Огляд ЗМІ за 13 квітня 2017

Ситуація в світі продовжує накалятися. США скинули на печери, які використовувала “Ісламська держава” на сході Афганістану, найбільшу неядерну бомбу GBU-43, яку країна будь-коли використовувала у бою. Генерал Джон Ніколсон сказав, що бомба була використана з метою знищити печери і бункерів, в яких живуть бойовики афганського відгалуження “Ісламської держави”, також відомого як “Вілаят Хорасан”. Активною залишається позиція США щодо КНДР. У відповідь на розташування США ударної групи ВМФ біля Північної Кореї, КНДР підготовлює чергові випробування ядерної ракети. Дональд Трамп зазначив, що вірить у те, що Китай хоче допомогти США і використає свій вплив на КНДР.

Американська Roll Call робить акцент на тому, що по мірі просування дослідження про втручання РФ у президентські вибори’ 2016 р. адміністрація Трампа віддаляється від Росії. У той же час, після зустрічі держсекретаря США Рекса Тіллерсона, Трамп написав у Твітері, що сподівається, що між США і Росією настане «міцний мир». На цьому тлі, міністр закордонних справ України Павло Клімкін переконаний, що візит Тіллерсона в Москву підтверджує неможливість співпраці США та РФ. Росія, як підкреслюють експерти, доволі очікувано заветувала резолюцію Радбезу ООН з приводу хімічної атаки у Сирії. Глава МЗС Польщі Вітольд Ващиковський припустив, що реакцією Кремля на бомбардування американцями бази сирійських військ може бути ескалація ситуації на сході України.

Верховна Рада Україна прийняла закон «Про ринок електричної енергії». Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електроенергії і регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем та постачанням е/е. Крім того, закон передбачає утворення посередника – трейдера. “Трейдери здійснюватимуть купівлю-продаж електричної енергії за двосторонніми договорами або на ринку “на добу наперед” чи внутрішньодобовому ринку”, – йдеться у пояснювальній записці. Трейдеру не дозволяється поставляти е/е для споживачів, тобто, для населення. Існування трейдерів на ринку електричної енергії, на думку авторів закону, має позитивно вплинути на ліквідність ринку та сприятиме обмеженню значних коливань цін на ринку. Закон впроваджує норми Третього енергетичного пакету ЄС, у тому числі в питанні розділення компаній за напрямками розподілу і передачі електроенергії. Крім того, закон містить систему «спеціальних зобов’язань», які мають на меті «забезпечення загальносуспільних інтересів»: купівля е/е за “зеленим” тарифом, надання універсальних послуг, виконання функцій постачальника “останньої” надії та сплата компенсаційних платежів. Експерти погоджуються, що імплементація закону буде залежати від діяльності  НКРЕКП, діяльність якої, за фактом, заблоковано (див.нижче). Юлія Тимошенко заявила, що «це грубо корупційний лобістський закон». На її думку, трейдери будуть наживатися на націнці на е/е. Вона також висловила розчарування, що крім «олігархічних» партій, за цей закон проголосувала «Самопоміч».

Частина державних підприємств показує позитивну динаміку в отриманні прибутку. МЕРТ інформує, що перше півріччя 2016 року із прибутком в 31,6 млрд гривень. Аналогічний показник минулого року – мінус 11,9 млрд гривень. “Досягнення такого результату стало можливим переважно за рахунок росту балансової вартості активів підприємств транспортної галузі, а саме через переоцінку вартості основних засобів ПАТ “Укрзалізниця”, – пояснюють у МЕРТ. Найбільші активи держави сконцентровані в нафтогазовому секторі (НАК “Нафтогаз України”), транспорті (ПАТ “Укрзалізниця”) та електроенергетиці (ДП НАЕК “Енергоатом”). Експерти відзначають успіхи найбільших державних компаній, проте наголошують на необхідності приватизації частини ДП. Станом на 30 червня 2016 року у власності держави знаходилось 3460 держпідприємств, з яких працюють лише 1794. Верховна Рада у четвер проголосувала за відставку голови ФДМ Ігоря Білоуса.

