Київ, 11 листопада 2015 року – Розвиток конкуренції на ринку енергетики має відбуватися з урахуванням європейського досвіду, Антимонопольний комітет має бути модератором цього процесу. Таку точку зору висловив Юрій Терентьєв, голова Антимонопольного комітету України (АМКУ) під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі в рамках проекту «Український медіа-центр реформ».
«Ситуація в енергетиці, з якою стикається Україна, не є унікальною для світу. Аналогічні з нашими проблеми розвитку ринку енергетики вирішували й країни Європи у 1990-х та середині 2000-х роках. Серед них були висока концентрація, ускладнений доступ на ринок нових гравців, низка інтеграція між окремими елементами ринку, відсутність прозорої інформації, що породжує недовіру до того, як формуються ціни тощо. Тому коли ми говоримо про роль АМКУ, то, з одного боку, нам не треба вигадувати велосипед: стандарти розвитку ринку існують. Складніше завдання – імплементувати ці стандарти з урахуванням наших особливостей. Наразі ми бачимо чотири пріоритети у своїй діяльності на енергетичному ринку: встановлення двосторонніх взаємин між суб’єктами – вони мають стати базовими, формування ціни має базуватися на прозорих вартісних показниках, правове прозоре регулювання з боку регулятора, і як результат конкуренція на ринку електричної енергії має стати поштовхом для економічного зростання», – зазначив голова АМКУ.
У червні 2015 року АМКУ розпочав комплексне дослідження ринку енергетики на предмет монопольного положення в галузі. Комітет отримав необхідну інформацію для аналізу й планує оприлюднити результати дослідження ближче до кінця поточного року. Крім того у вересні 2015 року АМКУ порушив справу про зловживання монопольним становищем групою компаній ДТЕК, а також рекомендував Національній комісії з регулювання енергетики і комунальних послуг (НКРЕКП) щодо усунення недоліків у механізмі формування оптової ринкової ціни на електрику.
Паралельно з зазначеними процесами змінюються правила гри на різних сегмента ринку енергетики. З жовтня набув чинності Закон «Про ринок газу», наразі у процесі обговорення – проект закону «Про ринок електричної енергії». Сергій Цивкач, співголова Фонду розвитку конкуренції, зазначив, що цей документ за умови ухвалення докорінно змінить правила його функціонування. Йдеться про запровадження двосторонніх корокто- та довгострокових договорів між споживачами та постачальниками електрики. «Це є проконкурентним. Це позбавляє ринок додаткового регулювання з боку НКРЕКП – вони не встановлюватимуть ціни на електроенергію за новою системою. Але, з іншого боку, ці ціни мають стати економічно обґрунтованими», – підкреслив експерт. Водночас він зазначив, що імплементація цих змін потребуватиме розробки низки нормативно-правових документів, над проектами яких уже варто працювати.
Олександр Мельниченко, співголова Фонду розвитку конкуренції, підкреслив, що оскільки ці зміни є настільки суттєвими, а повноваження АМКУ настільки значними, що дуже важливо, аби напрацювання проектів змін відбувалося прозоро й відкрито. «Важливо, що АМКУ продемонстрував відкритість й публічність працювати прозоро, що саме він є лідером реформування стратегічно важливих галузей економіки», – вважає представник Фонду розвитку конкуренції.
