Обзор СМИ за 6 февраля 2016 года

 

Украинская власть воодушевлена результатами телефонного разговора между президентами США и Украины. Отмечают, обстоятельную заинтересованность американского президента в деталях ситуации на востоке Украины. Тем не менее, политики рекомендуют не сильно надеяться на заинтересованности США в вовлечении в этот конфликт.

Европейские страны в целом не видят основания для снятия санкций против России, введенных и-за ее действий на Донбассе. К тому же, ситуация вокруг Авдеевки продемонстрировала неготовность России выполнять условия минских соглашений, отмечают украинские дипломаты. Наблюдатели и эксперты отмечают угрозы повторения тенденций Авдеевки на другие точки фронта. Представители наблюдательной миссии ОБСЕ зафиксировали как факты присутствия российских военнослужащих на фронте, так и обстрелы населенных пунктов обеими сторонами конфликта. О возможности запуска новой кампании России в донбасском конфликте говорит увеличение количества десантов российских журналистов в зону конфликта.

Отдельные политики констатируют, что Россия добилась своей цели в Авдеевке, а именно отвлечения внимания Украины на угрозы гуманитарных катастроф, продолжения нескончаемых циклов переговоров под предлогом решения восточно-украинского конфликта. Не исключено, что в Авдеевке была предпринята попытка лишний раз убедить мировую общественность в том, что на Донбассе идет внутриукраинский конфликт, и заставить украинскую власть вступить в прямые переговоры с «ДНР-ЛНР».

Некоторые официальные представители Украины отмечают неизбежность болезненных компромиссов в вопросе Донбасса, несмотря на ожесточенное сопротивление большой массы политиков. Часть депутатов подчеркивает, что Украина не может прекратить отношения с населением, проживающим в «ДНР-ЛНР», и фактически считает неадекватным обозначение этих территорий как оккупированные.

Польский политик Ярослав Качинский грозит блокировать евроинтеграционные перспективы Украины, если она не откажется от Степана Бандеры. При этом расценил действия украинцев против поляков во Второй Мировой Войне как более жестокие по сравнению с немецкими фашистами.

Судя по противоречивым заявлениям членов правительства, вопрос пенсионной реформы, и, в первую очередь, повышения пенсионного возраста, остается камнем преткновения не только в отношениях с МВФ, но и внутри украинской власти. Министр финансов, однако, фактически отмечает, что завершение переговоров о предоставлении следующего транша кредита Фонда Украине фактически проходит без обсуждения вопроса пенсионной реформы.

СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ.

Великобритания на сегодняшней встрече министров иностранных дел стран Евросоюза будет настаивать на необходимости сохранения санкций против России, заявил глава МИД Британии Борис Джонсон перед началом встречи в Брюсселе. «Мы будем говорить об Украине, о последних вспышках насилия, которыми все очень обеспокоены… Британия будет настаивать, что нет оснований для ослабления санкций, и есть все условия для продолжения давления на Россию», подчеркнул Джонсон.

Оснований для отмены санкций против России пока нет. «Санкции были введены из-за нарушения международного законодательства, а ситуация не изменилась. Я не вижу никаких оснований для отмены санкций. Будущее санкций против России связано с выполнением Минских договоренностей, чего пока нет, заявил Еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства Йоханнес Хан после заседания Совета министров иностранных дел Евросоюза в Брюсселе.

Вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе рассказала в Брюсселе о ситуации в Авдеевке. По ее словам, Россия не готова к имплементации Минских соглашений. Преступления в Авдеевке свидетельствуют о том, что Россия не видит необходимости в имплементации Минских соглашений, заявила вице-премьер в подкомитете по вопросам безопасности и обороны Европарламента.

«Сейчас ситуация на востоке Украины очень сложная. Есть относительное улучшение после гуманитарной катастрофы в Авдеевке. Но мы видим, что там остается очень непредсказуемая ситуация из-за значительной концентрации тяжелого вооружения вблизи границы… Обострение может повториться в любое время, Авдеевка может повториться в любом другом месте и в любое время, поэтому мы должны быть уверены, что процесс улучшения будет стабильным, неотвратимым. Пока такой уверенности нет, нам необходима консолидированная позиция всех европейских стран», заявил глава МИД Литвы Линас Линкявичюс накануне встречи министров иностранных дел стран ЕС в Брюсселе.

