Questa settimana si pone il punto fermo, che segna la fine di questo complesso anno per quanto riguarda le riforme. Gli avvenimenti più importanti di questa settimana sono stati i seguenti:
Stabilizzazione macrofinanziaria: il bilancio, le tasse ed il FMI
Il parlamento ha approvato il bilancio per il 2016, quindi il paese entra nel nuovo anno rendendosi conto delle prossime spese ed entrate. Il bilancio è stato creato sulla nuova base fiscale, anche se l’approvazione della riforma fiscale è stata rinviata al primo semestre del 2016. Le modifiche alla legislazione fiscale sono incomplete e non risolvono tutti i problemi. Ma l’importante è che il bilancio e le modifiche fiscali permettano di iniziare a diminuire il carico fiscale, ottimizzare e ridurre le spese di bilancio. Questo permette di contare sulla continuità della collaborazione con il Fondo Monetario Internazionale. La missione del FMI ritornerà in Ucraina il 20 gennaio 2016.
Riforma degli appalti pubblici
L’esperienza positiva dell’adozione del sistema sarà diffusa su tutti gli acquisti a spese dello stato e il governo ha approvato la corrispondente legge. Nel futuro questo permetterà di risparmiare fino a 50 miliardi USD già il prossimo anno. La riforma del sistema degli appalti pubblici diminuisce i rischi della corruzione e rende più facile l’ulteriore introduzione delle riforme di bilancio e quella fiscale. L’inizio della “rivoluzione degli appalti” è previsto per il 1 aprile 2016, quando la nuova legge entrerà in vigore.
Decentramento
Si è di recente iniziato a mettere in pratica i vantaggi del decentramento. Le 133 comunità unite hanno approvato i loro piani di sviluppo e hanno seguito tutte le procedure legali necessarie per la sua formazione. Adesso riceveranno tutte le risorse direttamente dal bilancio statale, superando il livello regionale e mandamentale. Ridurre la burocrazia vuol dire aumentare l’efficienza. Inoltre, il bilancio prevede l’incasso di 5 miliardi UAH alla Fondazione di sviluppo regionale. Un’altro 1 miliardo UAH sarà assegnato alle comunità tramite l’erogazione della sovvenzione ai bilanci locali per lo sviluppo delle infrastrutture.
Riforma contro la corruzione
L’ufficio anticorruzione ha iniziato la sua attività con i primi risultati: un giudice è stato preso quando ha incassato una bustarella di 3500 USD. La base finanziaria per la lotta contro la corruzione nel 2016 è prevista nel bilancio statale a livello abbastanza alto: lo speciale pubblico ministero anticorruzione riceverà finanziamenti per un importo di 74 milioni UAH. L’ufficio nazionale contro la corruzione e l’Agenzia nazionale per la prevenzione della corruzione riceveranno 486.6 milioni UAH ciascuno. Per tale motivo, il bilancio statale del 2016 può essere considerato il più favorevole per la lotta contro la corruzione.
Riforma scientifica
Il presidente ha firmato la legge “Sulla scienza e attività scientifica”, grazie alla quale si può finalmente superare il gran divario tra la scienza ucraina e quella mondiale. Da questo momento sarà più facile realizzare i talenti dei ricercatori ucraini.
Di conseguenza, è chiaro che il presidente, il governo ed il parlamento si sono adoperati per l’introduzione delle riforme in modo molto diligente.