Медіа повідомляють, що голова наглядової ради НАК «Нафтогаз України» Юлія Ковалів подала у відставку. Раніше Юлія Ковалів та незалежні члени повідомили, що мають намір подати у відставку через невиконання Кабміном власних зобов’язань по реформуванню НАК та необхідності заповнювати е-декларації. Експерти зазначають, що Кабмін вже давно тисне на НАК та його керівника – Андрія Коболєва. Саме за його головування у НАК ДП із дефіциту у 85 млрд грн у 2014 році вийшло на прибуток у більш ніж 26 млрд грн у 2016 році. У 2017 році компанія планує виплатити 15 млрд грн дивідендів державі. Деякі експерти вважають, що Кабмін зацікавлений власноруч контролювати НАК, з цією метою наглядова рада НАК збільшується з 5 до 7 членів.  Головний комерційний директор «Нафтогазу» Юрій Вітренко повідомив, що НАК купує газ у Європи на 25-30 доларів за 1000 кубів дешевше, ніж ціна за контрактом з Газпромом. Він також зазначив, що компанія вже більше 500 днів не купує газ у Росії.

Верховна Рада не змогла обрати до складу конкурсної комісії з вибору членів Національної комісії держрегулювання енергетики та комунальних послуг Запайщикова Костянтина (запропонований “Народним фронтом”) і Юрія Шульгу (запропонований БПП). За прийняття відповідних рішень проголосували 214 і 221 депутатів при мінімально необхідних 226. Конкурсна комісія повинна складатися з 5 людей – 2 від президента, 1 від Кабінету міністрів і 2 від Верховної Ради. Ця комісія буде пропонувати Президентові кандидатури членів НКРЕКП.

Представники фракції “Самопоміч”, “Батьківщина” і група “Свобода” звернулись до Верховної Ради з вимогою терміново поставити на голосування низку законопроектів, в тому числі №2278 про тимчасову слідчу комісію для усунення президента с поста в порядку імпічменту. Експерти зазначають, що питання слідчої комісії в процесі імпічменту наразі ніяк не визначається, що робить імпічмент фактично неможливим. «Батьківщина», аналізуючи діяльність коаліції, все частіше використовує мем «Більшість Роттердам+», натякаючи на прямий зв’язок Порошенка та Ахмєтова.  Така риторика Тимошенко здається дещо алогічною на тлі рішення Печерського районного суду Києва заарештувати (за клопотанням ГПУ) акції телекомунікаційного оператора компанії “Укртелеком” і “ТриМоб” з метою забезпечення державних інтересів і відшкодування збитків. Раніше Генпрокурор Луценко повідомив, що Генеральна прокуратура проводить розслідування про незаконне виділення за вказівкою колишнього Президента Віктора Януковича 220 млн гривень із державного бюджету й приватизації 93% акцій “Укртелекому” за заниженою на 1,6 млрд гривень ціною.

Також депутати вимагали прийняти закон про перехід по пропорційної системи виборів із відкритими списками та зняття недоторканості із депутатів та суддів. У разі невиконання вимоги, нардепи пригрозили застосувати «акції прямої дії». ВР також відхилила ЗП «Про окуповані території». Представник АП в ВР Ірина Геращенко у дуже відвертій формі розкритикувала і його, і «Самопоміч».

ТОП-5 РЕЗОНАНСНИХ НОВИН ДОБИ. ПОЛІТИКА, ЕКОНОМІКА.

  • Правоохоронці відпустили підозрюваного в організації теракту в Дортмунді (329 публікацій у ЗМІ)
  • Захарова побачила в ультиматумі Тіллерсона «ігри» (183 публікації у ЗМІ)
  • Бортник про переговори США та РФ: Діалог по Україні проходить і буде проходити без її участі (148 публікацій у ЗМІ)
  • Коментар МЗС України у зв’язку із черговими незаконними затриманнями громадян України в окупованому Криму (59 публікацій у ЗМІ)
  • Трамп повірив у “мир” з Росією після візиту Тіллерсона до Москви (51 публікація у ЗМІ)

ЕНЕРГЕТИЧНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ.

