Судя по заявлениям американских дипломатов, активизация дипломатии США в вопросах Донбасса не связана с намерением принять непосредственное, прямое участие в переговорных группах, а с желанием протолкнуть минский процесс далее, в том числе добиваться проведения выборов на оккупированных территориях.
Внутри коалиции усиливается противостояние между премьер-министром Яценюком и партией «Баткивщина». Политика правительства в жилищно-коммунальной сфере и в энергетике стала камнем преткновения между бывшими однопартийцами. Однако активизация бывшего премьера министра Юля Тимошенко и усилившееся давление на кабинет министров, видимо, также вызывают раздражение Яценюка.
Дискуссии об отмене визового режима для Украины плавно переходят в поиск новой точки отчета. Из высказываний дипломатов понятно, что, в этом году, этого события не станет, а рассматривается его возможность в следующем году.
Украина же продолжает наращивать давление на инвесторов, чтобы добиться их согласия на списание части долга страны. На помощь призвана тяжелая артиллерия в лице бывшего секретаря государственной казначейской службы США Ларри Саммерса.
СИТУАЦИЯ НА ДОНБАССЕ.
Замглавы российского МИД исключил возможность каких-либо геополитических сделок или разменов с США в контексте украинского урегулирования и решения сирийского кризиса. «В такой плоскости мы это не обсуждали, и в принципе я не знаю, как можно осуществить такие размены, потому что у Москвы, у Российской Федерации и по Украине, и по Сирии есть абсолютно четкая, понятная всем и твердая позиция. Она не конъюнктурна, она не является какой-то разменной монетой», сказал Рябков.
Соединенные Штаты “осуждают незаконные попытки России аннексировать Крым”, которые не признают в Вашингтоне, и призывают РФ прекратить оккупацию. «Мы также подтверждаем нашу поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины, а также нашу глубокую преданность соблюдению прав человека на территории всей Украины, в том числе в Крыму», отметили в Госдепартаменте США.
В ходе переговоров с замами главы МИД РФ Сергеем Рябковым и Григорием Карасиным обсуждалось проведение выборов на Донбассе и соблюдение режима прекращения огня, заявила заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд. «Мы не являемся прямыми участниками «нормандского формата». Но продолжим в позитивном ключе влиять на стороны украинского конфликта», заявила заместителя госсекретаря США.
Нуланд во время пребывания в Москве говорила не только о выборах на Донбассе, но и о прекращении огня, сообщил официальный представитель Госдепартамента США Джефф Ратке. «Она говорила о последующих шагах по имплементации минских договоренностей в развитие встречи госсекретаря Керри в Сочи 12 мая». Одна из целей визита главы госдепа в Сочи заключалась в том, чтобы «непосредственно пообщаться с теми, кто принимает ключевые решения в России, по многим вопросам, включая Украину, а также, чтобы четко выразить позицию США в отношении Украины, поговорить о последствиях невыполнения минских договоренностей», напомнил дипломат. Соединенные Штаты занимают активную позицию по поддержке процесса выполнения минских соглашений во всех аспектах, «включая полное прекращение огня, увеличение объемов и доступа гуманитарной помощи, контроль и мониторинг международной границы, а также проведения свободных выборов на востоке Украины», подчеркнул Ратке. Официальный Вашингтон остается в тесном контакте с европейскими союзниками и партнерами, а также со странами по всему миру, чтобы добиться выполнения намеченных целей, отметил представитель госдепа.
Соединенные Штаты должны избрать более твердую позицию в отношениях с Россией на фоне ее агрессии в Восточной Европе, а также четко озвучить свои приоритеты в урегулировании кризиса в Украине, чтобы европейские союзники перестали колебаться в своих взглядах и решениях, говорится в экспертном докладе Военного колледжа Армии США, презентованном в понедельник в Вашингтоне. «Отсутствие ясности и приоритетов США по отношению к России, Восточной Европе и Украине, порождает нерешительность и нежелание противостоять рискам, а также ограниченный инновационный подход с обеих сторон Атлантики. Соединенные Штаты должны разработать последовательную унифицированную политику по отношению к России, – такую, которая позволит избежать появления раскола трансатлантического сообщества», отмечается в документе. При этом эксперты отмечают, что основным отличием во взглядах США и Европы является включение России в европейскую архитектуру безопасности. Это, по убеждению специалистов, будет «продолжать расклинивать трансатлантическое сообщество, что Москва будет пытаться использовать. В то же время, Вашингтон должен также четко определить интересы США в урегулировании кризиса в Украине, в другом случае это, очевидно, продолжит вызывать замешательство среди европейских союзников», отмечается в докладе.
