Впроваджуючи податкову реформу, слід думати про додаткові джерела фінансування – екс-віце-прем’єр-міністр Болгарії

WATCH IN ENGLISH

Київ, 23 лютого 2016 року – Україні слід не просто впроваджувати податкову реформу, а поєднувати її з іншими реформами, які принесуть додаткові надходження державі. Зокрема, має відбутися приватизація. Таку думку висловив під час дискусії в Українському кризовому медіа-центрі Сімеон Дянков, запрошений професор Лондонської Школи Економіки, екс-віце-прем’єр-міністр та екс-міністр фінансів Болгарії. «У перші роки впровадження цієї реформи, уряд повинен мати додаткові джерела фінансування і серйозну програму приватизації. Це те, чого бракувало Україні», – сказав пан Дянков. Професор Лондонської Школи Економіки, не вважає, що в Україні є стратегічні компанії у виробничому секторі, які заслуговують на те, щоб залишатися у власності держави. На його думку, такий стан речей призводять до того, що система залишається корумпованою. «Коли у вас є велике джерело грошей, у руках уряду та загалом політиків, то це стає найбільшим джерелом корупції. Не тільки економічної корупції, але й політичної. І така політична корупція призводить до викривлення всього процесу демократії», – заявив Сімеон Дянков.

За його словами, легко проводити податкову реформу, коли у країні є економічний підйом. Проте, в кінці минулого року Україна перебувала у складному макроекономічному становищі, тому очевидно, що запровадження податкової реформи не може дати миттєвого результату. Крім того, країни, в таких умовах, зазвичай проводять реформи у кілька етапів, поліпшують адміністрування податків, зменшують податкові привілеї. Це те, що робили свого часу Грузія та Естонія, розповів екс-віце-прем’єр-міністр Болгарії.

Іван Міклош, депутат парламенту Словаччини, головний радник міністра фінансів України, екс-віце-прем’єр-міністр та екс-міністр фінансів Словаччини, пояснив, що у Словаччині податкова реформа була впроваджена одним кроком. При цьому використали лише один податок, для спрощення системи, виключивши будь-які спеціальні режими та спеціальні ставки. За його словами, стара податкова система містила понад 80 різних податкових ставок. «Після реформи залишилась одна – 19% для всіх податків, включно з ПДВ», – сказав Іван Міклош. Також у Словаччині скоротили податок на передачу нерухомості, на дивіденди, спадок тощо.

У будь-якій країні перехідного періоду економічні реформи є більш політичними, ніж технічними, вважає депутат парламенту Словаччини. «Історія податкової реформи в Україні – це чіткий доказ. Є політичні причини чому дуже гарні комплексі ліберальні пропозиції щодо податкової реформи не тільки від Мінфіну, але й уряду, були «вбиті» і не ухвалені», – зауважив Іван Міклош. При цьому додав, що це була перша комплексна реформа в Україні, проте вона не була впроваджена. За словами Івана Міклоша, важливо також, щоб податкова реформа була частиною більш широкого пакету структурних реформ. Найбільшою перешкодою для здійснення реформ в Україні загалом екс-віце-прем’єр-міністр Словаччини назвав політичні мотиви. Зокрема, питання базових правил гри, розподілу влади, стосунків у коаліційному уряді тощо.

«Зменшення податків на працю і вирішення проблем з відшкодуванням ПДВ – це були дві величезні проблеми», – заявив Павло Кухта, економічний експерт Реанімаційного Пакету Реформ, не погодившись із думкою Івана Міклоша. Він зізнався, що іноді реформа проводилась дещо хаотично, проте це великий крок уперед. Стосовно введення системи єдиного оподаткування, ще є час рухатися у цьому напрямку, зауважив експерт РПР. «Однією з проблем є те, що ми отримуємо 10% ВВП від податків на доходи населення, так званий податок на працю», – зазначив він. Але тривають дискусії між урядом, депутатами та неурядовими організаціями щодо адміністрування податків. Оскільки, за словами Павла Кухти, непокоїть неправильне використання фіскальною службою своїх повноважень. «Але, незважаючи на весь хаос, зміни відбулися», – переконаний Павло Кухта. Більш того, наголосив він, коли йдеться про інші реформи та процеси, зокрема, й приватизацію, слід пам’ятати, що проведено оптимізацію і скорочення видатків, які були надто роздуті, зауважив експерт. При цьому, він висловив думку, що податкова реформа триватиме ще кілька років.