La situation à l’est de l’Ukraine reste tendue. Le nombre des violations du régime du cessez-le-feu par les combattants pro-russes a atteint le même niveau que celui de la fin du printemps-début d’été, informent les porte-paroles officiels. Durant la semaine dernière 3 militaires ont été tués et 25 blessés.
Selon le Service principal du renseignement du ministère de la Défense d’Ukraine, les combattants pro-russes des soi-disant républiques populaires des régions de Donetsk et de Lougansk ont rassemblé des chars, des systèmes de lance-roquettes multiples et de l’artillerie lourde dans trois directions importantes. Dans la région d’Altchevsk et de Pervomaysk (région de Lougansk) et de Donetsk, la dislocation des chars et des armements lourds de calibre 100 mm a été constatée. L’utilisation de ces armes est interdite par les Accords de Minsk.
Les accords de Minsk ne sont pas respectés, la situation humanitaire ne s’améliore pas, la Crimée reste annexée et les droits de l’homme en Crimée sont toujours violés, déclare le représentant de la Grande-Bretagne lors d’une réunion de l’ONU sur l’Ukraine. «Le nombre de violations du cessez-le-feu augmente, de plus en plus de gens meurent à cause des mines anti-personnel et de l’armement lourd. La plupart des violations sont commises par les séparatistes», a souligné le diplomate anglais.
Le chef de guerre des cosaques de Stakhanov, Pavlo Dremov, a été tué dans l’explosion de sa propre voiture près de Stakhanov, le 12 décembre. Dremov était le dernier des chefs des cosaques de Lougansk devenu célèbre au printemps 2014 et toujours au pouvoir. Il est possible que son élimination ait été organisée par Igor Plotnizkyї, leader de la prétendue république de Lougansk. Apparemment, l’élimination de Dremov est le point final de l’opposition formée par le groupe de Plotnizkyї et des groupes de combattants apparus pendant la période d’anarchie.
Les habitants de Donetsk commencent à se plaindre ouvertement des abus et des pillages de la part des séparatistes. «Nous sommes devenus des otages. Il y a encore un an, une grande partie de mes connaissances soutenait les séparatistes. Maintenant, si l’on organisait un référendum, la moitié des personnes interrogées voteraient contre les séparatistes, assurent les habitants». Ceci est un sujet de la vidéo du blogueur ukrainien Anatolyї Charyї.
Le rapport spécial des experts indépendants sur les violations des Accords de Minsk par la Russie
La veille même de la réunion du Conseil de l’Europe sur la prolongation des sanctions économiques contre la Russie, des experts indépendants avaient préparé leur propre rapport sur l’exécution des Accords de Minsk.
Dans cette publication commune en anglais «L’état de l’exécution des Accord de Minsk : évaluation des experts», Anna Chelest, Olexyї Їjak, Maksym Palamartchouk et Olexyї Garan ont présenté leur évaluation de l’application des Accords de Minsk. Cette publication lance une série d’articles «Paix à l’Ukraine» à l’aide du Programme européen du Fonds international «Renaissance».
La Crimée
Le 8 décembre, l’entreprise «Ukrenergo » a repris l’alimentation en électricité de la Crimée sur une des lignes endommagées «Katchovska- Titan ».
Suite à certains accords, la direction du Medjlis a subi des pressions, donc les activistes ont renoncé aux actions impossibles sans le soutien de l’État. «Il est fort probable que ceci soit le résultat de pressions de tous côtés, notamment de la part de la Russie qui a dû menacer d’un nouveau cycle de répressions et de la part de l’Ukraine. Tchoubarov fait partie de la fraction présidentielle et les représentants du Président ont probablement trouvé des arguments pour le convaincre », estime Petro Olechouk, expert.
Cependant, Mustafa Djemilev, leader des Tatars, estime que les activistes ont obtenu de nombreux résultats positifs grâce au blocus de la Crimée. «Tout d’abord, le sujet de la Crimée est à nouveau actuel en Ukraine, mais aussi dans le monde. Ensuite, nous avons montré que la Crimée n’avait pas de perspectives sans l’Ukraine et que l’entretien de la Crimée coûtera si cher à la Russie qu’elle regrettera de l’avoir annexée. Le blocus a aussi consolidé la société ukrainienne». Selon l’information de Djemilev, 80% des Ukrainiens ont soutenu le blocus de la Crimée.
