Les événements clés de la semaine du 7 au 13 septembre: YES/Kiev, Burning Man/artiste ukrainien, Tatars de Crimée/Blocus, Cessez-le-feu/Donbass

Chers collègues,

Vous trouverez ci-dessous une sélection hebdomadaire d’informations sur l’Ukraine, dont l’objectif est d’informer le public français d’une manière impartiale et claire sur les événements clés de la semaine passée en Ukraine. L’équipe de Ukraine Crisis Media Center  vous est reconnaissante de vos réactions et commentaires.

La situation dans la zone du conflit à l’Est de l’Ukraine

Pour la première fois depuis 1 an et demi, le cessez-le-feu en Ukraine continue. Parallèlement, durant cette semaine, les militaires ukrainiens ontconstaté 26 cas de bombardements. Selon les porte-paroles officiels de l’opération anti-terroriste, cette semaine, 6 militaires ont été tués et 11 blessés.

Pour le gouvernement ukrainien, le cessez-le-feu n’est pas une réalisation des Accords de Minsk. «Ceci n’est qu’une condition préalable importante à partir de laquelle les Accords de Minsk commencent à prendre forme », a déclaré Petro Porochenko, Président de l’Ukraine.

«Il est très important que l’Ukraine ait su arrêter les affrontements militaires et  dès lors nous pouvons nous concentrer sur la diplomatie, la réalisation des Accords de Minsk», estime Victoria Nuland, Secrétaire-adjointe des États-Unis pour l’Europe et l’Eurasie.

Le développement de la situation indique que ce sera un conflit gelé entre  guerre et  paix, estime Leonid Koutchma, ancien président de l’Ukraine. À son avis, aucun conflit sur le territoire post-soviétique n’a été réglé et le monde s’y est résigné.

Les séparatistes renforcent leurs positions à l’Est, selon le secrétaire général de l’OSCE Lamberto Zannier.  «Il y a beaucoup de matériel militaire qui vient bien de quelque part. N’ayant  pas accès à la zone frontalière, nous ne voyons pas ce matériel traverser la frontière, mais nous constatons et confirmons la présence de ce matériel. Nous voyons que le renforcement de l’autre côté continue», a déclaré le secrétaire général de l’OSCE Lamberto Zannier.

La situation économique en Ukraine

Le Cabinet des Ministres de l’Ukraine a prévu de former un projet de budget d’État pour 2016 avec un taux de 24,1 hryvnia pour un dollar, déclare Nataya Yaresko, ministre des Finances de l’Ukraine. Cette prévision correspond aux pronostiques macroéconomiques du FMI. Une énième tranche du FMI n’aura aucun impact sur l’inflation, estime Vladimir Landa, expert économique.

«L’Ukraine n’effectuera aucun paiement sur les dépenses hors budget de l’Etat jusqu’en 2021 et n’effectuera aucun paiement si la croissance du PIB réel est inférieure à 3% après 2021», a déclaré Yaresko.  Les prévisions de référence du FMI sur la croissance du PIB en Ukraine est de 4% par an. Les conditions de la restructuration de la dette extérieure de l’Ukraine lui est favorable quelles que soient les variations de la situation économique, assure le ministre.

La reprise économique de l’Ukraine à des taux les plus élevés n’aura pas lieu avant 2022-2023. «L’Ukraine est entrée en récession au minimum jusqu’en 2018-2020. Si  nous prenons pour point de départ le PIB de l’Ukraine en 2008 ou 2013, alors, nous reviendrons à ce chiffre en 2022-2023», a déclaré Eric Naiman, directeur associé de la société d’investissement Capital Times. Selon lui, le PIB actuel est environ de 2 000 dollars par habitant et c’est un taux très bas.

L’«Amour» ukrainien sur le festival international Burning Man

L’«Amour», sculpture d’un artiste ukrainien Olexandre Milova d’Odessa a été présentée lors du festival annuel Burning Man à Nevada.

La sculpture de l’artiste ukrainien est considérée comme l’un des plus grands chefs-d’œuvres de cette année. Les grandes sculptures en fer ont été fabriquées grâce à Vitaiy Deynega, fondateur du Fonds de bienfaisance «Reviens vivant», qui collecte de l’argent pour l’armée ukrainienne.

