Найбільш прийнятим сценарієм для створення нафтових резервів в Україні є модель Словаччини. Вона передбачає створення окремої неприбуткової, незалежної агенції під крилом Державного резерву. «До кінця цього року ми плануємо підготувати проект постанови Кабінету Міністрів по затвердженню цієї моделі. Попередньо у листопаді вона буде представлена суспільству та засобам масової інформації», – розповів Вадим Мосійчук, голова Держрезерву України.
Створення нафтових резервів в Україні – є однією з умов євроінтеграції. У рамках проекту «Допомога Україні у процесі впровадження реформ у секторі енергетики відповідно до міжнародних зобов’язань країни» над створенням майбутньої моделі працює робоча група. До неї увійшли представники Держрезерву, Міністерства енергетики і вугільної промисловості України, а також оператори та учасники ринку нафти та нафтопродуктів. Зараз експерти проекту працюють над двома можливими варіантами Словацької моделі, розповів Ангел Мінєв, експерт проекту «Допомога Україні у процесі впровадження реформ у секторі енергетики відповідно до міжнародних зобов’язань країни». Перший варіант передбачає стовідсоткове фінансування держави. Другий – зменшення частки держави до 70%, а 30% залишити для операторів та учасників ринку.
«Безумовно один з варіантів – це повністю покластись на державний бюджет. Але приклад Словаччини показав, що безумовно розраховувати на державний бюджет – це фактично поставити під загрозу не тільки накопичення, а і освіження цих запасів. Тому розглядається варіант залучення міжнародних фінансових донорів, фінансових інститутів і комерційних інститутів», – додав пан Мосійчук.
Вадим Мосійчук підкреслив, що у майбутній моделі тарифи на зберігання резервів необхідно розподілити між Держрезервом і учасниками ринку. «Ми хочемо розподіляти відповідальність між Держрезервом і учасниками ринку. Якщо проаналізувати наявні потужності щодо зберігання, повноцінно і стовідсотково ці запаси не повинен і не зможе зберігати Державний резерв разом із стратегічним партнером «Укртранснафта». Тому частково ці запаси повинні зберігатись на комерційній, ринковій основі в учасників ринку», – пояснив він. Вадим Мосійчук додав, що для того, щоб покрити дефіцит потужностей, можливим є запровадження додаткового інвестиційного тарифу.
Для бізнесу створення нафтових резервів означає стягнення додаткового податку. «Так як це буде додатковий податок, дуже важливо, щоб модель була створена такою, щоб в разі її імплементації не була спотворена конкуренція на ринку. […]Також, я вважаю, що дуже важливо, щоб той оператор, який буде управляти резервом був максимально незалежним від держави», – додав Юрій Кучабський, віце-президент ВАТ «Концерн Галнафтогаз» із комерційних питань.
Якщо Україна почне накопичувати запаси нафти у 2018 році, то щороку необхідно буде інвестувати у нарощування мінімальних нафтових резервів близько 5 мільярдів гривень, зазначив Адріан Джасімі, експерт із формування нафтових резервів Секретаріату Енергетичного Співтовариства. «Остаточний вибір стосовно моделі зберігання та рішення мають бути прийняті до грудня цього року. У першому кварталі наступного року Уряд має затвердити закон про мінімальні резерви нафти. У другому кварталі наступного року закон мають затвердити Парламент та Президент», – додав Адріан Джасімі.