Parallèlement, la Russie cherche à construire «le pont de l’énergie de Crimée», qui assurera l’indépendance énergétique de la péninsule ukrainienne.
«Est-ce qu’il y aura un troisième Maidan?» Les risques socio-économiques sont devenus très nets durant les deux dernières années, notamment, la dépréciation de la monnaie nationale, l’inflation très importante et l’augmentation des tarifs. À la fin de 2013, les économistes avaientprévenu que l’instabilité économique suivrait l’instabilité politique.
Iryna Bekechkina, directrice du Fonds des initiatives démocratiques, a déclaré dans une interview au magazine «Forbes» que les gens étaient irrités, car deux exigences clés du Maidan, la lutte contre la corruption et la poursuite de ceux qui avaient tiré sur les gens du Maidan, n’ont pas été remplies. Cependant, si les Ukrainiens sont prêts à se battre pour leur choix européen, les résultats des élections, les valeurs et les libertés, ils se battent très rarement pour défendre leurs droits socio-économiques. En Europe, bien au contraire, la politique dépend des facteurs socio-économiques».
Annonce: Iryna Bekechkina donnera une conférence à Paris, mercredi le 16 décembre à INALСO (65, rue des Grands Moulins, Paris 75013), Amphi 5. Elle présentera les résultats des sondages les plus intéressants qui ont été réalisés en Ukraine durant ces deux dernières années, y compris sur le Donbass.
Économie
Moscou prépare des documents pour porter plainte contre l’Ukraine concernant la dette financière. «Nous préparons un dossier pour porter plainte auprès de la Cour de Justice», a déclaré Anton Silouanov, ministre des Finances de la Russie. «Si la Russie est prête à accepter les conditions de la restructuration, c’est bien. Si la Russie porte plainte, nous sommes prêts à aller au tribunal contre la Russie», a déclaré Arseni Iatseniouk. La position ukrainienne reste inchangée : «Nous avons proposé les conditions de la restructuration à tous les créanciers internationaux. Tous les créanciers adéquats ont accepté nos conditions. La Russie n’aura pas d’autres conditions de restructuration que celles acceptées par les autres créanciers».
Le ministère des Finances se prépare à conclure des accords supplémentaires sur l’octroi de prêts à l’Ukraine. «Nous préparons un accord sur la fourniture d’un soutien supplémentaire de la BERD, la Banque européenne d’investissement, de la Pologne, la Suisse et la Turquie. Tous sont membres de notre coalition financière internationale», a déclaré le ministre des Finances Natalia Yaresko. « La condition d’obtention de la prochaine tranche est l’adoption du budget et du Code général des impôts, qui réglementera le budget. Quand cela sera réalisé, nous attendrons la décision du FMI», a déclaré le ministre.
Réformes: bilan hebdomadaire d’Ukraine Média Centre des Réformes (5-11 décembre)
La réforme du service public. Le Parlement a adopté une nouvelle loi «sur le service public», en lançant le redémarrage complet de l’appareil bureaucratique du pays. L’expertise démontrée de SIGMA (Soutien à l’amélioration en gouvernance et gestion – programme d’appui de l’amélioration de la gouvernance et de la gestion) a confirmé que les principes de la reprise répondaient aux exigences européennes. Les principales innovations sont la dépolitisation du service public, les concours ouverts pour les candidats et l’introduction de postes de secrétaires d’État. En outre, les fonctionnaires de l’Etat pourront enfin gagner un salaire décent. Cependant, pour le moment, ce salaire sera payé avec l’argent des Fonds internationaux : la nouvelle loi autorise le paiement du salaire des fonctionnaires non seulement avec l’argent du budget d’État, mais aussi avec l’argent des Fonds internationaux.