L’événement de la semaine : Le Forum «Yalta European Strategy» à Kiev

Le Forum «Yalta European Strategy» s’est déroulé à Kiev les 10-12 septembre 2015. Le nom officiel de ce Forum est «At Risk: How New Ukraine’s Fate Affects Europe and the World». Ce Forum a été visité par plus de 350 dirigeants du monde entier, y compris Jean Asselborn, José Manuel Barroso, Carl Bildt, Johannes Hahn, Leonid Kuchma, Aleksander Kwasniewski, Gen. Stanley McChrystal, Ivan Mikloš, Victoria Nuland, Carlos Pascual, Gen. David A. Petraeus, Anders Fogh Rasmussen, Wolfgang Schüssel, Radosław Sikorski, Javier Solana, Strobe Talbott, Vaira Vīķe-Freiberga, Lamberto Zannier.

Shimon Peres, neuvième président d’Israël  âgé de 92 ans, a prononcé l’un des discours les plus émouvants. Les participants ont remarqué aussi le discours d’Elton John sur les Droits de l’homme.

Malheureusement, Serhiy Liovotchkine, l’un des leaders du Bloc d’Opposition et ancien chef de l’administration présidentielle de l’époque de Yanoukocitch a aussi participé au Forum. Une partie des invités sont sortis afin d’exprimer leur mécontement silencieux contre la particpation de Liovotchkine au Forum. Dès qu’il a commencé à prononcer son discours, un grand nombre de participants y compris Natalya Popovitch, fondatrice d’Ukraine Crisis Média Center se sont levés tenant dans leurs mains les portraits des membres de la «Centurie Céleste».

Sociologie

Plus de 60% des Ukrainiens ne croient pas à la réussite des réformes, mais 54% soutiennent leur réalisation pour combattre la crise économique dans le pays. Tel est le résultat d’un sondage effectué par le Fonds «Initiatives démocratiques» et le service de sociologie du Centre  Razoumkov. Selon le même sondage, 30% des Ukrainiens ne croient pas du tout à la réussite des réformes, 32% ont un certain espoir, mais n’y croient pas réellement et 30% pensent que le processus des réformes se soldera par un succès.

Pour les Ukrainiens, les réformes les plus importantes sont la réforme anti-corruption (65,2%) et la réforme des organismes d’application des lois : tribunaux, Bureau du Procureur et police (58%). Ensuite, viennent les problèmes sociaux-économiques : la réforme du système de retraite et de protection sociale (39%) et la réforme des soins de santé (35,9%). Environ un tiers des personnes interrogées ont parlé de la réforme dans l’armée (39%) et de la lustration des fonctionnaires (28,8%). Seulement un sur quatre mentionne, parmi les priorités, la réforme fiscale (21,5%), la détermination du statut de la partie de l’Ukraine occupée (20%) et la réforme sur la décentralisation et le développement régional (17,8%). Le texte intégral de l’étude.

Réformes: bilan hebdomadaire d’Ukraine Média Centre des Réformes (5-11 septembre)

La gestion des biens d’Etat. Les approches de la privatisation ont considérablement changé. La préparation des biens à vendre et le processus de la vente devraient être transparents et très clairs  pour les investisseurs étrangers. A cet effet, le Fonds des biens d’Etat va engager des conseillers pour la vente. La modification des approches dans la vente de biens de l’Etat devrait assurer des revenus de la privatisation de 30 milliards USD en 2016.

Tant que les sociétés appartiennent encore à l’Etat, leurs dirigeants apprendront de nouvelles compétences. Le projet est mis en œuvre avec le soutien du Western NIS Entreprise Fund. La première vague portera sur les chefs de 35 des 100 plus grandes entreprises publiques, y compris “Naftogaz”, “DPZKU”, “Ukrinterenergo”, PJSC “Turboatom”, PJSC “Ukrgasdobycha” et d’autres.