Верховна Рада на засіданні у четвер ухвалила закон про ринок електроенергії. За прийняття відповідного рішення в цілому проголосували 277 народних депутатів. Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електроенергії і регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем та постачанням е/е. Документ впроваджує норми Третього енергетичного пакету ЄС, у тому числі в питанні розділення компаній за напрямками розподілу і передачі електроенергії. Він також передбачає дворічний перехідний період з моменту набуття чинності на впровадження всіх сегментів нового ринку, в тому числі ринку двосторонніх договорів, ринку “на добу наперед”, внутрішньодобового ринку, балансуючого ринку, ринку допоміжних послуг та роздрібного ринку.

Лідер фракції “Батьківщина” Юлія Тимошенко заявляє про корупційну складову в урядовому законопроекті №4493 “Про ринок електричної енергії України”. “До ринку це не має жодного відношення, це грубо корупційний лобістський закон, який забирає в українців дешеві атомну і гідроенергію… Будуть введені спеціальні посередники, що купуватимуть у держави дешеву атомну і гідроелектроенергію, а продавати вам будуть утридорога”, – сказала Ю. Тимошенко журналістам у кулуарах Верховної Ради в четвер у Києві.

Юлія Ковалів йде з посади голови наглядової ради НАК “Нафтогаз України”. Про це повідомляє джерело в “Нафтогазі”. “Юлія Ковалів вирішила залишити свою посаду. Вона вже написала заяву”, – каже співрозмовник. За його словами, у четвер, 13 квітня, має відбутися позачергове засідання наглядової ради, на якому заява Ковалів має бути погоджена. За даними ЕП, про рішення Ковалів вже знає прем’єр-міністр Володимир Гройсман.

НАК “Нафтогаз України” продає газ для населення на 30-40% дешевше, ніж реалізує промисловим споживачам. Про це йдеться у повідомленні НАК. “Нафтогаз купує газ в Укргазвидобування за ціною 4849 грн за тис. кубометрів, продає тепловикам та посередникам-облгаззбутам газ для населення за ціною 4942 грн за тис. кубометрів. Різниця, що лишається у материнській компанії, яка відповідає за фінансування і зберігання, роботу з покупцями – менше 2%, а не 20-25%. Ця ціна залишається незмінною з квітня 2016 року”, – йдеться у повідомленні. У Нафтогазі наголошують, що ціни реалізації газу для населення на 30-40% нижчі, ніж ті, за якими продається газ на комерційному ринку.

НАК “Нафтогаз України” у 2017 році планує виплатити близько 15 млрд грн дивідендів державі. Про це йдеться у повідомленні НАК. “У 2016 році Нафтогаз вперше за 10 років не потребував підтримки з держбюджету та вперше за 5 років став прибутковим. Чистий внесок групи Нафтогаз в державний бюджет у 2016 році, за вирахуванням витрат держави на адресні субсидії для населення, склав близько 30 млрд грн. У 2017 році Нафтогаз планує виплатити близько 15 млрд грн дивідендів державі”, – зазначає компанія.

Ціна природного газу, придбаного НАК “Нафтогаз України” у європейських постачальників з поставкою у травні цього року, на 25-30 доларів за 1000 кубів нижче, ніж ціна за контрактом з Газпромом. Про це написав головний комерційний директор Нафтогазу Юрій Вітренко на Facebook. “Завершили купувати планові обсяги імпортного газу на травень. З Європи. Ціна газу з Європи з поставкою в травні була нижче на 25-30 доларів, ніж ціна за контрактом з Газпромом у другому кварталі 2017 року”, – написав він.

Вітренко нагадав, що Нафтогаз не купує газ у Газпрому вже більше 500 днів.

Російська Татнєфть подала в суди Москви і Лондона позови проти України на 144 мільйони доларів у справі Кременчуцького НПЗ. Про це йдеться у повідомленні компанії. Позови були подані до Високого суду правосуддя – Відділення королівської лави, Комерційного суду в Лондоні і в Арбітражного суду міста Москви. “Підставою для винесення арбітражного рішення на суму 144 мільйони доларів стало порушення Україною двосторонньої угоди про заохочення і взаємний захист інвестицій між Росією і Україною і позбавлення ПАТ Татнефть його акціонерної частки в найбільшому в Україні Кременчуцькому НПЗ”, – йдеться у повідомленні.