La loi n’entrera en vigueur que le 1 mai 2016, donc cela laissera suffisamment de temps pour préparer sa mise en œuvre et élaborer les règlements nécessaires. En outre, la mise en place de la réforme du service public en Ukraine est l’une des conditions importantes pour recevoir la deuxième tranche d’aide financière de l’Union Européenne (600 millions d’euros) dans le cadre du programme d’assistance macro-financière d’un montant de 1,8 milliard d’euros.
La réforme fiscale. La lutte pour le nouveau système fiscal qui dure depuis deux ans arrive à sa fin. Le gouvernement a soumis au vote du Parlement un projet de la nouvelle version du Code des impôts révisée en tenant compte des propositions des députés et du monde des affaires. Parmi les innovations, on note la réduction du fardeau fiscal sur le salaire, la démilitarisation de la police fiscale et l’introduction de services électroniques modernes. Le médiateur du processus est le Président du pays en personne.
La transparence du pouvoir. Le Conseil municipal de la ville de Kiev a lancé un service en ligne qui permet à quiconque de suivre la disponibilité dans les établissements médicaux de Kiev financés par le budget municipal et celle des médicaments dans les pharmacies de la ville. La version anglaise du service sera mise en place dans six mois. Kiev est la deuxième ville d’Ukraine après Odessa qui a mis ce service en place, mais ce n’est pas le dernier, car selon la loi, plus de 300 bases de données doivent devenir ouvertes au public.
La réforme des services administratifs. L’institution de la «propyska» (permis obligatoire de résidence), héritage du système soviétique, subira bientôt des changements radicaux, car le délai d’obtention du cachet dans le passeport sera réduit de quelques semaines à un jour. Cela sera possible grâce au transfert des fonctions du Service national des migrations aux autorités locales. Cette innovation sera introduite grâce à la loi sur l’élargissement du pouvoir des autorités locales et l’optimisation des services administratifs, approuvée par le Parlement.
L’innovation correspond à l’esprit et à la lettre de la réforme sur la décentralisation, les autorités locales ont déjà reçu les autorisations et les ressources pour pouvoir effectuer des services administratifs (l’enregistrement des entreprises et les droits sur les biens immobiliers), désormais, l’enregistrement sera numérique et plus rapide. Donc, on avance à grands pas vers les services d’enregistrement électronique.
Les communiqués de presse UCMC
8 décembre 2015 – Comment la réforme fiscale aidera-t-elle à lutter contre la corruption ? Lors d’une discussion d’experts à l’Ukraine Crisis Média Center, Nalalya Yaresko, ministre des Finances d’Ukraine, a expliqué qu’il y avait un lien direct entre le non-paiement des impôts et la corruption. Selon elle, la corruption n’est pas uniquement une question de pots-de-vin dans le sens habituel, mais c’est aussi beaucoup d’argent qui passe à côté du budget d’État. «Le ministère des Finances a une responsabilité dans la diminution des risques de corruption».Communiqué de presse en français/Vidéo en anglais
9 décembre 2015 – «La révolution «dans les cabinets ministériels» pourrait avoir lieu l’année prochaine. Il s’agirait de la première révolution qui éliminerait les oligarques de la politique», déclare le Président de Transparency International Ukraine à propos du financement des partis politiques par le budget de l’État. Table ronde avec participation de Serguei Lechtchenko, journaliste et député, Anton Yantchuk, ministre adjoint de la Justice d’Ukraine et Olexyї Khmara, directeur de Transparency International Ukraine. Communiqué de presse en français/Vidéo en anglais