La transparence du pouvoir. Les gagnants du concours pour le poste de directeur de l’entreprise d’État «Ukrspirt» ont été sélectionnés. Le concours a été public et diffusé on-line. Les gagnants ont été désignés par un scrutin public. Au total 37 personnes ont déposé leur candidature, dont 25 sont arrivées à l’étape de la présentation de leurs projets du concours. Parmi eux, 5 personnes ont été sélectionnées: il s’agit de Rostyslav Tchaykivskiy, Anatoliy Dalibojyk, Grygoriy Tripoulskiy, Roman Ivanuk et Nina Garkava. La commission du Concours propose au Cabinet des Ministres de l’Ukraine de choisir le futur dirigeant d’ «Ukrspirt» parmi ces personnes. La production d’alcool qui appartient exclusivement à l’État a été considérée depuis de nombreuses années comme l’un des domaines les plus corrompus et le poste de directeur de cette entreprise a toujours été un sujet de négociation politique. Donc, la tentative de rendre transparent et public le processus visant à déterminer le futur dirigeant de l’entreprise, avec le professionnalisme comme composante clé, doit démontrer à la société la mise en place de nouvelles approches dans la politique de gestion d’État et de lutte contre la corruption.

Réforme des marchés publics. Le budget d’État a économisé plus de 180 millions de hryvnia grâce à l’utilisation du systéme Prozzoro. Actuellement, ce système permet d’effectuer les achats pour moins de 100 000 hryvnia pour la marchandise et moins de 1 000 000 de hrynvia pour les services. Afin d’élargir le service de Prozzoro sur tous les achats d’État, le Parlement doit adopter un projet de loi pertinent (№2087a). Le vote est prévu pour le 15 septembre.

À partir du 1 janvier 2016, les entreprises ukrainiennes pourront participer aux appels d’offres des États membres de l’Union Européenne pour un montant total d’environ 400 milliards d’euros. À cet égard, le Bureau gouvernemental pour l’intégration européenne a publié une brochure d’information «Les marchés publics dans les pays membres de l’Union européenne», qui définit la liste des sources  contenant des informations sur les conditions du marché et des enchères internationale tenues dans l’Union Européenne.
La déréglementation. L’Ukraine dispose désormais d’un bureau de déréglementation qui s’occupera  des problèmes rencontrés par les petites et moyennes entreprises. Le bureau est dirigé par Alexey Goncharuk. Cette structure n’est pas gouvernementale et sera  financée par des fonds publics et des donateurs.Parallèlement, le ministère de l’Infrastructure a lancé des mécanismes réels sur la déréglementation dans les ports du pays, dont le résultat sera une réduction significative du temps pour la réglementation des papiers. Pour que la plupart des équipages apprennent rapidement les innovations, Andriy Pivovarskiy ministre de l’Infrastructure, a confié aux dirigeantes des 13 ports ukrainiens la création de brochures en anglais sur les innovations pour les distribuer aux capitaines des navires lors de leur arrivée dans les bureaux des ports.

La réforme de l’enseignement. Cette semaine, le gouvernement a adopté une décision technique, mais très importante pour la mise en oeuvre du droit à l’autonomie des universités. En particulier, les institutions d’enseignement supérieur et de formation professionnelle ont désormais des règles claires pour la gestion des fonds reçus pour les services payants. Maintenant, ils peuvent les placer dans des banques d’État, ce qui va considérablement simplifier leur utilisation. Cela permettra aux établissements d’enseignement de gagner de l’argent supplémentaire afin d’ investir dans leur propre développement. Cette décision a été prise conformément à la loi sur “l’enseignement” et est en fait la base de l’autonomie financière des écoles.

La réforme du service garde-frontière. Un projet pilote pour préparer 160 nouveaux gardes-frontière, séléctionnés lors d’un concours libre, semblable à celui de la police, a été lancé. Environ 500 personnes ont postulé. Le résultat de cette préparation sera une amélioration du service des gardes-frontière pour que les citoyens ukrainiens et étrangers changent d’opinion sur ce service.