Министры иностранных дел стран-членов Евросоюза, входящих в неформальную “группу друзей Украины” выразили сильную поддержку стране в противодействии агрессии России. Также были получены “очень сильные месседжи” относительно продолжения давления на Россию для достижения целей не только деэскалации, но и стабилизации ситуации на Донбассе, полномасштабной реализации минских договоренностей, сообщил министр иностранных дел Украины Павел Климкин по результатам встречи с главами МИД стран ЕС.
До сих пор неизвестно, намерена ли Россия принимать меры для поддержки минских соглашений. Кроме того, в Москве все еще делают вид, что не являются стороной конфликта, заявил заместитель Генерального секретаря НАТО Александр Вершбоу на парламентской ассамблеи НАТО в Будапеште. «До сих пор неясно, несмотря на слова России, намерена ли она на практике осуществлять выполнение минского соглашения», сказал Вершбоу. «Россия пытается делать вид, что не является стороной конфликта, и Украина должна иметь дело непосредственно с сепаратистами», добавил он.
Для того чтобы восстановить разрушенную оккупантами инфраструктуру подконтрольного Украине Донбасса необходимо 1,5 миллиарда долларов, по расчетам ООН вместе с Всемирным банком, правительством Украины, и Европейским Союзом, заявил вице-премьер-министр Геннадий Зубко.
ГАЗ — ЭНЕРГЕТИКА.
Нардепы требуют отчета Премьер-министра Украины Арсения Яценюка в Верховной Раде относительно начисления тарифов за энергоносители и жилищно-коммунальные услуги, заявил лидер фракции “Самопомич” Олег Березюк. Причиной такого требования является отчет специальной парламентской группы по проверке законности начисления тарифов. В отчет говорится, что государственные структуры, ответственные за начисление цен на энергоносители в течении двух недель не могли предоставить соответствующие данные относительно количества потребления газа и остатка газа в хранилищах. «Исполнительные структуры государства, начиная от “Нафтогаза” и заканчивая Министерством топлива и энергетики, в действительности не знают ни цифры, ни формулы их начисления. В течение двух недель менялись их отчеты – от 2,5 млрд до 3,5 млрд остатка газа в хранилище, от 4,9 млрд куб. м газа до неизвестно сколько, когда исчезают или аннулируются акты выполненных работ», отметил Березюк. «Мы приняли решение, что мы никому не верим в данной ситуации и будем требовать заслушать на Верховной Раде Премьер-министра, как его команда выполняет задание по качественному начислению тарифов», сказал Березнюк.
Депутаты настаивают на немедленном рассмотрении законопроектов о тарифообразовании и отмене 70% ренты на добычу украинского газа, что позволит установить справедливые тарифы на жилищно-коммунальные услуги, заявила лидер фракции «Баткивщины» Юлия Тимошенко на Согласительном совете руководителей парламентских фракций и комитетов, сообщает пресс-служба «Батькивщины». «Установленные цены на энергоносители и коммунальные услуги завышены, необоснованны и нуждаются в дополнительных расчетах для их корректировки», говорится в заявлении. По словам Тимошенко, парламентская рабочая группа по вопросу обоснованности новых тарифов ЖКХ также установила, что объем потребления газа и тепла населением “завышен и должен быть пересмотрен”, ведь это значительно повлияло на тарифы. Она обратила внимание на то, что увеличение тарифов произошло за счет, в частности, “необоснованных технологических потерь”, а качество газа не соответствует необходимому уровню. «Нам официально продают газ низкого качества, за который требуют европейскую цену», заметила народный депутат, цитируя заключение рабочей группы.
Лидер парламентской фракции «Батькивщина» Юлия Тимошенко заявила о готовности подать иск в Генеральную прокуратуру о привлечении к ответственности виновных в завышении тарифов на энергоносители и жилищно-коммунальные услуги. «Мы будем подавать в Генеральную прокуратуру заявление о преступлении в отношении тех должностных лиц, которые исказили тарифообразование и которые привели к тому, что тарифы драконовские, завышенные, имеют коррупционную составляющую и скрывают злоупотребления в потребление природного газа украинской добычи», сказала Тимошенко. При этом она отметила, что Национальная комиссия регулирования энергетики не является ответственной в вопросе формирования тарифов, поскольку выступает лишь «калькулятором» тех цифр, которые подает «Нафтогаз», «Укргаздобыча», правительство и другие государственные структуры. «Предложение премьер-министра, чтобы привлечь 4 крупнейшие мировые аудиторские компании, чтобы проверить правильное установление тарифов, является абсурдным», сказала она. Тимошенко объяснила такую свою позицию тем, что, во-первых, по ее словам, это займет слишком много времени, а точнее – почти год, а также требует дополнительных существенных финансирований государственного бюджета.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ.