Верховна Рада відмовилася обрати до складу конкурсної комісії з вибору членів Національної комісії держрегулювання енергетики та комунальних послуг Запайщикова Костянтина (запропонований “Народним фронтом”) і Юрія Шульгу (запропонований БПП). За прийняття відповідних рішень проголосували 214 і 221 депутатів при мінімально необхідних 226. Конкурсна комісія повинна складатися з 5 людей – 2 від президента, 1 від Кабінету міністрів і 2 від Верховної Ради. Ця комісія буде пропонувати Президентові кандидатури членів НКРЕ.

Народні депутати ухвалили законопроект № 6212 “Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств”.  Відповідне рішення у четвер підтримали 229 народних депутатів. “Головною метою законопроекту є забезпечення стабілізації роботи державних вугільних підприємств на перехідний період, проведення необхідного технічного переоснащення шахт та покращення їх техніко-економічних показників шляхом оптимізації за цей період до 1 січня 2019 року непрофільних активів вугледобувних підприємств, визначення конкретних заходів із зменшення собівартості готової товарної вугільної продукції”, – йдеться у пояснювальній записці до документа.

Народний депутат Вікторія Войціцька закликає експертів долучитися до розробки законопроекту, що дозволить повернути газорозподільчі мережі у користування держави. Про це вона написала у Facebook. “Вчора на засіданні паливно-енергетичного комітету колеги підтримали мою ініціативу створення робочої групи з розробки пропозицій щодо законодавчого регулювання платного користування державними газорозподільними мережами”, – написала Войціцька.

Український олігарх-втікач Сергій Курченко за підтримки російської влади намагається стати монопольним оператором за постачанням російського зрідженого газу в Україну. 12 квітня 2017 року в Міненерго РФ відбулася нарада під головуванням заступника міністра Кирила Молодцова з представниками виробників та експортерів газу. “Було озвучено, що дозволу Федеральної служби з технічного та експортного контролю будуть видаватися на постачання газу тільки трьом українським компаніям. Представники цих компаній також були присутні на нараді”, – повідомив представник російської вертикально-інтегрованої компанії, що побажав залишитися невідомим.

ПРИВАТИЗАЦІЯ.

Депутати підтримали проект постанови про звільнення Ігоря Білоуса з посади голови Фонду державного майна. “За” проголосувало 242 народних депутати. Законопроект №6354 був внесений Андрієм Іванчуком, головою комітету з питань економічної політики. Як відомо, 10 квітня Білоус подав у відставку.

ТОП-100 держкомпаній України закінчили перше півріччя 2016 року із прибутком в 31,6 млрд гривень. Про це повідомляє прес-служба Міністерства економічного розвитку і торгівлі. Як наголошується, у порівнянні із відповідним періодом минулого року за перші 6 місяців 2016 року показник EBITDA портфелю зріс більш ніж удвічі та досяг 61,9 млн гривень, а показник рентабельності за EBITDA зріс із 20% до 34,3%. “Окрім хімічної промисловості, усі сектори портфелю продемонстрували позитивну динаміку чистого доходу і за результатами першого півріччя 2016 року портфель отримав прибуток в 31,6 млрд гривень (без урахування результатів “Укрпошти”), тоді як відповідний період перших 6-ти місяців 2015 року компанії із портфелю закінчили зі збитками у 11,9 млрд гривень”, – повідомляє МЕРТ. “Досягнення такого результату стало можливим переважно за рахунок росту балансової вартості активів підприємств транспортної галузі, а саме через переоцінку вартості основних засобів ПАТ “Укрзалізниця”, – йдеться у повідомленні. Найбільші активи сконцентровані в нафтогазовому секторі (НАК “Нафтогаз України”), транспорті (ПАТ “Укрзалізниця”) та електроенергетиці (ДП НАЕК “Енергоатом”).

ЕКОНОМІКА.

Верховна Рада 280 голосами підтримала в четвер закон про ратифікацію Конвенції між урядами України та Мальти про уникнення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доходи. Як наголошується в пояснювальній записці до документа, необхідність укладення цієї конвенції пояснюється тим, що доходи, які виникають в економічних відносинах між резидентами України та Мальти, підлягають оподаткуванню у подвійній юрисдикції: у державі, де одержувач доходу є резидентом, а також у державі, де здійснюється діяльність, у зв’язку з якою виникає дохід.

