Les députés ukrainiens sont partis en vacances. Il y a un mois, le Parlement, élu après la Révolution de la Dignité, a franchi le mi-mandat de son existence : deux ans et demi de fonctionnement. Quels sont les résultats du Parlement?
Le Parlement post-révolutionnaire. Ce Parlement, élu après la victoire du Maidan, est devenu le plus extraordinaire depuis toute l’histoire de l’Ukraine. Sa composition a été renouvelée à 56% avec des représentants de la société civile et des militaires. Le nombre de femmes au Parlement est de 12% alors que dans l’ancien Parlement elles n’étaient que 9%.
Les réussites: le choix européen, la sécurité et la lutte contre la corruption. Le Parlement a adopté plus de 2000 projets de loi, dont les priorités étaient la sécurité nationale et la défense. Les députés vont voter la législation anti-corruption, la politique et la sécurité énergétiques, l’adoption des résolutions de l’APCE reconnaissant l’agression russe dans le Donbass et en Crimée, la réforme juridique, la réforme de la police etc.
Des projets de loi importants sont votés comme celui permettant de soutenir les artistes ukrainiens en fixant des quotas de langue ukrainienne à la télévision: 75% sur les chaînes nationales et régionales et 60% sur les chaînes locales, comme la loi sur le remboursement de 50% du prix d’achat pour les anciens combattants et les personnes déplacées, ainsi que la loi facilitant l’accès à l’enseignement des personnes handicapées.
Les échecs: l’absence de discipline, le contrôle par le Président et des promesses non-tenues. Malgré l’adoption de quelques lois importantes, les experts sont plutôt mécontents du travail de ce Parlement. Tout d’abord, la moitié des députés ne travaillent pas à plein temps: sur 422 des députés, seuls 45 étaient présents à toutes les séances, environ 20% ont raté plus de 90% des réunions. Ensuite, le Parlement se plie souvent à la volonté du Président : 83% des lois adoptées le sont à l’initiative du Président ukrainien, 24% à celle du gouvernement et seulement 10% à celle des députés.
Il est à noter aussi que les députés ne tiennent pas vraiment leurs promesses: en 900 jours, les députés ont tenu un quart de leurs promesses.