Заместителем директора Национального антикоррупционного бюро стал участник АТО Анатолий Новак. Он будет заниматься вопросами безопасности, так как способен быстро сформировать боевое подразделение в НАБУ, согласно новейшим международным стандартам. Также он будет активно участвовать в проведении конкурсного отбора на замещение других вакантных должностей в НАБУ, сообщил директор НАБУ Артем Сытник. Он также назначил заместителя по финансовым вопросам и пообещал определиться с последним заместителем уже в ближайшее время.
РЕФОРМЫ.
Благодаря децентрализации, 60% подоходного налога граждан остается в местном бюджете и используются не на делегированные полномочия, а на собственные полномочия; в целом же ресурс местных бюджетов Украины в первом квартале текущего года вырос на 35%, заявил Председатель ВР Владимир Гройсман. Это означает что реальная децентрализация началась, добавил он. Уже внедрены новые инструменты формирования местных бюджетов, которые “достаточно прогрессивные и полностью соответствуют европейским традициям”, считает Гройсман.
США предоставят правительству Украины кредитные гарантии на сумму 1 млрд долларов для проведения реформ. Соответствующее соглашение подписали в Киеве в понедельник министр финансов Украины Наталья Яресько, посол США Джеффри Пайетт и директор миссии USAID Джед Бартон. «Это соглашение продолжает успех предыдущей кредитной программы на 1 млрд долларов, предоставленных в мае прошлого года. Наши условия акцентируют внимание на выполнении новой программы МВФ, а также на проведении других ключевых шагов для возобновления экономической стабильности, установления верховенства права и усиления управленческих стандартов, укрепления социального обеспечения и обеспечения продвижения других реформ», сказал Пайетт. По его словам, если Украина продолжит предпринимать конкретные шаги по воплощению экономических реформ, США рассмотрят возможность предоставления дополнительных кредитных гарантий на сумму до 1 млрд долларов в конце 2015 года.
ЕВРОИНТЕГРАЦИЯ.
Россия уже не выступает против внедрения с января 2016 года углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Украиной и Евросоюзом, сообщил министр иностранных дел Украины Павел Климкин по результатам трехсторонних торговых консультаций Украина-ЕС-РФ в Брюсселе. «Главным результатом консультаций является четкое понимание, в том числе со стороны российской стороны, во-первых, что в текст Соглашения не должны вноситься изменения. И, во-вторых, не будет перенесение начала полной имплементации зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. Российская сторона также не выдвигает возражений против этих двух фундаментальных положений», заявил министр. Климкин также сообщил, что стороны договорились продолжить трехсторонние консультации на уровне экспертов относительно практических аспектов в трех сферах: таможенное администрирование, технические торговые барьеры, санитарные и фитосанитарные меры.
В Парламентской Ассамблее НАТО отмечают суверенное право Украины выбирать свое будущее, которое пытается заблокировать Россия, совершая агрессию, заявил президент ПА НАТО Майкл Тернер во время встречи с украинской делегацией в Будапеште. «Мы считаем, что Украина имеет право выбирать собственное будущее без влияния и оккупации со стороны России, без агрессии. Демократическая Украина ни для кого не является угрозой», отметил Тернер. Парламентская Ассамблея НАТО приняла поправку украинской делегации к конечным резолюциям, согласно которой НАТО признает возобновление евроатлантических намерений Украины. Руководитель делегации Иванна Климпуш-Цинцадзе сделала все необходимое, чтобы это произошло, заручившись поддержкой всех 28 стран-членов, сообщил депутат Андрей Левус на своей странице Facebook.
Действующий парламент должен принять 500 законов, направленных на реформирование страны и приближение к ЕС, отметил Премьер-министр Украины Арсений Яценюк. «Ваша инициатива по плану обеспечения законодательных реформ правильная и своевременна. Настоящий акт, который будет утверждать украинский парламент, – четкая дорожная карта высшего законодательного органа Украины о том, что до конца каденции этого парламента по крайней мере 500 актов законодательства надо принять», сказал Яценюк. По его словам, “речь идет о по крайней мере 500 законах, направленных на реформирование страны, на приближение Украины к ЕС”.
