Київ, 17 вересня 2015 року – Команда голови Одеської обласної держадміністрації закликає Верховну Раду протягом наступних двох місяців проголосувати за «Одеський Пакет Реформ». «Він не є ідеальний, проте таким він і не має бути, головне нині – змінити динаміку», – заявив під час прес-брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі Саша Боровик, радник голови Одеської обласної державної адміністрації, презентуючи дані напрацювання щодо реформування як Одещини, так і всієї країни. Команда Міхеїла Саакашвілі пропонує наступні ініціативи: реформа державної служби, реформа трудових відносин, спрощена система надання адміністративних послуг, глибока дерегуляція і бізнес лібералізація, прозова приватизація, нова податкова та митна системи, система електронних закупівель.
У регулюванні трудових відносин, за словами Саши Боровика, ключовим має стати трудовий договір. У реформі держслужби пропонується її дебюрократизація та запровадження контрактних принципів, прозорої системи прийому на роботу та звільнення, запровадження принципу аутсорсингу та можливість грошової компенсації державним службовцям із спеціального фонду, що фінансують міжнародні організації. «Ми втомлені від того, що по нашій будові ходять волонтери, яких ми не можемо взяти на роботу, і ходять держслужбовці, що не можуть здати іспити й ми не можемо їх вигнати. Ми робимо деякі речі, щоб державна служба стала професійною», – пояснив пан Боровик.
У реформуванні адміністративних послуг, передусім, пропонується їх отримання протягом одного дня шляхом системи «єдиного вікна» та без відвідування адміністративного органу; розширення принципу «мовчазної згоди»; запровадження принципу екстериторіальності. «Якщо ви приїхали зі Львова до Одеси і вам треба дістати якийсь документ, ви могли б піти у той самий офіс і дістати його», – зазначив Олександр Боровик.
У питаннях глибокої дерегуляції і бізнес лібералізації йдеться про оптимізацію ліцензування, оподаткування та митні процедури; внесення відповідних змін у законодавство; запровадження нових прозорих та ефективних процедур, що має, зрештою, покращити інвестиційний клімат. Глибока дерегуляція стосуватиметься ряду сфер, зокрема, містобудування, виноробства, водокористування, відходів, викидів в атмосферу підключення комунікацій, а також питання імміграції та іноземних інвестицій. «Для іноземних інвестицій ми кажемо, не треба нічого реєструвати, бо зараз іноземці тут немає, інвестиції сюди не йдуть, але коли йдуть, то три місяці слід чекати, поки їх зареєструють, поки вони зможуть інвестувати в країну. Такого ніде більше немає», – заявив радник голови Одеської обласної державної адміністрації.
Приватизація, за словами пана Боровика, має відбуватися через аукціони, прозоро та під контролем суспільства. У питанні земельних ділянок, є кілька революційних кроків, анонсував він. «Ми говоримо про те, що ринок слід лібералізувати, потрібно ввести елемент зонінгу у наше земельне планування, приватизація землі може проходити набагато швидше, ніж відбувається нині, ми говоримо про те, що люди, які мають певні об’єкти на землі, повинні приватизувати цю землю», – пояснив Саша Боровик. У розділі оновлення митних процедур йдеться про створення тимчасового спеціального митного режиму для Одеської області.
В «Одеський Пакет Реформ» входить також Акт економічної свободи, що включає такі розділи як референдум, зокрема, у питаннях запровадження нових податків чи підвищення їхнього рівня; вільний рух капіталу та бюджетна дисципліна.
Практично за кожною концепцією зараз вже є драфт закону, розповів пан Боровик, створюється інтерактивний портал, на якому розміщуватиметься відповідні закони. «На порталі буде можливість сперечатися, давати коментар, ми будемо все це проглядати. Якщо будуть цікаві речі, ми їх будемо брати. В будь-якому випадку ми хочемо зробити так, щоб завершивши нашу роботу, було відчуття, що це не лише одеська команда, що це не є лише пан Саакашвілі, який почав цей процес, а це є якась частина українського суспільства, яка виступає за ці зміни», – пояснив задум Саша Боровик.
На думку Володимира Федорина, співзасновника Центру Вільної Економіки імені Кахи Бендукідзе, цієї осені цей пакет реформ бажано ухвалити у Парламенті, бо зміни потрібні не лише Одещині, а всій країні. «Зараз у нинішнього політичного класу, у цієї Ради, у цього Президента, є останнє третє вікно можливостей, осінь-зима 2015-2016 років, коли реформам в Україні може бути наданий серйозний імпульс», – заявив він. І додав, що пакет реформ, розроблений командою Міхеїла Саакашвілі із залученням кращих експертів з різних сфер та інститутів, це те, що потрібно для початку серйозних, радикальних та глибоких реформ.
Презентація тут