10 décembre 2015 – Le théâtre de marionnettes «Ovations» a déménagé de Donetsk aussitôt après le soi-disant «référendum » de 2014. Un groupe du théâtre travaille actuellement à Dniepropetrovsk et l’autre à Kiev. Chaque troupe compte 5 personnes. Cependant, des personnes du théâtre restent sur les territoires occupés : l’une d’entre elles coud des poupées pour les spectacles à Donetsk. Les principaux spectateurs sont des enfants. «Les habitants de Dniepropetrovsk et de Kiev sont très sympas avec nous. Nous ne sentons aucune réaction négative à notre encontre», a déclaré Natalya Tchaykovska, directrice du théâtre de marionnettes, lors d’une conférence de presse on-line à l’Ukraine Crisis Média Center.Communiqué de presse en français/Vidéo en anglais
11 décembre 2015 – «Les étrangers aident l’Ukraine, car ils croient en Ukraine. Maintenant, il est important que les Ukrainiens aussi croient en eux» – conférence de presse de Nicolas Tacussel de « Smile for Ukraine ». En une année, l’association française «Smile for Ukraine » a réalisé des consultations psychologiques individuelles pour environ 650 militaires ukrainiens, a organisé des séminaires pour 130 psychologues et bénévoles et les représentants de l’association ont effectué 15 voyages dans la zone du conflit. Communiqué de presse en français/Vidéo en français
Publications de UCMC
«Les nouveaux visages du Parlement : les victoires et les défaites». La résumé en français par UCMC de l’article publié dans Ukrainska Pravda
.«La politique énergétique en France: l’électricité». UCMC a repris l’article de Florian Eyraud
Annonces de conférences de presse à UCMC (15-18 décembre)
mardi, le 15 décembre
11. 00 – Le Sabotage du lancement de l’Agence pour la prévention de la corruption
Volodymyr Soushenko, membre du Comité du concours sur l’élection des membres de l’Agence
Viktor Tchoumak, député, élu à la direction de l’Agence
Serhyї Lechtchenko, député
jeudi, le 17 décembre
9.00-16.15 – La journée de la discussion sur la réforme juridique en Ukraine
Notre sélection des médias ukrainiens (en anglais)
Reportages
«La Biden mania » à Kiev : Les thèses clés du vice- président des États-Unis, Joseph Biden, prononcées lors de ses discours à Kiev»: le reportage d’ Ukraine Today
«La veille de son jugement, Nadia Savchenko se prépare à une nouvelle grève de la faim»: le reportage d’Ukraine Today
«Une ville ukrainienne dans la région de Tcherkassy revient à la vie normale grâce aux déplacés du Donbass»: le reportage d’Ukraine Today sur la ville d’Orbita
«Les activistes : le blocus de la Crimée n’aide pas à résoudre les problèmes ukrainiens dans la péninsule»: le reportage à Simferopol de KyivPost
«Les agriculteurs dans l’est de l’Ukraine sont au bord de la catastrophe, selon l’association de l’agriculture auprès des États-Unis»: le reportage d’ Ukraine Today
Interviews
«Sur les liens entre la Russie et le Front national en France»: l’interview de Hromadske International avec Rafaël Tresanini, journaliste français et auteur de l’étude «Front national, oeil de Moscou».
«Sur la corruption russe dans les tribunaux de l’UE»: l’interview de Hromadske International avec Nikita Kulachenkov, membre d’une organisation anti-corruption
«Sur la visite du vice-président des États-Unis Joseph Biden en Ukraine»: l’interview de Hromadske International avec Noah Sneider, correspondant de The Economist à Мосou
«Pourquoi le gouvernement ukrainien n’aide pas suffisamment les déplacés du Donbas»: l’interview d’Ukraine Today avec Olena Vinogradova de l’ONG «Droit à la défense».
Analyses
«Dans le conflit ukrainien, Poutine compte sur l’attention dispersée de l’Occident»: le reportage analytique de KyivPost ( repris de National Post)
«L’ambassadeur de la Turquie en Ukraine voit l’occasion d’améliorer les relations turco-ukrainiennes »: l’article de rédaction de Brian Bonner, KyivPost
«Vu que l’équipe du premier-ministre Arseni Iatseniouk est accusée de corruption, il pourrait quitter son poste»: l’article de KyivPost
«Les désinformations des médias ukrainiens : Biden propose de fédéraliser l’Ukraine»: les documents de StopFake
La vidéo hebdomadaire anglophone de StopFake
«Les initiatives politiques de la visite de Joseph Biden en Ukraine» : l’analyse du Fonds des initiatives démocratiques.