«С момента обострения фактически замораживается повестка дня для переговоров. Главный пункт с которого начинались все переговоры – и минского формата, и женевского, и нормандского – это всеобъемлющее прекращение огня. При нарушении первого пункта нельзя переходить к следующим: решению социальных вопросов, политической повестке. Обострение в Авдеевке отбросило нас в самое начало долгого переговорного пути. Россия делает это сознательно», заявил представитель Украины в минской переговорной группе Евгений Марчук. Согласно его прогнозу, в дальнейшем Россия может предпринять массированные точечные обстрелы и боевые столкновения небольшими силами по всей линии фронта, а также отправлять ДРГ в тыл украинской армии. «Тяжелые обстрелы Авдеевки уже перекинулись на другие населенные пункты. Путин достиг цели отбросить минский процесс в самое начало, и навязать украинским властям головную боль с устранением гуманитарной катастрофы на нашей территории. Я бы так спрогнозировал. При том, что, как мы знаем, Путин – человек непрогнозируемый с точки зрения здравого смысла», отметил представитель Украины в минской переговорной группе.

Россия должна сосредоточиться на выполнении Минских соглашений, а не проверять реакцию Запада на обострение ситуации на Донбассе в районе Авдеевки, заявил Депутат Европарламента от Европейской народной партии Майкл Галер во время дебатов в подкомитете по вопросам безопасности и обороны Европейского парламента. Евродепутат не сомневается в том, что именно Россия является агрессором и несет ответственность за очередное обострение ситуации на Донбассе.

«Между Украиной и Россией нет конфликта. Донбасс – это исключительно внутриукраинский конфликт», комментировал Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщение Белого дома по итогам телефонного разговора президентов США и Украины – Дональда Трампа и Петра Порошенко.

«Действительно, в наших отчетах вы можете прочитать о некоторых случаях, когда мы зафиксировали людей, которые носили российскую символику. А также наши наблюдатели, включая меня, встречались с людьми, которые утверждают, что они являются членами подразделений Российской Федерации. Подчеркиваю, что сами эти люди утверждали, что они являются частью этих подразделений», отметил Заместитель председателя СММ ОБСЕ Александр Хуг в интервью. Выводы должны делать стороны конфликта. «Так же, как это делают представители правительства в Киеве, представители правительства в Москве, Берне, например… СММ не уполномочена определять стороны конфликта», подчеркнул Хуг.

Обе враждующие стороны на Донбассе используют населенные пункты для установления вооруженных позиций, утверждает Хуг. «Обстрелы Авдеевки и Донецка четко подчеркнули тот факт, что стороны целятся в населенные пункты, не в последнюю очередь потому, что обе стороны используют населенные пункты для установления своих вооруженных позиций, что, конечно, вызывает огонь. Гражданская инфраструктура должна быть защищена от атак, в частности тогда, когда повреждения такой инфраструктуры влияет на подачу воды или электричества, а это увеличивает страдания гражданских лиц, проживающих в районах конфликта», подчеркнул Хуг.

«Для съемок пропагандистских видеороликов об обстановке на Донбассе вдвое увеличено количество специальных групп российских “журналистов”, в состав которых привлечены офицеры Центра информационного противоборства (Новочеркасск) ВС РФ», говорится в сообщении ГУР Минобороны Украины.

Фракция “Самопомич” намерена добиваться увольнения министра по вопросам оккупированных территорий Вадима Черныша, сообщают народные депутаты от “Самопомочи” Егор Соболев и Оксана Сыроид. По словам Соболева, инициатива принадлежит вице-спикеру Оксане Сыроид. «Его действия направлены на подрыв национального суверенитета и государственной целостности», заявила Сыроид. По ее словам, высказывания министра Черныша свидетельствуют об “отрицании оккупации” и “позиции в интересах России”. Депутата возмутил и то, что министр Черныш давал интервью российской “Газете.ру”. Также Сыроид раскритиковала политику министерства по вопросам оккупированных территорий. «Все те проекты решений, которые подготовило министерство под руководством министра Черныша, направлены на то, чтобы освободить Россию от ответственности и заставить Украину платить следующие 70 лет за все те разрушения», считает Сыроид. По ее словам, речь идет о двух документах, которые она ранее раскритиковала: о концепции Государственной целевой программы восстановления и развития мира в восточных регионах Украины, которую правительство одобрило 31 августа 2016. Также речь идет об одобренном 11 января 2017 плане реинтеграции неподконтрольных территорий Донецкой и Луганской областей. Во фракции “Самопомич” этот план восприняли как “налаживание диалога с сепаратистами и оккупантами и примирение с ними”. В “Самопомочи” будут требовать открыть уголовное производство в отношении всех должностных лиц, причастных к принятию таких решений правительства.

