Угроза терроризма в Украине – заблуждение или реальность?

Хотя международные средства массовой информации верно сконцентрировались на ужасе теракта во французском сатирическом издании «Шарли Эбдо» (Charlie Hebdo), угроза терроризма на территории всей Украины в значительной степени игнорируется. На самом деле было несколько взрывов, попыток нападений и покушений на должностных лиц. С момента возникновения широкомасштабного конфликта в Украине в начале 2014 года ряд политически мотивированных терактов пошатнул аппарат безопасности Украины. Тогда как террористическая угроза существует на всей территории Украины с начала конфликта, волна недавних взрывов и покушений расширила спектр нестабильности за пределы действий поддерживаемых Россией боевиков.

В июле неизвестные провокаторы обстреляли дом городского главы Львова Андрея Садового с реактивного противотанкового гранатомета (РПГ). К счастью, проевропейского мэра и основателя третьей по величине политической партии парламента «Объединение Самопомощь» не было дома, и никто не пострадал. В тот же день проукраинский мэр небольшого центрального города Кременчуг Олег Бабаев был убит профессиональным наемником в собственном автомобиле.

Кроме почти непрерывного шквала ложных угроз о минировании общественного транспорта, государственных и частных учреждений, риск терроризма возрос задолго до недавних вспышек политического насилия. Эти атаки были в основном направлены на ключевую инфраструктуру в регионах, подконтрольных центральному правительству. В августе военный ремонтный завод в восточном городе Харькове подвергся ракетному обстрелу. Позже, в середине ноября, подорвали популярный проукраинский харьковский бар. СБУ также задержала нескольких человек, которые планировали осуществить в городе атаки с помощью взрывчатых веществ, в том числе мин и штурмового вооружения.

Террористическая деятельность заметно обострилась в декабре и продолжилась в новом году. В течение декабря еще одна серия взрывов потрясла Харьков. Среди объектов нападения была инфраструктура, обслуживающая деятельность Вооруженных сил Украины на юго-востоке страны. Во Львове на резиденцию мэра Садового вновь было совершено нападение. Очевидно, СБУ сорвало попытку нападения в центре Киева 19 декабря. Через несколько дней у гостиницы Украина на Майдане на членов парламента было совершено нападение неизвестным человеком, вооруженным свето-шумовыми гранатами. Самые тревожные взрывы, наверное, прошли в южном городе Одессе. Бомбы были направлены на железнодорожную инфраструктуру, центр помощи украинским солдатам и магазин по продаже проукраинской атрибутики. До сих пор единственными двумя жертвами взрывов стали сами нападавшие.

В свете взрывов и целенаправленного насилия против политиков существует ли реальная опасность эскалации террористических атак по всей Украине? Эксперты по терроризму расходятся во мнениях касательно вероятности дальнейшего обострения ситуации. Однако учитывая имеющийся всплеск насилия, вполне вероятно, что страна будет продолжать страдать от целевых атак, направленных на дискредитацию украинской власти и распространение недовольства и нестабильности.

Доказательства и предполагаемые мотивы нападений, а также заявления, сделанные МВД Украины и СБУ, похоже, обвиняют подготовленных Россией диверсантов. Некоторые из заговорщиков, которые были захвачены в Киеве и Харькове, признали причастность российского правительства к подготовке и поставке оборудования нападавшим. Кроме того, мишени нападений: проевропейские политики, критически важные объекты инфраструктуры и проукраинские центры — естественно стали бы мишенями пророссийских диверсантов.

Сравнительно небольшое количество жертв свидетельствует о наличии более широкой стратегии, которая, вероятно, служит российским интересам в Украине. Если террористические нападения с жертвами среди гражданского населения еще больше разожгли бы украинский гнев по отношению к российскому правительству и отвернули бы тех, кто в противном случае оставался бы сторонником Москвы, то небольшие и тщательно направленные атаки могут иметь противоположный эффект. Уничтожение важных объектов инфраструктуры, таких как мосты, шоссе и железные дороги, имеет очевидное негативное влияние. Нападения на украинских политиков подрывают работу правительства и ограничивают взаимодействие ведущих лидеров с общественностью. Атаки на проукраинские штабы, среди которых центры сбора вещей для солдат, сеют страх среди тех, кто мог бы добровольно работать просто ради помощи. Кроме того, небольшие случайные нападения в общественных местах предназначены сеять страх, а также больше, чем жертвы, подрывают веру в центральное правительство среди граждан, иностранных правительств и инвесторов. Взрывы, вроде недавних в Одессе и Харькове, пошатнули веру местных жителей в способность центрального правительства защитить их, заставляя граждан искать другие источники защиты.

Пророссийские группы могут многое получить от дальнейшей дестабилизации в Украине, а также им почти нечего терять, особенно учитывая, что линии фронта на Донбассе укрепились во время непростого, но длительного режима прекращения огня. Пока эти нападения узко ориентированы и не приносят много жертв среди гражданского населения, риск негативной реакции среди граждан Украины, которые еще не определились в своей приверженности Москве или Киеву, невелик. Цель этих нападений — выбить законодателей и службы безопасности из привычного режима, а также усилить восприятие общественностью правительства как слабого. Учитывая, что российские спецслужбы уже давно проникли в украинскую бюрократию и государственный аппарат, осуществление этих нападений не является сверхсложным с тактической точки зрения. Режим прекращения огня на фронтовой линии на юго-востоке Украины остается неустойчивым, так же как и на северном отрезке российско-украинской границы. Если недавние нападения по всей Украине действительно были совершены российскими спецслужбами, на что указывают и мотивы, и доказательства, представленные украинскими спецслужбами, то Россия цинично предположила, что риск сплочения украинцев вокруг своего правительства в результате терроризма ниже, чем выгода от роста общей нестабильности. Итак, терроризм в Украине — заблуждение или реальность? Все указывает на то, что эти нападения не собираются утихать в ближайшее время и, возможно, даже ухудшатся.

Крис Даннэт, Украинский кризисный медиа-центр