Для працівників Національної поліції необхідно запровадити знаки ідентифікації на формі та спецзасобах, які можна буде легко прочитати і ідентифікувати особу поліцейського. Це буде найкращим запобіжником від інцидентів з перевищенням повноважень і порушенням прав людини з боку правоохоронців. Із презентацією відповідного законопроекту виступили правозахисники та народні депутати під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі.
Експерти нагадали, що проблема анонімності правоохоронців найгостріше дала про себе знати під час подій Майдану. «Анонімність породжує безкарність. Якщо поліцейський знає, що потім його особу не встановлять, він діє значно вільніше», – наголосив Михайло Каменєв, представник Правозахисної Ініціативи, колишній патрульний поліцейський. «Ліквідація безкарності – одне з основних завдань, і найкращим психологічним і юридичним чинником є можливість ідентифікувати за зовнішнім виглядом того чи іншого співробітника», – заявив Ігор Луценко, народний депутат України (фракція «Об’єднання «Батьківщина»).
Поточна ситуація: жетони є, але не завжди, і не завжди читабельні
Норма про наявність у поліції жетонів з номером прописана у новому законі про Національну поліцію. Водночас, до них є зауваження: номер зазначений дуже дрібним шрифтом. Крім того, зауважив Михайло Каменєв, поліція не завжди носить жетони. Друга епізодична проблема – відсутність розпізнавальних знаків на нацгвардійцях, які забезпечують охорону порядку під час масових заходів – при тому, що саме там найбільший ризик інцидентів.
Ключові пропозиції
Перша пропозиція – зобов’язати Національну гвардію носити жетони у випадках, коли вони охороняють громадський порядок. «Це має бути тимчасовим заходом до того моменту, поки вона ще виконує поліцейські функції», – зазначив Михайло Лебедь. Водночас, що цю норму пропонують не поширювати на нацгвардійців, які охороняють громадський порядок у зоні АТО – задля їхньої безпекти. У законі також буде прописано, що цифри на жетоні мають бути читабельними не лише з близької відстані, але й здалеку. Номери також мають бути зазначені на індивідуальних засобах захисту – шоломах, щитах і бронежилетах.
Друга пропозиція – закріпити безперервність індивідуального номера поліцейського на жетоні. Третя – оприлюднити онлайн базу даних, де громадяни зможуть за номером знайти прізвище, ім’я та по-батькові поліцейського, його звання і посаду – крім випадків, які обмежені законом про державну таємницю. «Якщо ми скажемо, що таким чином ставимо під загрозу поліцейських і Нацгвардію – вони все одно скоро подаватимуть декларації відповідно до закону про запобігання корупції. В Інтернеті можна буде знайти усіх працівників поліції, окрім тих, які захищені законом про державну таємницю», – зазначив Михайло Каменєв.
Ініціатори законопроекту закликають долучатися до обговорення
«Ми готові до обговорення і закликаємо усіх зацікавлених депутатів ставати співавторами законопроекту», – заявив Микола Каменєв. Михайло Лебедь, представник Молодіжної правозахисної групи-Харків, повідомив, що документ вже передали для ознайомлення і пропозицій багатьом експертам та активістам. «Спочатку необхідно якомога більше депутатів-підписантів з різних фракцій. Потім ми очікуємо листи підтримки від правозахисників до профільного Комітету, для того, щоб законопроект якнайшвидше потрапив на перше читання», – зазначив він.
Владислав Власюк, експерт LEAD Office, зі свого боку закликав залучити до обговорення представників Нацгвардії та Національної поліції, щоб знайти рішення, які максимально влаштують і правозахисників, і силовиків.
Представник Національної гвардії від імені структури заявив, що побажання правозахисників щодо наявності нагрудних жетонів спробують врахувати у новому зразку форми для Нацгвардії. На сьогодні він все ще очікує затвердження.