В парламентской фракции “Блок Петра Порошенко” допускают введение военного положения в случае широкомасштабной эскалации ситуации на Донбассе.  «Если такое обострение будет продолжаться длительный период, и это будет угрожать экологической безопасности, гуманитарной безопасности, и мы увидим, что Путин настроен серьезно наступать по всем фронтам, – мы допускаем введение военного положения», заявила заместитель главы фракции БПП Ирина Луценко на заседании согласительного совета парламента 6 февраля. В Авдеевке было локальное обострение ситуации, украинская армия смогла дать отпор агрессору и даже идти в контрнаступление, все государственные институции продемонстрировали способность оперативно реагировать на ситуацию, отметила депутат. По ее словам, «Все будет зависеть от того, как будет обостряться ситуация. Такой вариант возможен, но не мы сейчас принимаем решение». Украина не может назвать часть территории Донбасса оккупированной и не может отказаться от поставок антрацитового угля. «По одной простой причине: мы несем ответственность за восток Украины, за граждан Украины, которые там не держат оружия.., имеют возможность работать, получать заработную плату. Те предприятия, которые остались на временно оккупированных территориях Луганской и Донецкой областей, перерегистрированы на украинской территории, они платят налоги в государственный бюджет Украины», подчеркнула депутат.

«Я не вижу необходимости введения военного положения… Я считаю целесообразным рассматривать не вопрос введения или не введения военного положения, а лучше предоставить любому исполнительному органу власти возможность в случае реальной государственной опасности брать под временный контроль стратегически важные предприятия», заявил Заместитель министра по вопросам оккупированных территорий Георгий Тука.

«Украина неизбежно приближается к болезненному этапу. Мировой опыт подобных конфликтов говорит, что в итоге все приходят к болезненному компромиссу и диапазону уступок. Но не тех, которые предлагал Виктор Пинчук», предупреждает Представитель Украины в подгруппе безопасности на Минских переговорах Евгений Марчук. По его словам, «Речь не идет о компромиссе с боевиками, захарченками и Россией. Не могут быть предметом компромисса вопросы государственной границы, суверенитета, независимой внешней и внутренней политики, а также другие базовые параметры государственности». Уступки будут касаться переходного периода и принципов формирования местных органов власти на этот отрезок времени. «В эти администрации могут войти представители местного населения, которые оставались на временно оккупированной территории и вынуждены были где-то работать, но они не участвовали в боевых действиях против ВСУ. Центральная власть, обеспечивая функционирование общенационального законодательства, берет на себя вспомогательную роль и привлекает международные инвестиции на восстановление, а рабочие моменты должны решаться местными жителями», считает Марчук. Также, по его мнению, уступки могут касаться отвода военной техники с обеих сторон. «Если государственная граница никогда не может быть предметом компромисса, то особый режим ее функционирования в переходной период может быть предметом для дискуссии, но только в интересах местного населения», полагает Марчук. Причина, по которой до сих пор никто не говорил о подобных уступках, заключается в том, что политик, который их озвучит, поставит крест на своей карьере. Кроме того, такой компромисс не пройдет через нынешнюю Верховную Раду. «Но по-другому скорых результатов мы не дождемся. Ультимативность искренней и праведной патриотической позиции в ряде случаев будет усложнять нам задачу в урегулировании ситуации», отметил участник минских переговоров.

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ.

Полномочия Национального антикоррупционного бюро Украины нельзя урезать, и необходимо найти решение, позволяющее разблокировать рассмотрение дел, которые длительное время лежат в судах, заявил председатель Консультационной миссии ЕС Кястутис Ланчинскас в интервью. «Посмотрите, НАБУ существует чуть больше года, а у них уже расследуется около 300 дел, около 50 уже переданы в суд. А это означает, что правоохранительный орган работает, и надо дать ему развиваться. Обрезать его полномочия – это несерьезно», отметил Ланчинскас. По его словам, проблема также заключается в том, что дела, которые расследует НАБУ, затем передаются в суд и не могут рассматриваться там длительное время. «В суде уже есть дела из НАБУ, которые почти полгода лежат мертвым грузом – суд с ними ничего не делает. И международное сообщество видит в этом негативное явление. И украинское общество тоже это видит – да, мол, расследовали, а приговоров нет. Логическим завершением должны быть приговоры суда – оправдательные, обвинительные, любые», отметил Ланчинскас. Ожидание создания антикоррупционного суда не оправдывает затягивания с рассмотрением дел. «Пока выберут судей, пока пройдут все процедуры, пока они начнут работать… Поэтому надо решать, как разблокировать процесс при нынешней системе. И я считаю, что украинская сторона имеет все возможности решить эту проблему», подчеркнул представитель ЕС.

