина раскола – давнее противостояние между группами внутри фракции. Вопрос о расколе решен на 99,9%, и он неизбежен, утверждает депутат из группы Ахметова. Как аргумент он приводит несколько причин: разный взгляд групп на способ управления государством и разное видение необходимости досрочных парламентских выборов. В группе Ахметова считают, что сейчас они не актуальны. На ситуацию с конфликтом в “Оппозиционном блоке” влияет и налаживание отношений Ахметова с президентом Петром Порошенко. В окружении Ахметова уже даже обсуждают, кто возглавит вновь созданную группу и называют три вероятные фамилии – Наталья Королевская, Александр Вилкул и Вадим Новинский, у которого сейчас больше всего шансов.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Кабинет министров работает над разработкой плана развития страны на четыре года, сообщил во время заседания правительства премьер-министр Владимир Гройсман. По его словам, этот план будет содержать конкретные шаги действий каждого министерства на 4 года: 2017 – 2020 годы. «Я бы хотел, чтобы это был не то чтобы план действий нашего правительства, план Гройсмана, а план действий. Это не какой-то очередной документ, который утвердят и бросят на обочине. Это реальный документ, в котором четко будет определено, что должно сделать каждое министерство, чтобы обеспечить экономический рост и социальную справедливость», заявил премьер. Такая идея обсуждалась на круглом столе с экспертами, посвященном вопросам экономического блока Среднесрочного плана приоритетных действий Правительства до 2020 года, отметил премьер.
Министр инфраструктуры раскритиковал политику правительства и руководства “Укрзализныци”, и передал премьер-министру документы по коррупционной деятельности на железной дороге. «Неразбериха по судебно-исковой работе привела к тому, что за последние несколько месяцев “Укрзализныця “проиграла судов на около 2 миллиардов гривен. У меня вопрос к господину Балчуну также. Как работается с господином Михальчуком? Насколько хорошо поддерживает господин Дубневич. Потеря от коррупционных действий на 1 миллиард гривен в 2016 году. Это откуда? Кто эти лица? Чем занимаются заместители региональных железных дорог по вопросам реформы, по коррупции. О кадровых назначениях – они сумасшедшие. Такая компания может себе позволить лучших специалистов рынка, не с запада, из Украины, но лучших. Потому что это не игрушки. Это не компания по производству велосипедов», заявил Омелян на заседании правительства. Министр передал Гройсману документы с фактами, собранными министерством инфраструктуры и отметил, что надеется на дальнейшую профессиональную дискуссию с участием премьер-министра. «Я бы попросил. Может, передайте в НАБУ лучше. Что-то Вы так долго скрывали эту информацию», парировал премьер. «Я честно некомфортно себя чувствую в таком ежедневном диалоге с министром, который не способствует ни реформам, ни Украине. Я не отвечаю за все судебные дела, которые остались нам в наследство, на 360 млн долларов. Эти дела уже проигранные во всех инстанциях. Мы можем спасти ситуацию там, где это возможно. Мои советники постоянно мне говорят, что надо больше пиара, потому что в этой стране это самое важное. Мы этим не занимаемся. Сравнивая с масштабами того, что мы застали, это лучшее, что мы сделали», комментировал Глава “Укрзализныци” Войцех Балчун.
«К сожалению, сейчас у вас нет экспертных знаний в железных дорогах… Министр – это серьезная личность, должен поддержать и привести к успеху. Министр не может позволять себе личных отношений по отношению к подчиненным. Я не хотел бы, чтобы личные отношения были заложниками успеха украинской железной дороги… может распрями можно заниматься в аппарате министра, а в правительстве этим заниматься не нужно, надо достойно себя вести», заявил премьер-министр Владимир Гройсман министру транспорту, защищая главу Укрзализницы. Премьер выступил с полной поддержкой решения передачи “Укрзализныци” под руководство Кабмина.
«По национальным стандартам, в 2016 году мы получили 303 миллиона прибыли, убытки в 2015 году составляли 683 миллиона. По международным стандартам бухучета, в 2015 году у нас были убытки 15 миллиардов, а в 2016 году – мы бы имели убыток на уровне 6-ти. По планам на 2017 год, мы получим 15 миллионов прибыли, а по нашим стандартам – мы планируем больше 6-ти миллиардов прибыли», отчитался Руководитель “Укрзализныци” Войцех Балчун Кабинету министров. По его словам, “Укрзализныця” заплатила 15 миллиардов гривен налогов и обязательного сбора, а также начала процесс реструктуризации долга. «Полностью перешли на закупки через Prozorro, экономия – порядка 500 млн грн», отметил Балчун. По его оценкам, успешно прошел тендер на поставки 650 вагонов украинскими фирмами. «Также мы начали производство вагонов на собственных производственных мощностях, потому что “Укрзализныця” имеет такой потенциал. Мы сделали порядка 400 таких вагонов», сообщил руководитель железной дороги.
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС.
Владелец телеканала NewsOne Евгений Мураев планирует привлечь на телеканал иностранного инвестора. «У меня нет желания что-то продавать. Я хочу привлечь сильного, в том числе и финансово, иностранного партнера для противодействия давления на телеканал и его развития. Никаких подарков я не сделаю, сдачи своих интересов не допущу, я ищу хорошую формулу сотрудничества», заявил Мураев, отметив, что переговоры по привлечению партнеров ведутся в Швейцарии и США. На телеканале компания “Шейтельман и партнеры” проводит аудит. «Могу только сказать, что у нас появился сильный партнер. Сейчас проведем аудит, а потом все сами увидите, больше сказать не могу», сообщил генпродюсер NewsOne Дмитрий Носиков.
ДРУГИЕ НОВОСТИ.
«Да, я являюсь поклонником Трампа, был в США на инаугурации президента США. Интересно было посмотреть на такое событие», прокомментировал председатель Государственной фискальной службы Роман Насиров свою поездку в Америку. Насиров, по его словам, ездил по приглашению и не знает стоимости посещения на инаугурации президента США. «Я не думаю, что там такая большая стоимость, мне кажется, билет на инаугурацию стоит 200 или 300 долларов», отметил Насиров.