Украинская сторона надеется на положительное заключение Еврокомиссии по выполнению плана действий по визовой либерализации до конца года, так как Украинские реформы оценили весьма положительно. У еврокомиссии есть доверие к тому, что Украина сможет полностью завершить все реформы в этом году, что откроет путь к безвизовому режиму, заявил министр иностранных дел Украины Павел Климкин. Во время встречи глав государств “Вишеградской группы” и стран “Восточного партнерства” министр получил “позитивные сигналы” относительно либерализации визового режима для украинцев и грузин. Позитивное решение об отмене визового режима в 2016 году для граждан Украины и Грузии может быть принято во время саммита “Восточного партнерства”, сообщил глава МИД Польши Гжегож Схетина.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ.
Бывший секретарь Государственной казначейской службы США Ларри Саммерс выступает за сокращение внешнего долга Украины. «В ближайшее время Украина, международное сообщество и его кредиторы должны придти к согласию, что делать с долгом страны. Причины для сокращения долга не менее серьезны, чем в любом предыдущем случае сокращения, за которым я наблюдал за последние четверть века. То, как именно этот вопрос будет решен, скажет много о том, насколько в действительности международное сообщество готово помогать Украине и противодействовать российской агрессии», цитирует его пресс- служба Министерства финансов Украины. «Долг Украины должен быть уменьшен. Произойдет ли это? Несмотря на весомость аргументов, пока что это не понятно. Кредиторы Украины во главе с инвестиционной компанией Franklin Templeton и при активной поддержке нескольких менеджеров крупнейших американских фондов, которые так стесняются своей эгоистичной и неконструктивной позиции, что даже избегают публичной идентификации, играют в жестокую игру и отказываются от какого-либо списания. Понятно, что с существенной группой таких “безбилетников” другие держатели долгов, включая россиян, также не согласятся на списание», отмечает он. В то же время, подчеркивает Саммерс, «для налогоплательщиков по всему миру должно быть неприемлемо, чтобы их деньгами рисковали, предоставляя займы Украине, которая, при этом, будет планировать полностью вернуть средства ее кредиторам. МВФ и национальная власть должны указать непокорным кредиторам на их безответственное поведение». Неспособность международных кредиторов идти на уменьшение долговой нагрузки Украины, отмечает он, станет подтверждением того, что частные интересы имеют слишком большое влияние на публичную политику международного сообщества, которое осуждает российскую агрессию. «Если необходимо, Украина должна быть готова объявить дефолт и не выполнять свои обязательства, а международное сообщество должно четко заявить, что оно будет продолжать помогать Киеву. В таком контексте у кредиторов не будет иного выбора, кроме как принять экономическую реальность ситуации», резюмировал экс-председатель Госказначейства США.
ПАРЛАМЕНТ.
Верховная Рада на этой пленарной неделе должна проголосовать за трех кандидатов от парламента в Высший совет юстиции, чтобы, наконец, запустить его работу. Дальнейшее оттягивание этого решения является преступлением отдельных депутатов против украинского народа, так как ВСЮ это необходимая составляющая в очищении власти, заявил заместитель председателя парламентского Комитета по вопросам правовой политики и правосудия Леонид Емец. Уже собралось несколько десятков представлений на увольнение судей, и без ВСЮ это никто не может сделать, заявил Емец.
Верховной Раде рекомендуют внести изменения в закон Украины “О судоустройстве и статусе судей” относительно порядка увольнения судей с административных должностей, так как текущая редакция указанной нормы Закона не содержит четкого регламентирования процедуры прекращения полномочий судей и лишения их административной должности.
Секретарь Комитета по вопросам национальной безопасности и обороны призвал парламентариев принять законопроект о создании военных судов. Он объяснил это тем, что суды общей инстанции не всегда имеют достаточного или соответствующего профессионального опыта для расследования преступлений в военной сфере, сообщил нардеп от БПП Иван Винник.
Парламент должен принять новую конституцию в секторе безопасности и обороны, которая будет регулировать и будет как главный закон в этом секторе. Это Закон Украины «О национальной безопасности и обороне». Он должен заменить Закон «О принципах национальной безопасности и обороны», в котором нет четких определений национальной безопасности, рисков в этой сфере, а также понятий «гибридная война» и «Военный кабинет». Верховная Рада должна принять системный закон относительно определения отрасли и субъектов, обеспечивающих нацбезопасность и оборону, порядок их взаимодействия при разных правовых режимах, заявил секретарь Комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Иван Винник.
ПРЕЗИДЕНТ.
Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович призвала Президента Украины Петра Порошенко тщательным образом рассмотреть закон «Об осуждении коммунистических и нацистских тоталитарных режимов в Украине и о запрещении пропаганды своих символов» до его утверждения, сообщает пресс-служба ОБСЕ. «Принятый закон может легко привести к подавлению политических, провокационных и критических высказываний, особенно в средствах массовой информации», подчеркнула Миятович. «СМИ являются важным элементом здоровой демократии, их роль должна соблюдаться во все времена. Информация, которая может быть обжалована, и потенциально проблематические высказывания не должны быть запрещены; напротив, это должно решаться путем открытой дискуссии», подчеркнула представитель ОБСЕ. По словам Миятович, представители гражданского общества не имели возможности принимать участие в обсуждении закона. «Несоответствующее ограничение свободы средств массовой информации никогда не может быть оправдано в демократическом государстве. Значительный прогресс Украины в этой сфере должен быть сохранен, а не подорван», подытожила представитель ОБСЕ.
ПРАВИТЕЛЬСТВО.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк призвал реформировать коалицию и выводить из нее отдельные политические силы, которые не готовы брать на себя ответственность, а уже сейчас занимают роль и место оппозиции в середине коалиции. Только таким образом коалицию можно сделать не формальной а фактической, отметил Яценюк. Коалиции нужно собраться на серьезный и откровенный разговор, а отдельным политическим силам, которые не хотят брать на себя ответственность, – выйти из коалиции, считает Премьер-министр. «Важно, чтобы эта коалиция была не формальной, а фактической. Когда отдельные политические силы в коалиции уже в настоящий момент занимают роль и место оппозиции, то им нужно выйти из коалиции и заявить честно на всю страну – нас не интересует судьба страны. В настоящий момент все лежит в плоскости политической ответственности за то, что мы обещали на выборах, в частности, сложные реформы, тяжелый труд, заложить фундамент для будущего Украины», сказал Яценюк.
Народный депутат фракции “Батькивщина” Сергей Соболев заявил, что его партия будет последней из тех, кто выйдет из коалиции. «Мы «Батькивщина» будем последними, кто выйдет из коалиции. Но мы не дадим быть коалиции фиговым листком имитации реформ», сказал Соболев. Первая в истории Украины конституционная коалиция европейского выбора страны, которая насчитывает более 300 народных депутатов, должна быть не формальной, а фактической, считает Соболев.
НБУ – БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА.
Правительство поддержало предложение Министерство финансов относительно продажи “Украинского банка реконструкции и развития” (УБРР) и включил его в перечень объектов госсобственности, которые подлежат приватизации в 2015 году. «Для увеличения эффективности государственного присутствия в банковском секторе Министерство приняло решение о приватизации УБРР. Одобрение этого решения правительством – первый шаг к приватизации этого банка», говорится в сообщении. Доля государства в УБРР составляет 99,9945%. По размеру активов банк занимает 166 место. Продажа банка состоится в соответствии с “Законом о приватизации государственного имущества”.
ДРУГИЕ НОВОСТИ.
«Без возвращения Крыма не может состояться Украинское государство в качестве равноправного члена свободной семьи европейских народов. Но знаем, что для возвращения Крыма должны отстоять Украину. Во-вторых, должны сегодня уже заложить правовую основу в статусе Крыма в составе Украинского государства. Никаких сомнений в том, что этот статус должен основываться на праве крымскотатарского народа на самоопределении, на принципах соблюдения прав и свободы человека и обеспечения территориальной целостности и суверенитета Украинского государства», заявил председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров. В то же время председатель крымскотатарского Меджлиса отметил, что правдой является то, что за 23 года возвращения многие из ожиданий крымских татар не оправдались. Не были приняты своевременно законы, направленные на возобновление прав крымскотатарского народа; статус Автономной Республики Крым был решен без учета прав коренного народа Крыма. Все это привело к тому, что когда в прошлом году оккупанты ступили на крымскую землю, сразу рухнула вся система государственной власти, построенная без крымских татар. А большинство действующих власть имущих, которые набирались из числа местных украинофобов и ненавистников крымских татар, сразу перешла на сторону врага. «Все это должно стать уроком для нынешних и будущих украинских политиков», – подчеркнул Чубаров.
Президент Украины Петр Порошенко хочет разработать дорожную карту развития национальной автономии крымскотатарского народа. «Склоняя свои головы перед памятью жертв депортации, мы должны обдумать и переосмыслить события прошлого с учетом нашего новейшего опыта. Нам нужно честно оценить наши ошибки. Да, украинское государство немало сделало для возвращения и обустройства крымскотатарского народа на родной земле. Сделано многое, но не все», сказал Порошенко. При этом Глава государства отметил, что теперь нужно думать о будущем, когда оккупированный полуостров вернется в Украину. Именно поэтому следует разработать дорожную карту развития национальной автономии крымскотатарского народа, “которая на самом деле была нужна еще в начале 90-х”.