АНТИКОРУПЦІЯ.

Експерти Центру політико-правових реформ (ЦППР) констатували недостатньо ефективну діяльність щодо реалізації антикорупційних програм. Згідно з висновками з оцінкою ефективності ведення державної антикорупційної політики, загальний рівень реалізації заходів Антикорупційної стратегії на 2014-2017 роки та Державної програми щодо реалізації Антикорупційної стратегії на 2015-2017 роки не перевищує 60%. За словами експерта ЦППР Дмитра Калмикова, стратегію, що складається з 44 антикорупційних пунктів, виконано вчасно лише 20%.

Печерський районний суд Києва заарештував акції телекомунікаційного оператора компанії “Укртелеком” і “ТриМоб”. Про це написав генеральний прокурор Юрій Луценко на своїй сторінці у Facebook. “Сьогодні Печерський суд з метою забезпечення державних інтересів і відшкодування збитків задовольнив клопотання ГПУ про накладення арешту на акції “Укртелекому” і ТриМоб”, – написав він. Луценко повідомив, що Генеральна прокуратура проводить розслідування про незаконне виділення за вказівкою колишнього Президента Віктора Януковича 220 млн гривень із державного бюджету й приватизації 93% акцій “Укртелекому” за заниженою на 1,6 млрд гривень ціною.

Національне агентство з питань запобігання корупції розпочинає проводити повну перевірку декларацій ще 18 осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідне рішення було прийнято на засіданні НАЗК, про що інформує офіційний сайт відомства. Зазначається, що підставою для проведення повної перевірки декларацій стала інформація про можливе відображення у деклараціях недостовірних відомостей, отримана НАЗК від фізичних осіб, громадських організацій та правоохоронних органів.

СТРАТЕГІЯ УКРАЇНИ ЩОДО ОРДЛО.

Парламентський комітет з питань державного будівництва, регіональної політики і місцевого самоврядування відхилив законопроект №3593-д “Про тимчасово окуповані території України”, повідомляється на офіційному сайті Всеукраїнського об’єднання “Самопоміч”. “На жаль, на засіданні комітету законопроект про тимчасово окуповані території був відхилений. При цьому я не почув жодного зауваження по суті доопрацьованого робочою групою документа”, – заявив голова робочої групи з підготовки законопроекту, народний депутат фракції “Самопоміч” Любомир Зубач.

Представник України в гуманітарній підгрупі ТКГ Ірина Геращенко вважає шкідливою законодавчу ініціативу фракції “Самопоміч” щодо окупованих територій. Про це у четвер вона повідомила у Facebook та з трибуни Верховної Ради. За її словами, проект закону №3593-д про тимчасово окуповану територію України ніяк не допоможе процесу звільнення заручників на Донбасі, залишивши це питання “головним болем президента, СБУ, Мінської групи”. Натомість, вважає Геращенко, цей законопроект у разі прийняття “накрутить бідні родини, які шукають будь-який спосіб для звільнення своїх рідних”. “Це і є мета цієї політсили – втягти родини в брудні політичні ігрища, скакати на кайданах заради свого законопроекту, а не заручників”, – наголосила Геращенко.

РЕФОРМИ.

Фракції “Самопоміч”, “Батьківщина” і група “Свобода” звернулись до Верховної Ради з вимогою терміново поставити на голосування законопроект 2278 щодо імпічменту президенту. З такою заявою від групи депутатів в четвер з трибуни Ради виступив позафракційний нардеп Віктор Чумак. За його словами, партії, коли йшли на вибори до Ради, дали низку обіцянок щодо політичної реформи в країні, але вже довгий час їх не виконують. У зв’язку з цим група депутатів, до яких приєднались також представники партій “Демократичний альянс”, “Народний контроль” і “Воля”, закликала парламент і президента посприяти тому, щоб уже в травні були поставлені на голосування такі законопроекти: – №2278 про тимчасову слідчу комісію для усунення президента с поста в порядку імпічменту; – №1068-1 і 1068-2 про вибори народних депутатів за пропорційною системою з відкритими списками; – №1776 про внесення змін до Конституції в частині скасування недоторканості депутатів і суддів; – №5487 про внесення змін до деяких законів щодо недоторканості депутата.