Генеральная прокуратура Украины осуществляет досудебное расследование в уголовном производстве по факту хищения кредита, предоставленного Всемирным банком, говорится в постановлении Печерского суда города Киева от 30 января 2017 года. В ходе расследования было установлено, что в период с 2007 по 2013 года Всемирный банк предоставил кредит на реализацию проекта “Развитие городской инфраструктуры” в нескольких областях Украины, в том числе Ивано-Франковской, Черниговской и Донецкой.  Кредитные средства были предоставлены под гарантии правительства Украины, а главным исполнителем проекта являлось Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Однако, должностные лица коммунальных предприятий перечисляли средства на счета аффилированных транзитных предприятий. При этом в договорах указывалась значительно завышенная стоимость работ, в некоторых случаях работы вообще не выполнялись. «В дальнейшем безналичные средства переводились в наличные с помощью предприятий с признаками “фиктивности” … и распределялись между участниками преступной группировки. Вместе с тем, кредитные обязательства по указанным инвестиционным проектам выполняются за счет государственного бюджета».

РЕФОРМЫ.

Созданный в Украине в рамках управленческой реформы институт государственных секретарей может нивелировать роль министров, заявил министр инфраструктуры Владимир Омелян в интервью.

Ставшие госсекретарями лица пытаются выстроить в аппаратах министерств альтернативную управленческую структуру в интересах третьих лиц, комментировал министр назначение Андрея Галущака на должность госсекретаря Министерства инфраструктуры. По его словам, «Проблема “галущаков” в том, что они пытаются выстроить еще одну систему внутри неработающего госаппарата. Это очень опасно. Во-первых, нивелируется роль министра, и можно формировать любые коалиции, проводя любые политические назначения, но они никоим образом не повлияют на работу, потому что все будет управляться госсекретарями и тем механизмом, который создан внутри министерства. Во-вторых, и это главное, на должности назначают не профессиональных, а зависимых людей, рекомендованных полукриминальными группировками», отметил Омелян, назвав подобную ситуацию “миной для государственной службы”.

ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ.

Глорификация имени Степана Бандеры в Украине может помешать евроинтеграционным устремлениям Украины, предупреждает Председатель правящей партии Польши “Право и Справедливость” Ярослав Качиньский. «Мы не можем на протяжении многих лет соглашаться, чтобы в Украине был культ людей, совершивших геноцид против поляков», подчеркнул Качиньский в интервью. По словам политика, украинцы “превзошли немцев в жестокости против поляков”. «Короче говоря, это дело определенного выбора Украины. Я четко сказал господину президенту Порошенко, что с Бандерой они в Европу не войдут. Это дело для меня ясное, мы и так выявили огромное терпение, но всему есть предел», подчеркнул Качиньский.

ПАРЛАМЕНТ.

Фракцию БПП покидает только народный депутат Юрий Бублик, заявил на заседании парламентской силы лидер фракции БПП Игорь Гринев. «Гринев сказал, что с ним о выходе из фракции говорил только Бублик. Говорил, что никакие десять депутатов не предупреждали, что планируют выходить», сообщил один из нардепов. «Это фейк, который распространил Юрий Бублик», отметил нардеп Алексей Гончаренко.

ПРЕЗИДЕНТ.

Телефонный разговор между президентом США Дональдом Трампом и президентом Украины Петром Порошенко «был классный по тональности, атмосфере. Так, как понимают друг друга президенты, мне важно». Разговор был содержательным, заявил Министр иностранных дел Павел Климкин. По его словам, Трамп задавал “очень четкие вопросы”: что происходит, почему именно сейчас, в каком объеме, какое влияние это имеет. «Глубина этих вопросов и желание понять, что реально происходит, и помочь, для меня были очень хорошим признаком», отметил министр.