Les événements à l’UCMC 

8 septembre 2015 – Les Tatars de Crimée exhortent à créer un État-major civil et à lancer un blocus massif de la Crimée. Depuis le début de l’annexion de la Crimée, la législation de la Crimée s’est dotée  de deux lois. La première loi «Sur les droits et la liberté des citoyens et le régime juridique sur le territoire temporairement occupé de la Crimée ». La deuxième s’intitule «Sur la création d’une zone économique libre en  Crimée et sur les particularités de l’activité économique sur le territoire ukrainien temporairement occupé».  Selon Réfat Tchoubarov, président du Medjlis du peuple des Tatars de Crimée, qui s’est exprimé lors de la conférence de presse à l’UCMC, «nous avons une situation bizarre : d’une part, des crimes contre l’humanité commis tous les jours en Crimée et d’autre part, le monde des affaires ukrainien qui encourage la livraison de produits alimentaires en Crimée… Nous considérons que ceci est choquant, car l’État ukrainien nourrit les occupants et supporte les autorités du Kremlin qui s’oppose à l’Ukraine». Communiqué de presse en français/Vidéo en anglais

8 septembre 2015 – «Qu’a changé la nouvelle loi sur les élections locales». La nouvelle infographie de l’UCMC en français

10 septembre 2015 – La mission de surveillance de l’OSCE approuve la baisse considérable de tension dans les régions de Donetsk et de Lougansk.  «Au cours de la semaine dernière, la mission spéciale de surveillance de l’OSCE a constaté une baisse considérable des violations du cessez-le-feu dans les régions de Donetsk et de Lougansk. Certains jours, les membres de la mission n’ont constaté aucun cas de violation», a déclaré Alexandre Hug, chef-adjoint de la mission spéciale de surveillance de l’OSCE lors d’une conférence de presse à l’Ukraine Crisis Média Center. Dans le même temps, Alexandre Hug a souligné qu’à plusieurs endroits la situation restait tendue. Mardi dernier, les observateurs ont constaté 230 explosions dans la région de Donetsk et 16 explosions dans la région de Lougansk. La mission constate également l’absence d’armement lourd aux endroits habituels des deux côtés du front et a rédigé un rapport sur le mouvement des véhicules de combat dans la région de Donetsk. Communiqué de presse en français/Vidéo en anglais

11 septembre 2015 – En Ukraine les bénévoles et les défenseurs des animaux recueillent des animaux chez eux. Après les avoir stérilisés et soignés, ils les donnent aux personnes qui souhaitent les accueillir ou les confient à des refuges privés, où ils peuvent mener une vie dans le confort et la sécurité. Chacun de ces refuges a été fondé avec amour et sollicitude pour nos «frères cadets» à quatre pattes, mais le refuge «Manana» reste tout de même un abri exceptionnel. «Manana» a été créé par une seule famille et est financé exclusivement sur leurs propres revenus. Reportage en français d’Olena Gorkova de UCMC

12 septembre 2015 – En une année depuis le début du conflit militaire dans l’est de l’Ukraine, le peuple ukrainien et  l’armée ont formé pratiquement un tout. De nombreux Ukrainiens  sont partis au front avec des armes et ont formé des bataillons de volontaires qui soutiennent et couvrent les Forces armées de l’Ukraine. D’autres, risquant leur vie, apportent régulièrement de l’aide, de la nourriture, de l’eau, des tenues, des produits d’hygiène personnelle et d’autres articles nécessaires pour les militaires. Beaucoup d’Ukrainiens travaillent bénévolement à l’arrière-front, ils collectent les dons, tissent les filets de camouflage, aident des soldats blessés  dans les hôpitaux et ceux qui sont en cours de réhabilitation.  Mais certains encore  aident les professionnels médicaux directement sur  la ligne de front, comme par exemple, les militants  du groupe de volontaires «Veterok» (la brise), qui épaulent  actuellement  des soignants  dans l’un des endroits les plus dangereux du Donbass, près de l’aéroport de Donetsk. – «Des histoires en provenance du front: des carrés d’aneth à la frontière, des varenykys aux cerises et un gilet par-balles offert par des prisonniers, article en français d’Olena Gorkova sur le site de l’UCMC

Notre sélection des médias ukrainiens (en anglais)

Vidéo

  • «Time to Be Different» – Une vidéo analytique de 6 minutes pour le Forum YES à Kiev. Cette vidéo a été créée par l’équipe de VoxUkraine.

Reportage 

Interview 

Analyse

 

À voir sur les chaînes ukrainiennes en anglais la semaine prochaine

Dimanche, 19 septembre. Émission d’Hromadske International en anglais (http://www.hromadske.tv/) à 19.00 (heure d’Europe Centrale).