Kiev, le 17 septembre 2015 – L’équipe du chef de l’administration de la région d’Odessa exhorte le Parlement à voter pour le «Paquet des réformes d’Odessa» dans les deux mois qui viennent. « Il n’est pas idéal, mais le principal est de changer la dynamique », a déclaré Sacha Borovyk, conseiller du chef de l’administration d’État de la région d’Odessa, en présentant la feuille de route des réformes de la région d’Odessa ainsi que de tout le pays. L’équipe de Mikheil Saakachvili propose les initiatives suivantes : la réforme du service d’État, la réforme des relations de travail, la simplification des procédures des services administratifs, la déréglementation et la libéralisation des entreprises, la transparence dans les processus de privatisation, la mise en place d’un nouveau système pour les impôts et la douane, un système pour les achats électroniques.
Selon Sacha Borovyk, l’élément clé du règlement des relations de travail doit être un contrat de travail. La réforme du service d’État consiste à mettre fin à la bureaucratie, la mise en place de contrats de travail, la transparence du système de recrutement et de licenciement, la possibilité d’une compensation monétaire pour les fonctionnaires via un fonds spécial financé par les organisations internationales. «Nous sommes fatigués de voir chez nous des bénévoles que nous ne pouvons pas recruter et des fonctionnaires que nous ne pouvons pas licencier malgré le fait qu’ils sont incapables de réussir les examens. Nous faisons certaines choses afin que le service public se professionnalise », a expliqué Sacha Borovyk.
La réforme des services administratifs prévoit la délivrance des papiers en une seule journée grâce au système de «guichet unique» et sans présence nécessaire du demandeur, extension du principe de «consentement tacite»; introduction du principe de l’extraterritorialité. «Si vous habitez à Lviv, vous venez à Odessa et vous avez besoin d’un document, il faut que vous puissiez aller à l’administration et le récupérer ».
En matière de déréglementation et de libéralisation des entreprises, il faut optimiser la délivrance des licences, les procédures fiscales et douanières, apporter les changements appropriés à la législation, introduire de nouvelles procédures transparentes et efficaces qui devraient en fin de compte améliorer le climat d’investissement. Cette déréglementation aura une incidence sur un certain nombre de domaines, y compris la planification urbaine, la production des vins, la gestion des déchets, les communications et les investissements étrangers. «On dit qu’il ne faut rien entreprendre, car actuellement, il n’y a pas d’étrangers et il n’y a pas d’investissement. Mais quand il y a des investissements, il faut que les investisseurs attendent l’enregistrement pendant trois mois afin de pouvoir travailler. Ceci n’existe dans un aucun autre pays du monde», a déclaré Borovyk.
Selon Sacha Borovyk, la privatisation doit être transparente, contrôlée par la société et être organisée via des ventes aux enchères. Le nouveau système d’impôts prévoit la création d’un nouveau régime douanier pour la région d’Odessa. Dans le «Paquet des réformes d’Odessa», il est inscrit aussi un Acte de la liberté économique qui prévoit un référendum afin de déterminer la mise en place de nouveaux impôts, le placement libre du capital et la discipline budgétaire.
Selon, Volodymyr Fedorine, cofondateur du Centre de l’Économie libre, il est souhaitable que le Parlement approuve ce «Paquet des réformes » cet automne, car ces changements sont nécessaires non seulement dans la région d’Odessa, mais dans tout le pays. «L’élite politique actuelle, le Président et le Parlement actuels ont une dernière possibilité de donner un coup de fouet important au processus de réformes ». Il a aussi ajouté que le paquet des réformes développé par l’équipe de Mikheil Saakachvili à l’aide des meilleurs spécialistes est exactement ce dont le pays avait besoin pour réaliser des réformes importantes, sérieuses et radicales.