Президенту Петру Порошенко необходимо поторопиться и провести встречу с новым лидером США Дональдом Трампом раньше, чем это сделает президент РФ Владимир Путин, считает представитель Украины в подгруппе безопасности на Минских переговорах Евгений Марчук. «Думаю, что практические компоненты будущих украинско-российских отношений будут детально обговорены во время предстоящего визита Петра Порошенко в США, о котором достигнута договоренность. Очень важно, состоится ли он раньше встречи Трампа с Путиным», отметил Марчук. Недавний телефонный разговор украинского и американского президентов вселяет надежды. «Важен просто сам факт такого разговора. К тому же, расширение стратегического партнерства, помощь в установлении мира вдоль украинско-российской границы, взаимная обеспокоенность последним обострением обстановки в районе Авдеевке. Отлично… Кроме всего прочего, результаты разговора — это сильный сигнал европейским лидерам, особенно членам нормандской четверки», отметил минский переговорщик. Марчук советует не надеяться на многое в отношениях с США. «Если кто-то полагает, что новый президент США Трамп сейчас только и думает, как бы напрямую влезть в горячий военный конфликт Украины и России, то он очень ошибается. Мы пока должны радоваться тому, что новый постпред США в ООН Никки Хейли, то есть представитель нынешней администрации Трампа, выступила на последнем заседании Совета безопасности ООН в поддержку Украины и, по существу, повторила прежнюю позицию США – и в отношении Крыма, и войны на Донбассе, также в отношении санкций. Хороший сигнал, но это только начало», подчеркнул Марчук.

Лидер фракции “Батькивщина” Юлия Тимошенко уверяет, что ее встреча с президентом США Дональдом Трампом состоялась в официальной атмосфере. «У меня была короткая встреча с новым президентом США, и я услышала полную поддержку Украины», отметила нардеп. «Все плохое, что вы слышите об этой встрече – это спланированная президентом, лоббистами и его пропагандистами акция, чтобы принизить мою встречу с новоизбранным президентом… Это была абсолютно официальная встреча, нормальная, но короткая», заверила лидер партии “Батькивщина”. По ее словам, во время встречи с Трампом они общались исключительно о поддержке Украины и неснятии санкций с России.

Позиция администрации президента США Трампа по Украине удивила Россию, прокомментировал заявление нового постпреда США Никки Хейли во время недавнего заседания Совета безопасности ООН Постоянный представитель Украины при Организации Владимир Ельченко. «Я абсолютно с этим согласен, потому что видел выражение лица господина Чуркина в тот момент. Мне кажется, что для него это было несколько неожиданно. Он не ожидал такого резкого заявления со стороны нового постпреда США. Однозначно», говорит Ельченко. По мнению дипломата, озвученная Хейли позиция подтверждает, что новая администрация США в полной мере ознакомлена с ситуацией в Украине и продолжает занимать сильную позицию в этом вопросе. «Что бы российская делегация не говорила, существует мнение большинства членов и Совета Безопасности, и Организации Объединенных Наций в целом именно в пользу позиции Украины. И это главное. Мы должны делать все, чтобы российская агрессия против Украины постоянно содержалась в фокусе внимания ООН и Совета Безопасности Организации в частности», отмечает Ельченко. Украина может рассчитывать на дальнейшую поддержку со стороны США в ООН и сохранение международного давления на Россию, уверен дипломат.

ПРАВИТЕЛЬСТВО.

«Меморандум с МВФ не предусматривает повышение пенсионного возраста», заявил министр финансов Александр Данилюк на пресс конференции. Минфин вместе с фондом разработали модель, которая не предусматривает повышение пенсионного возраста. Ключевым элементом новой модели является стаж работы. «Повышение возраста является и неверным, и несправедливым», отметил министр.

Украина и Международный валютный фонд обсуждают технические моменты для получения следующего транша. «Сейчас мы уже на последних этапах и уже обсуждаются технические моменты для получения следующего транша от МВФ», заявил министр министр финансов Александр Данилюк на пресс-конференции.

Министр финансов Александр Данилюк раскритиковал председателя Государственной фискальной службы Романа Насирова за поездку на инаугурацию президента США Дональда Трампа, и хочет, что антикоррупционные органы расследовали этот вояж. «Вместо того, чтобы реализовывать ту задачу, которую ему дало Министерство финансов, правительство, Верховная Рада, он занимается самопиаром. Более того, он поехал в отпуск, не согласовав это с министром финансов, а также премьер-министром», заявил Данилюк в ходе пресс-конференции. «Он поехал на инаугурацию президента США, это неплохо, но это недешевое удовольствие. То, где он был, стоит 250 тысяч долларов. Немалая сумма, задекларирована ли она, нужно следить. А если нет, то нужно спросить… Может, это подарок, может, услуга. Если его приглашают на такие мероприятия бесплатно, то я должен сказать, что законодательство запрещает принимать такие подарки. На этом туризм же не закончился. Нужно же было еще позавтракать. Согласно закону как координирующий министр я должен обратиться в НАПК и НАБУ для анализа этой ситуации», отметил Данилюк. Министр инициирует привлечение Насирова к дисциплинарной ответственности, угрожает увольнением, обвинив ГФС в саботаже реформ, инициируемых министерством.