Киев, 23 февраля 2016 года – Украине следует не просто внедрять налоговую реформу, а сочетать ее с другими реформами, которые принесут дополнительные поступления государству. В частности, должна пройти приватизация. Такое мнение высказал во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре Симеон Дянков, приглашенный профессор Лондонской Школы Экономики, экс-вице-премьер-министр и экс-министр финансов Болгарии. «В первые годы внедрения этой реформы, правительство должно иметь дополнительные источники финансирования и серьезную программу приватизации. Это то, чего не хватало Украине», – сказал господин Дянков. Профессор Лондонской Школы Экономики, не считает, что в Украине есть стратегические компании в производственном секторе, которые заслуживают того, чтобы оставаться в собственности государства. По его мнению, такое положение вещей приводит к тому, что система остается коррумпированной. «Когда у вас есть большой источник денег, в руках правительства и вообще политиков, то это становится крупнейшим источником коррупции. Не только экономической коррупции, но и политической. И такая политическая коррупция приводит к искажению всего процесса демократии», – заявил Симеон Дянков.
По его словам, легко проводить налоговую реформу, когда в стране есть экономический подъем. Однако, в конце прошлого года Украина находилась в сложном макроэкономическом положении, поэтому очевидно, что введение налоговой реформы не может дать мгновенного результата. Кроме того, страны, в таких условиях, обычно проводят реформы в несколько этапов, улучшают администрирование налогов, уменьшают налоговые привилегии. Это то, что делали в свое время Грузия и Эстония, рассказал экс-вице-премьер-министр Болгарии.
Иван Миклош, депутат парламента Словакии, главный советник министра финансов Украины, экс-вице-премьер-министр и экс-министр финансов Словакии, пояснил, что в Словакии налоговая реформа была внедрена одним шагом. При этом использовали только один налог, для упрощения системы, исключив какие-либо специальные режимы и специальные ставки. По его словам, старая налоговая система содержала более 80 различных налоговых ставок. «После реформы осталась одна – 19% для всех налогов, включая НДС», – сказал Иван Миклош. Также в Словакии сократили налог на передачу недвижимости, дивиденды, наследство и тому подобное.
В любой стране переходного периода экономические реформы являются скорее политическими, чем техническими, считает депутат парламента Словакии. «История налоговой реформы в Украине – это четкое доказательство. Есть политические причины на то, почему очень хорошие комплексные либеральные предложения по налоговой реформы не только от Минфина, но и правительства, были «убиты» и не приняты», – отметил Иван Миклош. При этом добавил, что это была первая комплексная реформа в Украине, однако она не была внедрена. По словам Ивана Миклоша, важно также, чтобы налоговая реформа была частью более широкого пакета структурных реформ. Самым большим препятствием для осуществления реформ в Украине в целом экс-вице-премьер-министр Словакии назвал политические мотивы. В частности, вопрос базовых правил игры, распределения власти, отношений в коалиционном правительстве и тому подобное.
«Уменьшение налогов на труд и решение проблем с возмещением НДС – это были две огромные проблемы», – заявил Павел Кухта, экономический эксперт Реанимационное Пакета Реформ (РПР), не согласившись с мнением Ивана Миклоша. Он признался, что иногда реформа проводилась несколько хаотично, однако это большой шаг вперед. Относительно введения системы единого налогообложения, еще есть время двигаться в этом направлении, отметил эксперт РПР. «Одной из проблем является то, что мы получаем 10% ВВП от налогов на доходы населения, так называемый налог на труд», – отметил он. Но продолжаются дискуссии между правительством, депутатами и неправительственными организациями по администрированию налогов. Поскольку, по словам Павла Кухты, беспокоит неправильное использование фискальной службой своих полномочий. «Но, несмотря на весь хаос, изменения произошли», – убежден Павел Кухта. Более того, отметил он, когда речь идет о других реформах и процессах, в том числе и приватизации, следует помнить, что проведена оптимизация и сокращение расходов, которые были слишком раздуты, отметил эксперт. При этом он выразил мнение, что налоговая реформа будет продолжаться еще несколько лет.
