Киев, 18 марта 2015 года – Первые результаты реформы децентрализации в Украине обнаружили пагубность ее для небольших населенных пунктов. Об этом во время пресс-брифинга в Украинском кризисном медиа-центре заявили народный депутат Юрий Деревянко и представители местной власти.
В частности, речь идет о финансировании учреждений социальной инфраструктуры. Согласно с реформой, поселки и малые города должны были передать в управление района соответствующие учреждения в обмен на их содержание из района. Если сельсовет этого не делает, то власти района должны предусмотреть средства и выделить их селам в виде субвенции, чтобы те удерживали заведения эти самостоятельно. Но закон не обязывает районные власти к этому, а лишь наделяет их таким правом. Однако они этим правом пользоваться в подавляющем большинстве не хотят и отказываются корректировать свои бюджеты. Поэтому поселки и малые города, которые отказываются передать в управление района и свою социальную инфраструктуру, не могут утвердить бюджеты – деятельность власти на местах фактически заблокировано. «Мы внесли законопроект, который должен устранить эту правовую коллизию и обяжет районные власти в таких случаях корректировать свои бюджеты», – отметил Юрий Деревянко, народный депутат Украины (партия «Воля»)
Два городских головы и один председатель поселкового совета, присутствующие на брифинге, на примере своих населенных пунктов привели негативные примеры влияния предложенной модели децентрализации. «У нас забрали около 75% стабильного дохода в виде налога на доходы физических лиц, а вместо этого подали нам налог на недвижимое имущество и акцизы на алкоголь. Как вы это себе представляете? Что сельский голова пойдет и всем расскажет, чтобы люди по селам пили и курили больше, потому что деньги нужны на зарплаты ?! Как взимать налог на недвижимость – из хлевов, птичников ?! То есть чем больше человек работает на земле, тем больше он должен заплатить налогов? Это как-то странно выглядит. Тем более при существующей сложной экономической ситуации в стране», – отметил Иван Мосюк, Старунский городской голова (Ивано-Франковская обл.).
Виктор Рудько, Манявский городской голова (Ивано-Франковская обл.) отметил, что даже при наличии скважин и активной разработке нефте-газовых месторождений уплата налога на землю от соответствующих структур в местные бюджеты будет мизерной. Поэтому стоит рассмотреть вопрос о праве общины оставлять определенную часть ренты.
В связи с чем Юрий Деревянко предложил принять ряд законопроектов, направленных на повышение финансовой самодостаточности общин. Среди прочего речь идет об оставлении рентной платы за использование лесных ресурсов и водных объектов по месту их расположения, а не по месту регистрации налогоплательщиков, а также расширении прав местных общин в распоряжении землей.
